Решение от 14 июня 2019 г. по делу № А06-3245/2019

24/2019-34197(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А06-3245/2019
г. Астрахань
14 июня 2019 года
Резолютивная часть Решения оглашена 11 июня 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Плехановой Г.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лаврентьевой Е.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общероссийской общественной организации "Всероссийская организация интеллектуальной собственности"

о признании незаконными бездействий, выразившихся в нарушении срока возбуждения исполнительного производства, в не направлении взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, в не рассмотрении по существу ходатайства от 15.02.2019 № 07-06/0186, в не совершении полного комплекса мер по выявлению имущественного положения должника и обязании устранить допущенные нарушения

заинтересованные лица - Судебный пристав-исполнитель Приволжского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области Кубашев Р.Р.; УФССП России по Астраханской области; Ахмедов Рамазан Рамазанович ; Приволжский районный отдел судебных приставов УФССП России по Астраханской области; Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области

при участии:

от заявителя: Иванова И.А., представитель по доверенности № 0799/0126/1 от 29.12.2018 года

В судебном заседании 04.06.2019, в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 11.06.2019 года.

Общероссийская общественная организация "Всероссийская организация интеллектуальной собственности" в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Кубашева Р.Р., выразившееся в нарушении срока возбуждения исполнительного производства, установленного ч.8 ст. 30 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

Признание незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кубашева Р.Р., выразившееся в не направлении взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства установленного ч.17 ст. 30 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Об обязании судебного пристава-исполнителя Кубашева Р.Р., направить взыскателю Постановление о возбуждении исполнительного производства;

Признание незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кубашева Р.Р., выразившееся в не рассмотрении по существу ходатайства взыскателя исх. № 07-06/0186 от 15.02.2019, как не соответствующее ст. 64.1 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и рассмотрение данного ходатайства по существу направления соответствующее постановление взыскателю;

Признание бездействие судебного пристава-исполнителя Кубашева Р.Р., выразившееся в не совершении полного комплекса мер по выявлению имущественного положения должника, как не соответствующее ст. 64 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

Обязание судебного пристава-исполнителя Кубашева Р.Р., совершить комплекс мер по выявлению имущественного положения должника;

В судебном заседании представитель Заявителя, в порядке ст. 149 АПК РФ уточнил исковые требования, просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава- исполнителя Кубашева Р.Р., выразившегося в нарушении срока возбуждения исполнительного производства, в не направлении взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, в не рассмотрении по существу ходатайства от 15.02.2019 № 07-06/0186, в не совершении полного комплекса мер по выявлению имущественного положения должника и обязании устранить допущенные нарушения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителя Заявителя, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

14.11.2018 года Заявитель в адрес Приволжского РОСП УФССП по АО направил исполнительный лист ФС № 026812921 по делу № А12-27884/2018, выданный Арбитражным судом Астраханской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства, а в целях обеспечения исполнения исполнительного производства применить к должнику меры принудительного характера, а именно произвести опись и арест имущества, наложить арест на имеющиеся счета.

В связи с тем, что Постановление о возбуждении исполнительного производства не было направлено взыскателю, Заявитель направил в адрес Приволжского РОСП УФССП по АО ходатайство № 36651/18/30014-ИП от 07.12.2018 с просьбой направить ему Постановление о возбуждении исполнительного производства, а также иные Постановления вынесенные в рамках исполнительного производства.

В связи с тем, что Постановление Заявителем не получено и на момент рассмотрения данного дела, денежные средства по Исполнительному листу взыскателю не перечислены, Заявитель обратился в суд с данным заявлением.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя оспариваются в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

При рассмотрении в порядке главы 24 АПК РФ требований о признании незаконными решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия и должностных лиц, подлежат выяснению обстоятельства несоответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст.198 АПК РФ).

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве)

исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Суд, рассматривая данное дело по существу, считает, что данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

На основании статьи 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 21.07.1997 судебный пристав - исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда либо взыскателя и возбудить исполнительное производство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Для возбуждения исполнительного производства и вынесения судебным приставом - исполнителем соответствующего постановления необходимо предъявление исполнительного документа в сроки, установленные статьей 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Исполнительный документ должен отвечать требованиям статьи 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Из содержания самого заявления и дополнения к нему следует, что Заявитель узнал о возбуждении исполнительного производства из Банка данных и не согласен с тем, что исполнительное производство № 36651/18/30014-ИП возбуждено не в трехдневный срок с момента получения исполнительного листа, как это предусматривает закон, а также заявитель указывает на то, что в период нахождения исполнительного листа в Отделе судебных приставов судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок, установленный Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) не принято никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что нарушает права взыскателя – ООО "Всероссийская организация интеллектуальной собственности".

При таких обстоятельствах суд рассматривает заявление Заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не возбуждению в установленный Законом об исполнительном производстве трехдневный срок исполнительного производства, не направления Постановления Взыскателю, а также по не принятию всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства,

делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем каких-либо мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа, суду не представлено.

К доводу Судебного пристава-исполнителя на судебном заседании 04.06.2019, что денежные средства были перечислены взыскателю, относится критически, поскольку на день рассмотрения данного дела, ни копии исполнительного производства суду не представлены, ни подтверждения перечисления суммы задолженности, судебный пристав в судебное заседание после перерыва, не явился.

Таким образом, суд считает, что требования Заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Кубашева Р.Р., выразившегося в нарушении срока возбуждения исполнительного производства, в не направлении взыскателю Постановления о возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконными бездействие, судебного пристава-исполнителя Кубашева Р.Р., выразившегося в не совершении полного комплекса мер по выявлению имущественного положения должника.

Обязать Приволжский РОСП УФССП по АО в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу рассмотреть заявление Общероссийской общественной организации "Всероссийская организация интеллектуальной собственности" от 15.02.2019г.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья Г.А. Плеханова