Решение от 10 августа 2020 г. по делу № А33-39116/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

10 августа 2020 года

Дело № А33-39116/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 августа 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 10 августа 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального учреждения администрация города Норильска (ИНН 2457025720, ОГРН 1022401631196, г. Норильск)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, г. Норильск)

о сносе самовольной постройки,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (660021, <...>);

- индивидуального предпринимателя ФИО2 (663340, <...>);

- общества с ограниченной ответственностью «Луч» (663340, <...>).

в присутствии:

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 17.01.2019, личность удостоверена паспортом.

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

муниципальное учреждение администрация города Норильска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о:

- признании нежилого здания, площадью 57,5 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, г.Норильск, район Кайеркан, в районе ул. Первомайская, д. 52, принадлежащее ИП ФИО1, самовольной постройкой.

- обязании ИП ФИО1 снести нежилое здание, площадью 57,5 кв.м, расположенное по адресу: г.Норильск, район Кайеркан, в районе ул. Первомайская, д. 52, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.12.2019 возбуждено производство по делу, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, индивидуальный предприниматель ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Луч». Назначены предварительное и судебное заседания на 20.01.2020.

Определением от 20.01.2020 отложено предварительное судебное заседание на 25.02.2020, с целью надлежащего извещения третьих лиц о времени и месте судебного разбирательства.

Определением от 10.03.2020 судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, отложено предварительное судебное заседание с целью производства судебная экспертиза.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

- является ли нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0602002:869, площадью 57,5 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Кайеркан, в районе ул. Первомайская, 52 на земельном участке с кадастровым номером: 24:55: 0602002:22, объектом капитального строительства ?;

- соответствует ли нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0602002:869, площадью 57,5 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Кайеркан, в районе ул. Первомайская, 52, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 24:55: 0602002:22 по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Кайеркан, в районе ул. Первомайская, 52 градостроительным нормам и правилам, и могут ли допущенные нарушения, (в случае если они выявлены экспертом), создавать (или уже создают) угрозу жизни и здоровью людей ?;

- нарушены в нежилом здании с кадастровым номером 24:55:0602002:869, площадью 57,5 кв.м, расположенном по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Кайеркан, в районе ул. Первомайская, 52 на земельном участке с кадастровым номером: 24:55: 0602002:22, технические регламенты пожарной безопасности, создают ли данные нарушения ( в случае их выявления) угрозу жизни и здоровью людей?

- нарушает ли нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0602002:869, площадью 57,5 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Кайеркан, в районе ул. Первомайская, 52 на земельном участке с кадастровым номером: 24:55: 0602002:22, права третьих лиц, собственников (пользователей) смежных земельных участков.

Определением от 04.06.2020 удовлетворено ходатайство эксперта о продлении срока проведения экспертизы, срок проведения экспертизы продлен до 27.07.2020, предварительное судебное заседание отложено на .

26.06.2020 в материалы дела поступило заключение эксперта от 22.06.2020 № 927.

В предварительное судебное заседание и судебное заседание истец, третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте предварительного и судебного заседания, не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании заявления от 07.07.1999, постановления администрации г. Кайеркан Красноярского края от 20.08.1999 № 258 между администрацией г. Кайеркан и ФИО5 заключен договор аренды от 20.09.1999 № 270/224, в редакции дополнения, земельного участка, по адресу: <...>, площадью 64,0 кв.м., сроком по 31.12.2001, для установки торгового павильона с целью торговли.

Постановлением администрации г. Кайеркан Красноярского края от 17.10-.2000 № 251 изменена площадь земельного участка на 112 кв.м. под стационарное торговое сооружение в районе дома № 52 по ул. Первомайская, согласно чертежу № 1402-КЗ Комитета по земельным ресурсам и землепользованию.

В материалы дела представлено дело от 18.06.2002 по техническому учету домовладения – стационарного торгового сооружения, по адресу <...>, год постройки – 1998, площадью 37,7 кв.м., позже площадь изменена на 55,2 кв.м.

Постановлением администрации г. Кайеркан Красноярского края от 25.01.2003 № 23 утвержден проект границ земельного участка, сформированного из земель поседения, площадью 112 кв.м., ФИО5 земельный участок предоставлен в аренду с целью использования под ранее установленный торговый павильон, сроком по 31.10.2004. На основании вышеуказанного постановления заключен договор аренды от 05.01.2003 № 42/224.

