Решение от 31 июля 2023 г. по делу № А40-103031/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-103031/23-166-389
г. Москва
31 июля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2023года Полный текст решения изготовлен 31 июля 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузьминская Н. Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рудевой М.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТАВРСПЕЦТЕХНИКА" (445030, САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТОЛЬЯТТИ ГОРОД, 40 ЛЕТ ПОБЕДЫ УЛИЦА, 17, 214, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2004, ИНН: <***>)

к 1) ОСП по СЗАО г. Москвы ( 123308, г. Москва. Проспект Маршала Жукова,д.35, корпус 1) 2) ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г. МОСКВЕ (05094, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>),

третье лицо - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙТРАНССЕРВИС" (123060, <...>, ЭТ 6 ПОМ 603, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.05.2019, ИНН: <***>).

об оспаривании действия (бездействия), связанных с нарушением сроков принятия решения по заявлению № 6-ю от 10.02.2023 (исполнительный лист серии ФС № 039914830 от 17.10.2022 по делу № А55-18339/22).

при участии: от заявителя: не явился, извещен; от ответчиков: не явились, извещены; от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ставрспецтехника» обратилось с заявлением о признании незаконными: нарушение сроков принятия решения судебным приставом и старшим судебным приставом, ответственным за выполнение исполнительных действий по исполнительному листу серии ФС № 039914830 от 17.10.202 Арбитражного суда Самарской области по заявлению от 01.02.2023 № 6-ю;

бездействие судебного пристава-исполнителя, не возбудившего в установленный законом срок исполнительное производство на основании


исполнительного листа серии ФС № 039914830 от 17.10.2022 Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-18339/2022;

бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении установленного законом двухмесячного срока совершения исполнительных действий по исполнению требований названного исполнительного листа;

бездействие судебного пристава и старшего судебного пристава, выразившееся в незаконно длительном бездействии судебного пристава и старшего судебного пристава в ходе принудительного исполнения названного исполнительного листа; и обязании судебного пристава-исполнителя по СЗАО г. Москвы и старшего судебного пристава в течение 10 календарных дней устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем возбуждения исполнительного производства и проведения необходимых действий на названному исполнительному листу (л.д. 2- 5).

Заявленные требования мотивированы тем, что заявителю - взыскателю выдан исполнительный лист о взыскании денежных средств с ООО «СтройТрансСервис», который был получен отделом судебных приставов по почте 15.03.2023, однако в нарушение частей 7 и 8 статьи 30, статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство не возбуждено и копия постановления заявителю не направлена, исполнительные действия не проводятся.

К участию в деле привлечены Главное управление ФССП России по г. Москве , Отдел службы судебных приставов по СЗАО г. Москвы и должник - ООО «СтройТрансСервис».

В судебное заседание не явились участвующие в деле лица, извещенные в установленном статьями 121-123 АПК РФ порядке о времени и месте судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено судом без их участия.

Поскольку лицами, участвующими в деле, не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и перехода к рассмотрению дела по существу в предварительном судебном заседании, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, рассмотрев дело по существу заявленных требований.

Отзыв, возражения относительно существа заявленных требований, в материалах дела отсутствуют, хотя ОСП по СЗАО г. Москвы получило по почте 28.04.2023 заявление от 18.04.2023 исх. № 21-ю ООО «СтройТрансСервис» об оспаривании бездействия, 26.05.2023 - определение от 19.05.2023 о принятии к производству названного заявления, 30.05.2023 - определение от 25.05.2025, 13.07.2023 - определение от 22.06.2023, в которых было предложено представить отзыв, возражения в письменной форме, имеющиеся доказательства и разъяснены последствия несовершения процессуальных действий (заказные письма № 44503279001166, № 14579183758297, № 14579184032808, № 14579185096120).

Указанные определения суда по настоящему делу были опубликованы 22 мая, 01 июня и 02 июля 2023 года на официальном сайте суда в сети Интернет.

С учетом изложенного дело рассмотрено судом по имеющимся в нем материалам. Суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статей 71, 156 и 200 АПК РФ, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.


Предметом настоящего спора фактически является требование о признании незаконным бездействия Отдела судебных приставов Северо-Западного административного округа города Москвы, выразившегося в несвоевременном рассмотрении заявления взыскателя - ООО «Ставрспецтехника» о возбуждении исполнительного производства о взыскании денежных средств по исполнительному листу серии ФС № 039914830, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-18339/2022 (л.д. 2-5).

Исполнительный лист серии ФС № 039914830 выдан 23 января 2023 года на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области от 17 октября 2022 года по делу № А55-18339/2022 о взыскании денежных средств, составляющих сумму задолженности и неустойки (л.д. 15, 22).

