Решение от 14 апреля 2019 г. по делу № А46-17436/2018

246/2019-46910(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 15 апреля 2019 года А46-17436/2018

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2019 года, полный текст решения изготовлен 15 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Микуцкой А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Триумф» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644033, <...>) к Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 646800, <...>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Стройтехно» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 646600, <...>),

о взыскании 160 000 руб.,

в судебном заседании приняли участие:

от истца - представитель ФИО2 по доверенности от 27.11.2018 (личность удостоверена паспортом гражданина);

от ответчика - представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ),

от третьего лица - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Триумф» (далее - ООО «СК «Триумф», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области c исковым заявлением к Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области (далее – Администрация Таврического городского поселения, Администрация, ответчик) о взыскании 160 000 руб. задолженности, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Определением от 15.10.2018 указанное исковое заявление принято к производству с дальнейшим рассмотрением дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В сроки, установленные в определении Арбитражного суда Омской области

от 15.10.2018, в материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Определением от 03.12.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 25.12.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Стройтехно» (далее – ООО «Стройтехно»).

Определением от 02.04.2019 судебное разбирательство отложено на 11.04.2019. В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил, что между Таврическим городским поселением Таврического муниципального района Омской области от имени Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области (Муниципальный заказчик) и ООО «Стройтехно» (Подрядчик) согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона

№ 01523000209170000020 от 13.07.2017 заключен муниципальный контракт

№ Ф.2017.307447 от 27.07.2017, согласно условиям которого Подрядчик обязуется по заданию Муниципального заказчика в установленный настоящим контрактом срок выполнить работы по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в р.п. Таврическое Омской области и сдать их результат Муниципальному заказчику, а Муниципальный заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в соответствии с настоящим контрактом.

Впоследствии между Таврическим городским поселением Таврического муниципального района Омской области от имени Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области (Заказчик) и ООО «СК «Триумф» (Исполнитель) на основании решения единой комиссии (протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок № П1 от 18.07.2017 для закупки 01523000209170000024) заключен муниципальный контракт № ЗК-2017.8 от 26.07.2017 (далее - Контракт), согласно условиям пункта 1.1 которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство по осуществлению технического надзора (строительного контроля) выполнения работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в

р.п. Таврическое Омской области.

Услуги оказываются силами и техническими средствами Исполнителя в соответствии с условиями контракта и техническими заданиями (приложение № 1 к настоящему контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта (пункт 1.2. контракта)

Согласно пункту 2.1. контракта сроки оказания услуг: с момента подписания муниципального контракта и на весь период выполнения работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в р.п. Таврическое Омской области.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта цена Контракта составляет 160 000 руб.

Оплата по настоящему Контракту производится путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя по факту оказанных услуг, после подписания выставленных Исполнителем счета (счет-фактуры) и актов об оказанных услугах в течение 15 рабочих дней (пункт 3.6 Контракта).

Порядок сдачи и приемки оказанных услуг установлен в разделе 5 названного Контракта.

Согласно пункту 5.1 Контракта сдача-приемка оказанных услуг осуществляются на основании положений настоящего Контракта и оформляются актом об оказанных услугах.

Заказчик в течение 7 (семи) календарных дней со дня получения результата оказанных услуг обязан принять решение о приемке или отказе от приемки услуг. На основании принятого решения Исполнителю направляется подписанный Заказчиком акт об оказанных услугах или мотивированный отказ (пункт 5.2 Контракта).

В случае мотивированного отказа от оказания услуг, Сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем необходимых доработок. Доработки производятся Исполнителем своими средствами без дополнительной оплаты в срок, согласованный с Заказчиком (пункт 5.3 Контракта).

Согласно пункт 5.4 Контракта при приемке оказанных услуг Заказчик обязан провести экспертизу предоставленных Исполнителем результатов, предусмотренных

Контрактом, в части соответствия их условиям Контракта. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты либо экспертные организации. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации.

Как указывает истец, во исполнение обязательств по муниципальному контракту ООО «СК «Триумф» была проверена и подписана исполнительная документация по выполненным работам (акты освидетельствования скрытых работ, акты приемки ответственных конструкций, паспорта и сертификаты на примененные материалы); выполнялись инструментальные замеры выполненных работ, а также были завизированы акты выполненных Подрядчиком (ООО «Стройтехно») работ формы КС-2.

В соответствии с информацией о контракте от 27.07.2017 № Ф.2017.307447, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, указанный муниципальный контракт исполнен. В подтверждение исполнения контракта Администрацией в карточке размещены, в том числе копии актов о приемке выполненных работ.

