Решение от 22 мая 2023 г. по делу № А56-4090/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-4090/2023
22 мая 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОМЫШЛЕННОЕ СНАБЖЕНИЕ"

о взыскании,


при участии

от истца: ФИО2 (по доверенности от 18.01.2023)

от ответчика: не явился, извещен,



установил:

Государственное учреждение – Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЫШЛЕННОЕ СНАБЖЕНИЕ" излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 за период с 22.10.2021 по 19.11.2021 в размере 7707 руб. 04 коп.

Определением от 31.01.2023 заявление принято к производству.

С 01.01.2023 на основании Федерального закона от 14.07.2022 №236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее - Закон №236-Ф3) был создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), который является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставление отдельным категориям граждан мер социальной защиты (поддержки) (ч.5 ст.2 Закона №236-Ф3).

Таким образом, Государственное учреждение - Санкт- Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизовано в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Следовательно, в связи с реорганизацией, произошедшей 01.01.2023, у суда имеются основания для замены наименования Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В судебном заседании Отделение поддержало заявленные требования.

Общество, извещенное надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось.

При указанных обстоятельствах, суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Промышленное снабжение» состоит на регистрационном учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, как страхователь, нанимающий лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее -Федеральный закон № 125-ФЗ), а также обязательному социальному страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).

В соответствии со ст. 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ Территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом № 125-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 478-ФЗ) в период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно страхователи обязаны представлять в территориальные органы ФСС сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения и обеспечения по страхованию, в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, а также возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию вследствие представления страхователем недостоверных и (или) неполных сведений.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователем, территориальные органы страховщика в период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно проводят камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, в порядке, аналогичном порядку проведения камеральных и выездных проверок, установленному Федеральным законом № 125-ФЗ (п. 2 ст. 7 Федерального закона № 478-ФЗ).

С 05.03.2022 по 10.03.2022 года Отделением была проведена камеральная проверка ООО «Промснаб» на основании представленных страхователем сведений и документов по извещению № 25146, №25146, №25148, №25151 от 22.12.2021 года, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения ФИО3. Документы представлены 17.01.2022 года.

В ходе проверки, Региональным отделением выявлено, что в нарушении ч.1 ст. 14 Федеральный закон № 255-ФЗ, страхователем неверно рассчитан среднедневной заработок, а именно не учтена сумма заработка за 2019 год.

Страхователем для расчета пособия неверно был учтен заработок за 2019 год.

Для расчета пособия взят заработок за 2019, 2020 год.

Заработок за 2019 год - 549 953, 55 у работодателя, а должен быть 355 948,8 (на основании справок о сумме заработной платы) Заработок за 2022 год -299 680,59

Таким образом, средний заработок для исчисления пособия у работодателя составил: 849634,14 (549 953, 55+299 680,59), а должен быть 655629,39 (355 948,8+299 680,59).

Количество дней в расчетном периоде - 730 (27.10.2021 по 09.11.2021)

Сумма среднего дневного заработка для начисления пособия составила: у работодателя - 1163, 88 руб. (849634,14 / 730), должно быть 898,12 руб. (655629,39/730)

Период нетрудоспособности: с 27.10.2021 по 09.11.2021 год,- 14 дней, с 10.11.2021 по 19.11.2021 -10 дней, с 22.10.2021 по 26.10.2021 -5 дней. Всего: 29 дней.

1163, 88 *29 = 33 752,52 (сумма пособия из расчета работодателя)

898,12*29 = 26 045,48 (сумма пособия из расчета ревизора)

Таким образом, сумма переплаты застрахованному лицу составила 7707,04 руб.

Отделением излишне понесены расходы в связи с назначением и выплатой застрахованным лицам в размере - 7707,04 руб., в связи с чем был оформлен Акт камеральной проверки от 10.03.2022 года № 783022400008802 и Уведомление о вызове страхователя от 10.03.2022 № 783022400008803, направленные в адрес страхователя заказным письмом.

Отделением на основании представленных страхователем сведений за период с 22.10.2021 по 19.11.2021 года было выплачено пособие в размере 33 752 руб. 52 коп. (см. Справка о назначенных и выплаченных пособиях от 21.11.2022 №1.).

По данным проверки Отделения сумма пособия должна составлять 26 045 рублей 48 коп.

По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено Решение о возмещении излишне понесенных расходов от 15.04.2022 № 783022400008804, которым предложено страхователю добровольно возместить расходы в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения в сумме 7707,04 руб.

В соответствии с п.7 ст. 4.7. Федерального закона №255-ФЗ на основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Отделением в адрес страхователя было направлено Требование о возмещении излишне понесенных расходов от 30.05.2022 № 783022700004101. Срок исполнения Требования установлен до 20.06.2022 года. В установленный в требовании срок, возврат излишне выплаченного пособия от страхователя не поступал.

В случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, (п. 12 ст.4.7 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики (в данном случае - Фонд социального страхования), застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 165-ФЗ установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Одним из основных принципов обязательного социального страхования является целевое использование средств (ст. 4 Федерального закона № 165-ФЗ, п. 8 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101).

В соответствии с п.1 и 1.1. ст. 14 Федерального закона 255-ФЗ, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, могут быть с него взысканы в случаях и порядке, которые предусмотрены ч. 4 ст. 15 (с 01.01.2022 - ч. 6 ст. 15) Федерального закона № 255-ФЗ (п. 12 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 (далее - Положение № 2375), в случае счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20% от суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке (ч. 6 ст. 15 Закона № 255-ФЗ, п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138 Трудового кодекса РФ).

Счетной считается арифметическая ошибка, то есть ошибка, допущенная при проведении арифметических подсчетов. Технические ошибки, в том числе технические ошибки, совершенные по вине работодателя, счетными не являются (Письмо Роструда от 01.10.2012 № 1286-6-1, Определение Верховного Суда РФ от 20.01.2012 № 59-В11-17).

За непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством РФ. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством РФ (п. 19 Положения № 2375). Контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в п. 19 Положения № 2375, осуществляют территориальные органы ФСС РФ (п. 20 Положения № 2375).

Таким образом, в рассматриваемой ситуации, выплата излишней суммы пособия работнику стала следствием неправомерных действий страхователя (работодателя), выразившихся в представлении недостоверных сведений (неверного указания суммы заработка застрахованного лица в 2018 и 2019 гг.), Страхователь должен возместить Страховщику причиненный ущерб в установленном законом порядке (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ, п. 19 Положения № 2375).

По состоянию на 13.10.2022 г. излишне выплаченную сумму пособия в размере должник не вернул.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Промышленное снабжение» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промышленное снабжение» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сумму излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 за период с 22.10.2021 по 19.11.2021 в размере 7707 руб. 04 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промышленное снабжение» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Устинкина О.Е.