Решение от 29 мая 2019 г. по делу № А45-17013/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-17013/2019
г. Новосибирск
30 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 30 мая 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коряковцевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Новосибирского района Новосибирской области, г. Новосибирск

к ФИО1, п. Тулинский

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии представителей сторон:

заявителя –ФИО2, удостоверение

заинтересованного лица – ФИО1, лично, паспорт

установил:

Прокурор Новосибирского района Новосибирской области (далее - заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 (далее –заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявленные требования мотивированы не передачей документации финансовому управляющему, не исполнением определения суда от 17.05.2018.

Заявитель поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО1 требования признал, а также пояснил, что нарушения частично устранены.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области по обращению финансового управляющего ФИО3 проведена проверка соблюдения законодательства о банкротстве в отношении ФИО1.

15.09.2015 ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 07.03.2018 прекратил деятельность, в связи с принятием арбитражным судом решения о признании его несостоятельным (банкротом).

Установлено, что решением Арбитражного суда Новосибирской области от 12.03.2018 по делу № А45-193/2018 индивидуальный предприниматель ФИО1 ИНН <***> признан банкротом, введена процедура реализации имущества сроком на 6 месяцев.

Финансовым управляющим утвержден ФИО3.

В ходе проверки установлено, что ФИО3 должнику ФИО1 исх. № 1 от 12.03.2018 направлено уведомление-запрос о предоставлении документов, необходимых для реализации финансовым управляющим своих полномочий и исполнения решения арбитражного суда.

Согласно запросу ФИО1 обязан был предоставить финансовому управляющему все имеющиеся банковские карты, ценные бумаги, товарно-материальные и иные ценности, документы, подтверждающие наличие имущества и сведения о местонахождении имущества, о составе обязательств и кредиторах.

Уведомление запрос получено должником 29.03.2018.

В установленный законом срок по 14.04.2018 включительно ФИО1 не представил запрашиваемые документы финансовому управляющему ФИО3, в частности сведения о банковских картах, открытых счетах, о кредиторах и о составе обязательств, правоустанавливающие документы на земельный участок, квартиру, расположенную в <...> (свидетельство о праве собственности), свидетельство праве собственности на земельный участок в <...>.

Непредставление указанных документов явилось основанием для обращения 04.04.2018 финансового управляющего ФИО3 в Арбитражный суд Новосибирской области с ходатайством об истребовании документов.

На основании определения Арбитражного суда Новосибирской области от 17.05.2018 ФИО1 обязан передать финансовому управляющему ФИО3 все сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения.

Усмотрев в действиях ФИО1 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 7 статьи 14.13 КоАП РФ, прокурором 25.04.2019 вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано на рассмотрение в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, ФИО1, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ устанавливает ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Объективную сторону вменяемого ответчику административного правонарушения образуют действия (бездействие) по воспрепятствованию индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Согласно пунктам 7, 8 статьи 213.9 Закон о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина, при этом, имеет право получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Гражданин обязан предоставить финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом (пункт 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве).

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.9. ст.213.25 ФЗ № 127-ФЗ гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.

В ходе проверки установлено, что ФИО3 должнику ФИО1 исх. № 1 от 12.03.2018 направлено уведомление-запрос о предоставлении документов, необходимых для реализации финансовым управляющим своих полномочий и исполнения решения арбитражного суда. Уведомление запрос получено должником 29.03.2018.

Однако, несмотря на получение указанного уведомления ФИО1 не направил в адрес финансового управляющего ответ на него с приложением истребуемых документов и сведений.

Непредставление указанных документов явилось основанием для обращения 04.04.2018 финансового управляющего ФИО3 в Арбитражный суд Новосибирской области с ходатайством об истребовании документов.

На основании определения Арбитражного суда Новосибирской области от 17.05.2018 ФИО1 обязан передать финансовому управляющему ФИО3 все сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения.

ФИО1 не представил суду пояснений и доказательств, подтверждающих своевременное принятие им необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), либо наличие объективных препятствий для своевременного исполнения возложенных на него обязанностей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и по существу не оспаривается заинтересованным лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 названной статьи).

Исследовав и оценив представленные в дело документы, суд установил, что ФИО1 имел возможность исполнить надлежащим образом нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд не усматривает оснований для применения в рассматриваемом случае положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности в виду малозначительности совершенного правонарушения в виду незначительности нарушения предусмотренных Законом о банкротстве сроков, доказательств наличия исключительных обстоятельств суду не представлены.

Процессуальных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, носящих существенный характер и влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по данному делу об административном правонарушении судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением законодательства о несостоятельности (банкротстве), не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Сроки давности привлечения не истекли.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, признание вины, суд считает возможным назначить Черкасову И.Г., наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией части 7 статьи 14.13 КоАП РФ –1000 рублей.

Штраф подлежит уплате в соответствии со следующими реквизитами: расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, БИК 045004001, получатель УФК по Новосибирской области (Прокуратура Новосибирской области) ИНН <***> КПП 540601001, ОКТМО 50701000, код платежа 41511690010010000140.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: 630521, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока суд направит настоящее решение судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ).

Судья

И.А. Рубекина