Решение от 12 марта 2021 г. по делу № А56-86303/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-86303/2020
12 марта 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2021 года

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Великие Луки (место нахождения: 182113, Псковская обл., г. великие Луки, пл. Ленина, д. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>),

ответчик:

1) общество с ограниченной ответственностью «Связьинвест Северо-Запад» (место нахождения: 194355, <...>, лит. А, кв. 6, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании осуществить демонтаж рекламной конструкции,

при участии:

от истца: не явился (извещен),

от ответчика: не явился (извещен),

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Великие Луки (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Связьинвест Северо-Запад» (далее – Общество, ответчик) с иском об обязании Общества своими силами и за свой счет произвести демонтаж установленной рекламной конструкции, расположенной по адресу: <...> метра от дома № 29 по пр. Ленина (к мосту через р. Ловать) в течение 7 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу.

Определением от 07.10.2020 исковое заявление принято к производству, предварительное и основное судебные заседания назначены на 10.12.2020.

Определением от 10.12.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 21.01.2021.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, что не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Комитетом и Обществом заключен договор от 25.03.2015 № 62 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее – Договор), по условиям которого Комитет предоставил Обществу за плату право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в месте установки и эксплуатации рекламной конструкции, распложенном по адресу: <...> метра от дома № 29 по пр. Ленина (к мосту через р. Ловать), согласно схеме размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, на территории муниципального образования «Город Великие Луки», утвержденной постановлением Администрации города Великие Луки от 23.10.2014 № 2462.

Пунктами 8.1 и 8.2 Договора определено, что он считается заключенным с момента его подписания и действует 5 лет с указанного момента.

Согласно пункту 8.3 Договора он является одновременно актом приема-передачи места под установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

13.04.2015 Обществу выдано разрешение за рег. № 108 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее – Разрешение), срок действия которого установлен с 13.04.2015 по 25.03.2020.

Пунктом 4.1.31 Договора на Общество возложена обязанность по истечении срока действия Договора осуществить демонтаж рекламной конструкции, привести объект, к которому присоединяется рекламная конструкция, в первоначальное состояние за свой счет.

Поскольку предусмотренное пунктом 4.13 Договора обязательство Обществом не исполнено, 07.07.2020 Комитет направил в адрес Общества требование (претензию) о демонтаже рекламной конструкции в связи с окончанием срока действия Договора.

Вышеупомянутое требование Обществом не выполнено, что подтверждается актом осмотра места рекламной конструкции от 16.09.2020, составленным специалистами Комитета.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 2 Федерального закона от 13.02.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе установлено, что он применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.

В силу статьи 3 Закона о рекламе в целях этого закона под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Особенности отдельных способов распространения рекламы регламентированы нормами главы 2 (статьи 14-20) Закона о рекламе

Требования к наружной рекламе и установке рекламных конструкций как способу распространения рекламной информации определены статьей 19 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее – рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) – собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в рассматриваемом случае спорный объект соответствует понятиям рекламы и рекламной конструкции, определенным Законом о рекламе.

Частью 5 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Закона о рекламе и гражданского законодательства.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее – разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (часть 9 статьи 19 Закона о рекламе).

Согласно части 17 статьи 19 Закона о рекламе разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Факт неисполнения Обществом требований, содержащихся в частях 5 и 17 статьи 19 Закона о рекламе, и обязательства, предусмотренного пунктом 4.1.31 Договора, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В нарушение части 1 статьи 65 и части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик не представил допустимые и достоверные доказательства, опровергающие исковые требования, а также отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований.

Непредставление отзыва на иск расценено судом как отсутствие у ответчика обоснованных возражений по существу заявленных к нему требований применительно к части 31 статьи 70 АПК РФ.

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, с учетом прекращения действия Договора и истечения срока действия Разрешения, суд приходит к выводу, что заявленные Комитетом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании подпункта 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

р е ш и л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Связьинвест Северо-Запад» своими силами и за свой счет осуществить демонтаж рекламной конструкции в месте установки и эксплуатации установленной рекламной конструкции, расположенной по адресу: <...> метра от дома № 29 по пр. Ленина (к мосту через р. Ловать) в течение 7 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Связьинвест Северо-Запад» в доход федерального бюджета 6 000,00 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Н.А. Бугорская