Решение от 5 февраля 2021 г. по делу № А08-9473/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-9473/2019
г. Белгород
05 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2021 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Л.А. Кретовой, при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио и видеозаписи помощником судьи Тельновой С.В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской области к ГУП «Белоблводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 257 397 руб. 26 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 04.10.2020, паспорт РФ.

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района "Корочанский район" Белгородской области обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ГУП «Белводоканал» о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 10.07.2009 за период с 4 квартала 2013 года по 30.03.2017 года в размере 815 248 руб. 35 коп., пени за период с 16.04.2013 по 30.03.2017 в размере 442 148 руб. 91 коп.

Определением от 19.02.2020 ответчик ГУП "Белводоканал" заменен на правопреемника ГУП "Белоблводоканал".

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании и письменном отзыве возражал против удовлетворения иска в заявленном размере, заявил о пропуске срока исковой давности, указал, что в расчете арендной платы истцом неверно применен повышенный коэффициент, представил контррасчет.

Учитывая требования статей 121-123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено по существу в отсутствие надлежащим образом извещенного истца.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10.07.2009 между муниципальным районом «Корочанский район» (арендодатель) и МУП ЖКХ «Корочанское» (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого истец передал в аренду арендатору земельный участок общей площадью 101233 кв.м. с кадастровым номером 31:09:0806002:0066, категории «земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения», расположенный вблизи с. Бехтеевка Белгородской области Корочанского района, для складирования твердых бытовых отходов.

Земельный участок передан МУП ЖКХ «Корочанское» по акту приема-передачи от 10.07.2009.

Согласно п.2.1 договора срок аренды земельного участка устанавливается с 10.07.2009 по 09.07.2058.

В соответствии с п. 3.1 договора арендатор вносит арендную плату в размере и в сроки, установленные решением Муниципального совета муниципального района «Корочанский район» Белгородской области «Об установлении арендной платы на землю на территории муниципального района «Корочанский район» на 2009 год» от 12.11.2008 № Р/83-11-1.

В п. 3.3 договора установлено, что размер арендной платы изменяется арендодателем при пересмотре базовой ставки арендной платы в соответствии с действующим законодательством, но не чаще одного раза в год.

30.03.2017 между муниципальным районом «Корочанский район» и МУП ЖКХ «Корочанское» заключено соглашение о расторжении договора аренды от 10.07.2009.

В нарушение условий договора арендатор обязательства по оплате арендных платежей не исполнял. Согласно расчету истца задолженность по арендной плате за период с 4 квартала 2013 года по 30 марта 2017 года составила 815 248 руб. 35 копеек.

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ ГУП "Белоблводоканал" является правопреемником по обязательствам МУП ЖКХ «Корочанское».

Претензию истца № 130-08/1197 от 18.06.2019 ответчик оставил без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон по договору аренды земельного участка от 10.07.2009 регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса закреплен принцип платности использования земли в Российской Федерации.

Как указано в статье 65 Земельного кодекса, формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

В статье 9 АПК РФ закреплено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец предоставил доказательства надлежащего исполнения своих обязательств по договору аренды. Факт передачи земельного участка в аренду МУП ЖКХ «Корочанское» подтверждается соответствующим актом от 10.07.2009.

Довод ответчика о том, что ГУП "Белоблводоканал" является ненадлежащим ответчиком судом отклоняется на основании следующего.

Согласно материалам дела, 27.09.2019 ГУП "Белводоканал" реорганизовано в форме слияния, в результате чего создано ГУП "Белоблводоканал", что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 29.01.2020.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ одним из правопредшественников ГУП "Белводоканал" являлось ГУП Белгородской области «Корочанский водоканал», которое имеет идентичные ИНН <***>, ОГРН <***> с МУП ЖКХ «Корочанское».

Согласно распоряжению Правительства Белгородской области от 27.08.2018 года № 451-рп «О приёме в государственную собственность Белгородской области муниципальных унитарных предприятий и объектов водопроводно-канализационного хозяйства» был передан и принят в государственную собственность Белгородской области имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Корочанское».

Впоследствии МУП ЖКХ «Корочанское» было переименовано новым собственником в государственное унитарное предприятие Белгородской области «Корочанский водоканал».

Согласно п. 1 ст. 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

Таким образом, ГУП "Белоблводоканал" является правопреемником МУП ЖКХ «Корочанское».

Вместе с тем, проверив расчет истца, суд находит его не соответствующим земельному законодательству.

Согласно выписке из ЕГРП от 30.10.2019 категория земельного участка с кадастровым номером 31:09:0806002:0066 определена как «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». Вид разрешенного использования земельного участка - для складирования твердых бытовых отходов.

В соответствии с пп. 5, пп. 12 п.5 ст.27 Земельного кодекса РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд; земельные участки, загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли.

В силу п. 2 Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Белгородской области от 13.07.2009 №247-пп, Постановлением Правительства Белгородской области от 12.11.2012 № 448-пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области», арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, представляет собой неналоговый вид доходов соответствующих бюджетов, установленный действующим законодательством.

Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, в расчете на год (далее - размер арендной платы) определяется органами исполнительной власти Белгородской области, органами местного самоуправления, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия по управлению и распоряжению, если иное не установлено федеральным законодательством и (или) настоящим Порядком, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) в размере рыночной стоимости арендной платы, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

в) в размере суммы земельного налога, рассчитанной в соответствии с законодательством о налогах и сборах, в соответствии со ставками арендной платы, утверждаемыми решениями представительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Пунктом 5 Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Белгородской области от 13.07.2009 №247-пп, Постановлением Правительства Белгородской области от 12.11.2012 № 448-пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области» установлено, что размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, в год, за исключением случаев, установленных пунктами 3, 4, подпунктами 5.1 -5.4 пункта 5, пунктами 6, 7, 8, 9 настоящего Порядка, определяется по формуле:

Аг = УПКС х S х К(%), где:

Аг - размер арендной платы за использование земельного участка в год;

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м. земельного участка;

S - площадь земельного участка в кв. м;

К(%) - величина в процентах от кадастровой стоимости по видам функционального использования земель.

Порядок определения указанного коэффициента К(%) и его значение устанавливаются в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, дифференцировано с учетом видов их функционального использования решениями представительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области. При этом значение данного коэффициента не может быть менее:

а) 0.3 процента в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно- коммунального комплекса или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

- приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

- ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

б) 1.5 процента в отношении прочих земельных участков.

Исходя из пп. «б» п.5 Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением правительства Белгородской области от 13.07.2009 № 247-пп следует, что значения корректирующих коэффициентов не должны превышать значения двукратной максимальной ставки земельного налога для соответствующих земель, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, в отношении земельных участков, предназначенных, в том числе, для размещения и эксплуатации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

В соответствии с пп. 1 п.1 ст.394 Налогового кодекса РФ, налоговая ставка не может превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

Согласно п. 5 Решения Муниципального совета муниципального района "Корочанский район" Белгородской обл. от 27.07.2016 N Р/274-32-2 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района "Корочанский район" Белгородской области" значения корректирующих коэффициентов не должны превышать значения двукратной максимальной ставки земельного налога для соответствующих земель, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, в отношении земельных участков, предназначенных для размещения и эксплуатации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 31:09:0806002:0066 относится к категории, в том числе, земель для обеспечения обороны и безопасности, ограниченных в обороте, и используется для захоронения твердых бытовых отходов, при расчете арендной платы должно применяться значение корректирующего коэффициента в размере 0,6% (К%=0,3% х 2).

Размер кадастровой стоимости земельного участка составляет 13 984 326,62 руб., площадь земельного участка - 101 233 кв. м., удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м. земельного участка - 138,14 руб. (13 984 326,62 руб. /101 233 кв.м.).

Таким образом, расчет арендной платы следует производить исходя из указанных величин: 13 984 326,62 * 0,6 % =83 905,96 руб./ год (с 1 кв.2013 г. по 4 кв.2013 г.).

13 984 326,62*0,6%=83 905,96 руб./год (с 1 кв.2014 г. по 4 кв.2014 г.).

13 984 326,62*0,6%=83 905,96 руб./год (с 1 кв.2015 г. по 4 кв.2015 г.).

13 984 326,62*0,6% = 83 905,96 руб./год (с 1 кв.2016 г. по 4 кв.2016 г.).

13 984 326,62*0,6 % /4 = 20 976,49 руб. (1 кв.2017 г.), итого 356 600 руб.

С учетом произведенной МУП ЖКХ «Корочанское» оплаты арендных платежей платежным поручением №682 от 23.11.2016 в сумме 97 000,00 руб., основной долг составляет 259 600 руб.

Между тем, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса (ст. 196 ГК РФ).

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В данном случае, арендная плата подлежала уплате ежеквартально равными долями не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Исковое заявление поступило в систему «Электронное правосудие» 19.09.2019, соответственно, истцом пропущен срок исковой давности по платежам, начисленным по 30.06.2016.

Таким образом, основной долг за 2 квартала 2016 года и 1 квартал 2017 года составляет 62 929 руб. 14 коп., что соответствует контррасчету ответчика.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика договорной неустойки за просрочку платежа в сумме 442 148 руб. 91 коп. за период с 16.04.2013 по 30.03.2017.

Разрешая требование истца о взыскании неустойки, суд исходит из следующего.

Неустойка согласно п.1 ст.329 ГК РФ является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК РФ).

В соответствии с требованиями статей 330, 331 ГК РФ условие о неустойке согласовано сторонами в пункте 5.2 договора, согласно которому за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В силу п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

С учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, сумма пени, подлежащая взысканию, составляет 5 664 руб. 15 коп. исходя из следующего расчета:

3 кв. 2016 г. по 30.03.2017 - 20 976,49 руб.*0,1%*181 дней =3796,74 руб.

4 кв.2016 г. по 30.03.2017 - 20 976,49 руб.*0,1%*89 дней =1866,91 руб., что соответствует контррасчету ответчика.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске в истекшей части (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению частично.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истец освобожден от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в сумме 1 395 руб.

В определениях суда сторонам разъяснено, что в соответствии с ч. 2 ст. 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской области удовлетворить частично.

Взыскать с ГУП "Белоблводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг по договору аренды земельного участка от 10.07.2009 в сумме 62 929 руб. 14 коп., пеню в сумме 5 664 руб. 15 коп., а всего 68 593 руб. 29 коп.

Взыскать с ГУП "Белоблводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1 395 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Кретова Л. А.