Письмом от 05.12.2017 № 01-19/2561 Администрация уведомила ООО «СК «Триумф» об отказе от подписания акта выполненных работ по исполнению обязательств муниципального контракта от 26.07.2017 № ЗК-2017.8.

Не согласившись с названным отказом ООО «СК «Триумф» 18.01.2018 повторно направило в адрес Администрации акт выполненных работ для подписания, а также счет- фактуру для их оплаты.

Письмом от 24.01.2018 № 01-19/92 Администрация снова уведомила ООО «СК «Триумф» об отказе от подписания акта выполненных работ по исполнению обязательств муниципального контракта от 26.07.2017 № ЗК-2017.8. В соответствии с указанным уведомлением об отказе ООО «СК «Триумф» не осуществляло строительный контроль за исполнением обязательств по контракту Подрядчиком (ООО «Стройтехно»). Бездействие со стороны ООО «СК «Триумф» повлекло за собой отступление от локально-сметного расчета по объемам и видам работ, что привело к нарушению Подрядчиком сроков исполнения контракта, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении истцом пункта 4.3 муниципального контракта.

Повторный отказ Администрации от подписания акта выполненных работ по исполнению обязательств муниципального контракта 26.07.2017 № ЗК-2017.8, а также отсутствие оплаты оказанных ООО «СК «Триумф» услуг по осуществлению строительного контроля послужили основаниями для обращения ООО «СК «Триумф» в суд с настоящим иском.

Суд находит исковые требования ООО «СК «Триумф» подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

Из пункта 4 статьи 421 и пункта 1 статьи 424 ГК РФ следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено судом, заключенный сторонами муниципальный контракт на оказание услуг по строительному контролю (техническому надзору) от 26.07.2017 № ЗК- 2017.8 является договором возмездного оказания услуг, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 «Возмездное оказание услуг» ГК РФ, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В соответствии со статьей 112 Закона № 44-ФЗ закон применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. К отношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Государственные и муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют свою силу.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из пункта 1 статьи 781 ГК РФ следует, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу статей 702, 711 ГК РФ, основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», применяемого в рассматриваемом случае по аналогии, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как указано в пункте 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Указанная норма предусматривает возможность составления одностороннего акта сдачи-приемки результата работ, защищая интересы исполнителя, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

В соответствии с пунктом 6 статьи 753 ГК РФ, заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48).

По смыслу статьи 779 ГК РФ услуга в качестве предмета договора неотделима от процесса ее оказания и потребляется в процессе исполнения договора возмездного оказания услуг, следовательно, функции строительного контроля и технического надзора не имеют материального результата, который можно было бы сдать или принять, в связи с чем, факт оказания услуг может быть также подтвержден и иными доказательствами, что само по себе не противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде и возмездном оказании услуг.

Пунктом 4.3 контракта № ЗК-2017.8 предусмотрено, что исполнитель в течение срока действия контракта обязан: утвердить перечень лиц, которые уполномочены осуществлять технический надзор за проведением работ и проверку качества используемых материалов, конструкций и оборудования, приемку скрытых и законченных работ, приемку и обмер объемов промежуточных работ и, при необходимости, выдачи предписания о прекращении или временной приостановке работ; вести отчет по результатам технического надзора, в который заносятся основные сведения о выполнении работ на объекте; осуществлять входной контроль материалов, проверку правильности проведения Подрядчиком входного контроля качества строительных материалов и конструкций; проверять порядок ведения производственной документации, предусмотренной нормативными документами; осуществлять приемку скрытых и законченных работ и, при необходимости, выдачу предписания о прекращении или временной приостановке работ; проверять наличие необходимых лицензий и сертификатов у исполнителей работ и поставщиков материалов; давать указания Подрядчику о конкретном составе приемо-сдаточной исполнительной документации, необходимой для приемки работ; осуществлять технический надзор за производством работ, соответствие объема, стоимости и качества работ сметным расчетам, строительным нормам и правилам на производство и приемку этих работ в соответствии с выделенными лимитами; контролировать выполнение графика производства работ; при обнаружении отступления от условий Контракта, использования материалов и выполненных работ, качество которых не отвечает требованиям ТУ, ГОСТ и СНиП, сообщает Заказчику о необходимости выдать предписание о приостановке работ и исправлении обнаруженных дефектов; осуществлять контроль за исполнением подрядной организацией работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования, требований в части безопасных методов ведения работ, качества работ и используемых материалов и строительных конструкций; проверять полноту и соблюдение установленных сроков выполнения Подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по выполнению работ и достоверности документирования его результатов; выполнять иные мероприятия в целях осуществления технического надзора, предусмотренные нормативными требованиями, законодательством РФ.