Актом рабочей комиссии от 23.08.2004, утвержденным и.о. заместителя Главы г.Норильска ФИО6, принято в эксплуатацию законченное строительством здание по адресу: <...>. Строительство произведено на основании Постановления Главы г. Норильска от 12.08.1998 Ли 1256, от 01.07.2003 Ли 1268. Распоряжением администрации г. Норильска от 24.09.2004 № 302 утвержден акт рабочей группы от 23.08.2004.

По договору купли-продажи от 17.04.2006 ФИО5 продал, а ФИО2 приобрел в собственность торговый павильон, не являющийся недвижимым имуществом, площадью 58,5 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 112 кв.м., по адресу: <...>.

На основании постановления администрации г. Норильска от 16.02.2007, между администрацией г. Норильска и ФИО2 заключен договор аренды от 16.02.2007 № К-3/224 земельного участка, по адресу: <...>, площадью 112 кв.м., под ранее установленное временное сооружение «торговый павильон».

Соглашением от 15.07.2008 договор аренды от 16.02.2007 № К-3/224 расторгнут с 08.07.2008.

На основании распоряжения заместителя главы администрации г. Норильска от 08.07.2008 № 778, администрация г. Норильска и ФИО2 заключили договор аренды от 08.07.2008 № К-277/224 земельного участка, по адресу: <...>, площадью 112 кв.м., сроком по 03.07.2009, для эксплуатации ранее установленного временного сооружения «торговый павильон».

На основании распоряжения администрации г. Норильска от 18.08.2009 № 2943, администрация г. Норильска и ФИО2 заключили договор аренды от 18.08.2009 № К-525 земельного участка, по адресу: <...>, площадью 112 кв.м., сроком по 18.08.2009, для эксплуатации ранее установленного временного сооружения «торговый павильон».

Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю подготовил технический паспорт от 20.03.2012 нежилого строения по адресу: г. Норильск, р. Кайеркан, ул. Первомайская, 52, площадью 57,5 кв.м., год завершения строительства 1998, строение имеет железобетонный фундамент, расположено на земельном участке с КН 24:55:0602002:22.

Распоряжением администрации г. Норильска от 24.07.2014 № 3865 адрес земельного участка с КН 24:55:0602002:22 изменен на: г. Норильск, р. Кайеркан, в районе ул. Первомайская, 52.

По заявлению ФИО2 15.08.2014 подготовлен технический план здания по адресу: г. Норильск, р. Кайеркан, в районе ул. Первомайская, 52, год завершения строительства 1998.

Согласно акту от 16.04.2015 № 4844/ЗУ комиссией установлено, что на земельном участке с кадастровым № 24:55:0602002:22 в отсутствие договора аренды расположен торговый павильон, деятельность в котором осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Луч», площадь павильона 66,85 кв.м., ранее земельный участок предоставлялся по договору аренды ФИО2.

Уведомлением № 150-2403/155 администрация г. Норильска обратилась к ФИО2 с требованием освободить земельный участок с КН 24:55:0602002:22 по адресу: г. Норильск, р. Кайеркан, в районе ул. Первомайская, 52, путем сноса торгового павильона.

По договору купли-продажи от 11.07.2015 ФИО2 продал, а ФИО7 приобрела в собственность здание площадью 57,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Норильск, р. Кайеркан, в районе ул. Первомайская, 52, КН 24:55:0602002:869, на земельном участке с КН 24:55:0602002:22.

На основании договора купли-продажи от 11.07.2015 право собственности на здание площадью 57,5 кв.м., КН 24:55:0602002:869, по адресу: г. Норильск, р. Кайеркан, в районе ул. Первомайская, 52 зарегистрировано за ФИО7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.07.2015.

По договору купли-продажи от 14.10.2015 ФИО7 продала, а ФИО1 приобрел в собственность здание площадью 57,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Норильск, р. Кайеркан, в районе ул. Первомайская, 52, КН 24:55:0602002:869, на земельном участке с КН 24:55:0602002:22.

На основании договора купли-продажи от 14.10.2015 право собственности на здание площадью 57,5 кв.м., КН 24:55:0602002:869, по адресу: г. Норильск, р. Кайеркан, в районе ул. Первомайская, 52 зарегистрировано за ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.10.2015.

По договору аренды недвижимого имущества от 24.10.2015 ФИО1 передал обществу с ограниченной ответственностью «Луч» в аренду часть недвижимого имущества площадью 52,7 кв.м., в здании общей площадью 57,5 кв.м., по адресу: г. Норильск, р. Кайеркан, в районе ул. Первомайская, 52, КН 24:55:0602002:869, сроком на 5 лет.