Заявление ООО «Ставрспецтехника» от 01.02.2023 исх. № 6 о возбуждении исполнительного производства вместе с оригиналом указанного исполнительного листа были получены Отделом судебных приставов СЗАО г. Москвы 15 марта 2023 года по почте и не рассмотрены ни на день составления заявления (18 апреля 2023 года), ни на день возбуждения настоящего дела (19 мая 2023 года).

Данные обстоятельства, не оспорены ответчиками, хотя в силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 и статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания лежит на соответствующем органе (должностном лице).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 1 статьи 30 названного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В материалы дела заявитель представил копии исполнительного листа серии ФС № 039914830, заявления о возбуждении исполнительного производства от 01 февраля 2023 года, к которому был приложен указанный исполнительный лист, описи вложения в ценное письмо и почтовой квитанции заказного письма ( № 44505773012624), а также информацию почты о доставке этой корреспонденции 15 марта 2023 года адресату – ОСП по СЗАО гор. Москвы (л.д.14-21).

Кроме того, 25 апреля 2023 года Главным управлением ФССП по г. Москве было получено по почте обращение (жалоба) ООО «Ставрспецтехника» от 18.04.2023 исх. № 20 (л.д. 9-11), в котором взыскатель, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, сообщал об отсутствии информации в отношении полученного отделом службы судебных приставов исполнительного листа и заявления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем просил принять меры, в том числе по проведению исполнительных действий (заказное письмо 44503279001173).

Документы, относящиеся к существу изложенных в этом обращении вопросов, в деле отсутствуют.


Как можно понять из ходатайства заявителя, поступившего в суд в электронном виде 22.06.2023, взыскателем - ООО «Ставрспецтехника» в ответ на обращение (жалобу) от 18.04.2023 исх. № 20 получено письмо от 18.05.2023 № 77918/23/953519 заместителя начальника отдела ГУ ФССП России по г. Москве, в котором подтверждено, что исполнительный лист серии ФС № 039914830 находится в ОСП по СЗАО Главного управления и для рассмотрения доводов, изложенных в названной жалобе, она направлена в названный отдел службы судебных приставов.

При этом, как указано в ходатайстве заявителя, какая-либо конкретная информация о результатах рассмотрения его заявления о возбуждении исполнительного производства в данном письме отсутствует, процессуального документа о возбуждении исполнительного производства взыскателем не получено, как и информации о мерах по исполнению исполнительного листа и устранению нарушений законодательства в рамках исполнительного производства, о чем было сообщено в этом письме.

Таким образом, указанные в заявлении ООО «Ставрспецтехника» обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд, подтверждены представленными в дело доказательствами, которые службой судебных приставов не опровергнуты.

Обязанность направить взыскателю копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, а равно и копию постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления установлена частью 17 статьи 30 и частью 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Такое бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении определенных действий, связанных с разрешением вопроса о возбуждении исполнительного производства, в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм этого Закона и привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

При таких обстоятельствах, требование о признании незаконным бездействия, выразившееся в не рассмотрении вопроса о возбуждении исполнительного производства в нарушение порядка и сроков, установленных частями 7 и 8 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежит удовлетворению.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность осуществления исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Между тем, в материалах дела содержится информация, подтверждающая дату получения отделом службы судебных приставов исполнительного листа серии ФС № 039914830, а именно 15 марта 2023 года (л.д. 19-21), однако отсутствуют достоверные доказательства, свидетельствующие о разрешении в установленном законом порядке вопроса о возбуждении исполнительного производства, как на момент обращения взыскателя в суд (10 мая 2023 года), так и на дату рассмотрения дела судом (18 июля 2023 года), т.е. через четыре месяца.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусмотрен двухмесячный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.


Доводы заявителя, связанные с непринятием в установленный законом срок мер принудительного исполнения исполнительного листа, отделом службы судебных приставов не опровергнуты, хотя бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок в данном случае возлагается на отдел службы судебных приставов.

При таких обстоятельствах, отсутствуют установленные статьями 200 и 201 АПК РФ основания для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия отдела службы судебных приставов, выразившееся в нарушении установленного Законом об исполнительном производстве двухмесячного срока совершения исполнительных действий, влекущим нарушение прав и законных интересов заявителя на принудительное исполнение судебного акта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 9, 65, 71, 121-123, 156, 197201, 329 АПК РФ,

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по Северо-Западному административному округу Управления Федеральной службы судебных приставов по городу Москве, выразившееся в не рассмотрении заявления взыскателя - ООО «Ставрспецтехника» о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 039914830, выданному на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 17.10.2022 по делу № А55-18339/2022, и в нарушении установленного Федеральным законом от 02.10.2007 № 229 -ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячного срока совершения исполнительных действий по исполнению требований исполнительного листа серии ФС № 039914830;

обязать Отдел судебных приставов по Северо-Западному административному округу Управления Федеральной службы судебных приставов по городу Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Ставрспецтехника» в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в течении месяца с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.Ю. Кузьминская