В соответствии с техническим заданием на осуществление технического надзора (строительного контроля) (приложение № 1 к контракту) услуги по строительному

контролю должны оказываться в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта» (далее – Положение о проведении строительного контроля), настоящим техническим заданием по строительному контролю за выполнением работ по дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в населенном пункте р.п. Таврическое Таврического района Омской области, в соответствии с требованиями статьи 748 ГК РФ, статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В ходе оказания услуг по строительному контролю Исполнитель осуществляет: - контроль качества строительных материалов; проверка наличия у подрядчика у/

документов о качестве (сертификатов и т.п.) на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний;

- контроль соблюдения подрядчиком правил складирования и хранения применяемых материалов, изделий у и оборудования;

- контроль соблюдения технологических режимов, установленных технологическими картами и регламентами, соответствие показателей качества выполнения операций и их результатов требованиям проектной и технологической документации, а также распространяющейся на данные технологические операции нормативной документации (при обнаружении отступлений от проекта, использование материалов и выполненных работ, качество которых не отвечает требованиям ТУ, ГОСТ, СНиП и иным нормативным документам, дает предписание о приостановке работ и исправлении обнаруженных дефектов и совместно с Заказчиком предъявляет виновной стороне предусмотренные договором подряда санкции);

- контроль наличия и правильность ведения подрядчиком исполнительной технической документации, в том числе оценка достоверности геодезических исполнительных схем выполненных конструкций с выборочным контролем точности положения конструктивных элементов;

- контроль соответствия объемов и сроков выполнения работ условиям договора, проектно-сметной документации, календарному плану строительства;

- проверка достоверности стоимости предусмотренных для применения при строительстве материалов и оборудования;

- экспертиза отчетной документации: проверку правильности расчета и применения в актах выполненных работ (формы КС-2, КС-3) расценок, коэффициентов, индексов пересчета, норм накладных расходов, косвенных затрат, сменной прибыли и т.п. на соответствие нормативным и сметным;

- оценка (совместно с исполнителем работ) соответствия выполненных работ, конструкций, участков у инженерных сетей, подписание двухсторонних актов, подтверждающих данное соответствие;

- заключительная оценка (совместно с исполнителем работ) соответствия законченного строительством объекта требованиям законодательства, проектной и нормативной документации;

- проведение освидетельствования состава и объемов, фактически выполненных работ за определенный графиком строительства календарный период на их соответствие актам выполненных работ (формы КС-2, КС-3) и проектной документации.

Согласно части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного

наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В соответствии с частью 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

В соответствии с пунктом 2 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о доказанности истцом факта оказания услуг по строительному контролю (техническому надзору) по спорному контракту.

Таким образом, само по себе неподписание ответчиком актов об оказании услуг не может являться основанием для отказа от оплаты услуг.

Как следует из материалов дела истцом в адрес ответчика в соответствии с пунктом 5.1 контракта от 26.07.2017 № ЗК-2017.8 направлен акт оказанных услуг.

Фактическое оказание услуг по контракту № ЗК-2017.8 подтверждается материалами дела, в том числе подписанными в числе прочих ООО «СК «Триумф» актами освидетельствования скрытых работ от 01.08.2017 №№ 1, 2, от 02.08.2017 № 3, 4, 5, 6,

от 03.08.2017 № 7, от 04.08.2017 № 8, 9, от 05.08.2017 № 10, от 07.08.2017 № 11, 12, 13, от 08.08.2017 № 14, 15, от 09.08.2017 № 16, 17, от 19.08.2017 № 18, 19, 20, 21, 22, 23, от 20.08.2017 № 24, 25, 26, 27, от 21.08.2017 № 28, 29, 30, 31, от 04.09.2017 № 32, 33, от 05.09.2017 № 34, 35, от 06.09.2017 № 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, от 07.09.2017

№ 46, 47, 48, 49, общим журналом работ от 07.09.2017, актами о приемке выполненных работ формы КС-2, справками о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, представленными истцом фотоматериалами, а также сертификатами соответствия, протоколами лабораторных исследований (испытаний) и паспортами качества.

Кроме того, 08.09.2017 истцом, ответчиком и третьим лицом – ООО «Стройтехно» был подписан акт приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал, что работы у

ООО «Стройтехно» по контракту № Ф.2017.307447 от 27.07.2017 приняты и полностью оплачены Администрацией.

Вместе с тем, Администрация отказалась принимать и оплачивать оказанные

ООО «СК «Триумф» по контракту № ЗК-2017.8 услуги, указав на ненадлежащее исполнение истцом обязательств, предусмотренных названным контрактом.

В соответствии с пунктом 5.3 контракта № ЗК-2017.8 в случае мотивированного отказа от оказания услуг, Сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем необходимых доработок. Доработки производятся Исполнителем своими средствами без дополнительной оплаты в срок, согласованный с Заказчиком

Также согласно пункту 5.4 Контракта при приемке оказанных услуг Заказчик обязан провести экспертизу предоставленных Исполнителем результатов, предусмотренных Контрактом, в части соответствия их условиям Контракта. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты либо экспертные организации. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в вышеперечисленных актах отсутствует указание на наличие каких либо недостатков в оказанных услуга, двухсторонний акт с перечнем необходимых доработок сторонами не составлен, а экспертиза предоставленных исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, в части соответствия их условиям контракта заказчиком не проведена, учитывая, что безусловных доказательств наличия, каких либо недостатков в оказанных услугах, их характере и объеме ответчиком в материалы дела также не представлено, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не доказан объем не выполненных, ненадлежащим образом выполненных истцом работ, а, следовательно и их стоимость.

Довод ответчика о нарушении истцом положений контракта, поскольку исполнителем не проводились мероприятия по проверке качества применяемых материалов, оборудования и изделий, в том числе путем лабораторных исследований, отклоняется судом как необоснованный.

Согласно пункту 7 Положения о проведении строительного контроля подрядчик вправе при осуществлении входного контроля провести в установленном порядке измерения и испытания соответствующей продукции своими силами или поручить их проведение аккредитованной организации.

В соответствии с пунктом 4.4.2. контракта Исполнитель в течение срока действия контракта имеет право, в том числе при осуществлении своей деятельности самостоятельно определять формы и методы её проведения.

В силу положений технического задания на осуществление технического надзора (строительного контроля) (приложение № 1 к контракту) контроль качества строительных материалов исполнитель осуществляет путем проверки наличия у подрядчика документов о качестве (сертификатов и т.п.) на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик также указал, что в нарушение пункта 4.3.2. Контракта, технического задания и ГОСТа 32731-2014. «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению строительного контроля», истец не осуществлял контроль полноты и правильности оформления подрядчиком исполнительной документации и не представил отчет по результатам проведенного строительного контроля.

Согласно пункту 4.3.2. контракта Исполнитель обязан вести отчет по результатам технического надзора, в который заносятся основные сведения о выполнении работ на объекте.

В силу пункта 7.1. ГОСТа 32731-2014. «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению строительного контроля», введенного в действие Приказом Росстандарта от 24.09.2014 № 1199-ст, сдача заказчику выполненных работ по строительному контролю проводится в сроки, согласованные с заказчиком в соответствии с требованиями технического задания к договору (контракту). К моменту сдачи-приемки работ организация, осуществляющая строительный контроль, предоставляет заказчику отчет о выполненных работах по строительному контролю по

конкретному объекту, оформленный в соответствии с требованиями технического задания к договору (контракту). Рекомендуемая форма отчета по результатам проведенного строительного контроля на объекте приведена в Приложении Д.

Однако, как установлено судом, из условий контракта и технического задания не следует, что стороны согласовали форму такого отчёта. Также контракт от 26.07.2017 № ЗК- 2017.8 не содержит условий о необходимости при его исполнении руководствоваться положениями ГОСТа 32731-2014.

Также судом не принимается во внимание довод ответчика об отсутствии приказа Исполнителя о назначении ответственного на контролируемый объект, поскольку факт присутствия на объекте представителя истца - ФИО2 ответчиком не оспаривался.

Более того, по мнению суда, отсутствие итогового отчета, приказа, не свидетельствует о том, что услуги исполнителем не оказаны и не подлежат оплате Администрацией.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что факт оказания услуг по контракту № ЗК-2017.8 подтверждается совокупностью представленных в материалы дела документов, а доказательства оплаты спорных услуг в материалах дела отсутствуют, суд находит требование истца о взыскании с ответчика задолженности по муниципальному контракту от 26.07.2017 № ЗК-2017.8 в сумме 160 000 руб., подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Взыскивая с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 800 руб. 00 коп., суд исходит из того, что освобождение органов местного самоуправления от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собою их освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 646800, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Триумф» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644033, <...>) 160 000 руб. задолженности, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 800 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.П. Микуцкая