Согласно акту от 10.10.2018 № 6148/ЗУ комиссией установлено, что на земельном участке с кадастровым № 24:55:0602002:22 в отсутствие разрешения на строительство расположен торговый павильон «Луч+», площадью 66,85 кв.м., право собственности на здание по адресу: г. Норильск, район Кайеркан, в районе ул. Первомайская, 52, зарегистрировано за ФИО1. Разрешение на строительство объекта не выдавалось.

Согласно акту осмотра органа контроля от 15.11.2019 № 875/2019, проведенного в ходе выполнения планового (рейдового) задания, на земельном участке с кадастровым № 24:55:0602002:22 в отсутствие разрешения на строительство расположено одноэтажное здание площадью 57,5 кв.м.

Письмом от 20.11.2019 № 150-6194/155 Управление имущества администрации г. Норильска по результатам проверки, проведенной 15.11.2019, уведомило администрацию г. Норильска о выявлении самовольной постройки на земельном участке с КН 24:55:0602002:22 по адресу: г. Норильск, р. Кайеркан, ул. Первомайская, в районе д. 52, общей площадью 57,5 кв.м.

Согласно выпискам из ЕГРН от 19.11.2019 № КУВИ-001/2019-27890189, от 14.01.2020 № КУВИ-001/2020-358072 в границах земельного участка с КН 24:55:0602002:22 площадью 112 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «под торговый павильон» расположен объект недвижимости с КН 24:55:0602002:869, в отношении земельного участка зарегистрирован договор аренды № К-525 от 18.08.209 с ФИО2 сроком до 18.08.2014.

Согласно выпискам с ЕГРН от 08.10.2018 № КУВИ-001/2018-10233258, 14.11.2019 № КУВИ-001/2019-27891470, от 14.01.2020 № КУВИ-001/2020-358196 здание с КН 24:55:0602002:869 по адресу: г. Норильск, район Кайеркан, в районе ул. Первомайская, 52, площадью 57,5 кв.м., год завершения строительства 1998, поставлено на кадастровый учет 22.08.2014, расположено на земельном участке с КН 24:55:0602002:22, право собственности зарегистрировано за ФИО1 20.10.2015, в отношении здания зарегистрирован договор арены от 24.10.2015 с обществом с ограниченной ответственностью «Луч» сроком на 5 лет.

По запросу суда Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю представило в материалы дела копии реестровых дел на объекты недвижимого имущества: земельный участок с КН 24:55:0602002:22, нежилое здание с КН 24:55:0602002:869.

На основании определения суда от 13.03.2020 экспертом ФИО8 общества с ограниченной ответственностью «Агентство независимой экспертной оценки» подготовлено заключение эксперта № 927, в котором изложены следующие выводы:

На вопрос является ли нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0602002:869, площадью 57,5 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Кайеркан, в районе ул. Первомайская, 52 на земельном участке с кадастровым номером: 24:55: 0602002:22, объектом капитального строительства?

Исходя из совокупности технических критериев (наличие фундамента, его «привязка» к земле, наличие подведенных к объекту стационарных коммуникаций «водоснабжение, водоотведение, отопление» подключенных к существующим сетям), исследуемый объект относится к капитальному строению.

На вопрос соответствует ли нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0602002:869, площадью 57,5 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Кайеркан, в районе ул. Первомайская, 52, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 24:55: 0602002:22 по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Кайеркан, в районе ул. Первомайская, 52 градостроительным нормам и правилам, и могут ли допущенные нарушения, (в случае если они выявлены экспертом), создавать (или уже создают) угрозу жизни и здоровью людей?

Нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0602002:869 на момент проведения исследования соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На вопрос нарушены ли в нежилом здании с кадастровым номером 24:55:0602002:869, площадью 57,5 кв.м, расположенном по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Кайеркан, в районе ул. Первомайская, 52 на земельном участке с кадастровым номером: 24:55: 0602002:22, технические регламенты пожарной безопасности, создают ли данные нарушения ( в случае их выявления) угрозу жизни и здоровью людей?

Нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0602002:869 на момент проведения исследования удовлетворяет требованиям действующих противопожарных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На вопрос нарушает ли нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0602002:869, площадью 57,5 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Кайеркан, в районе ул. Первомайская, 52 на земельном участке с кадастровым номером: 24:55: 0602002:22, права третьих лиц, собственников (пользователей) смежных земельных участков?

Исследуемый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0602002:22, не нарушает права собственников смежных участков.

Ссылаясь на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец обратился в арбитражный суд с требованиями о признании нежилого здания, площадью 57,5 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55: 0602002:22 по адресу: Российская Федерация Красноярский край, городской округ город Норильск, район Кайеркан, улица Первомайская, 52, принадлежащее на праве собственности индивидуальному предпринимателю ФИО1, самовольной постройкой, обязании ответчика снести нежилое здание, площадью 57,5 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0602002:22 по адресу: Российская Федерация Красноярский край, городской округ город Норильск, район Кайеркан, улица Первомайская, 52, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик исковые требования не признал, обратился к суду с заявлением о применении исковой давности в соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В данном случае истец полагает, что возведенный на земельном участке с кадастровым номером 24:55: 0602002:22 объект: нежилое здание площадью 57,5 кв.м., с КН 24:55:0602002:869 по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Кайеркан, в районе ул. Первомайская, 52, без разрешительной документации, является самовольной постройкой, которая в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ подлежит сносу.

Как следует из материалов дела, 20.10.2015 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект – здание, назначение нежилое, общей площадью 57,5 кв.м., адрес: г. Норильск, район Кайеркан, в районе ул. Первомайская, 52, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.10.2015, выписками от 08.10.2018 № КУВИ-001/2018-10233258, 14.11.2019 № КУВИ-001/2019-27891470, от 14.01.2020 № КУВИ-001/2020-358196.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности установлен в три года.

В соответствии со статьей 198 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом об отказе в иске.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Срок давности по данному иску начинает течь с момента, когда истец узнал или должен был узнать о спорном объекте недвижимости.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 7 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, утвержденного информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143, исковая давность не распространяется на требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом не представлено доказательств возведения ответчиком постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, создающей угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам, изложенным экспертом ФИО8 общества с ограниченной ответственностью «Агентство независимой экспертной оценки» в заключении № 927, выполненном в рамках судебной строительной экспертизы, нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0602002:869 относится к капитальному строению, на момент проведения исследования соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, удовлетворяет требованиям действующих противопожарных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права собственников смежных участков.

Принимая во внимание указанные доказательства и установив, что спорное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд пришел к выводу, что на предъявленные администрацией в рамках настоящего дела требования о сносе спорного объекта распространяется исковая давность.

В соответствии со статьей 42 Устава муниципального образования город Норильск, утвержденного Решением Норильского городского Совета Красноярского края 24.02.2000 №386, Администрация города является исполнительно-распорядительныморганом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Красноярского края. Администрация города обладает правами юридического лица и от имени муниципального образования город Норильск владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Городского Совета.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности отнесено к вопросам местного значения.

Право органов местного самоуправления распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, закреплено в пункте 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Срок давности по данному иску начинает течь с момента, когда истец узнал или должен был узнать о спорном объекте недвижимости.

В рассматриваемом случае право собственности на спорный объект зарегистрировано 20.10.2015, с указанного периода времени Администрация в силу своих полномочий должна была узнать о спорном объекте недвижимости. При этом суд учитывает правовую позицию, изложенную в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 305-ЭС16-3882, постановлении Президиума ВАС РФ от 04.09.2012 № 3809/12.

Кроме того, актом рабочей комиссии от 23.08.2004, утвержденным и.о. заместителя Главы г.Норильска ФИО6, принято в эксплуатацию законченное строительством здание по адресу: <...>. Строительство произведено на основании Постановления Главы г. Норильска от 12.08.1998 Ли 1256, от 01.07.2003 Ли 1268. Распоряжением администрации г. Норильска от 24.09.2004 № 302 утвержден акт рабочей группы от 23.08.2004.

Таким образом, с момента приемки спорного объекта в эксплуатацию, истец должен был знать о его существовании.

Согласно акту от 16.04.2015 № 4844/ЗУ администрацией проводилась проверка земельного участка с КН 24:55:0602002:22, по результатам которой было установлено, что на земельном участке с кадастровым № 24:55:0602002:22 расположено здание торгового павильона, что свидетельствует о том, что на дату проведения проверки 16.04.2015, администрация знала о существовании спорного объекта.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств и даты обращения Администрации в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим исковым заявлением (16.12.2019), суд считает, что Администрация обратилась в суд за пределами трехлетнего срока исковой давности.

С учетом неоднократного продления договора аренды земельного участка, а также принимая во внимание контрольные функции, которые возложены на Администрацию города Норильска, довод истца о том, что он узнал о нарушении права только из акта осмотра земельного участка от 10.10.2018, подлежит отклонению.

Поскольку судом установлено, что истцом пропущен срок исковой давности, а факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца, но не подлежат взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации, в связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального учреждения Администрация г.Норильска в пользу индивидуального предпринимателя Мусаева Савалана Мусса оглы судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 98 000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков