Решение от 16 августа 2021 г. по делу № А70-11037/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11037/2021
г. Тюмень
16 августа 2021 года
резолютивная часть решения принята 10 августа 2021 года

решение в полном объеме изготовлено по ходатайству заявителя 16 августа 2021 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Сибирско-Уральский энергетический сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 12.07.2018, адрес: 625019, <...>, кабинет 310)

к административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени (адрес: 625001, <...>, кабинет 104)

об оспаривании постановления № КАО1836 от 03.06.2021 о назначении административного наказания,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирско-Уральский энергетический сервис» (далее – заявитель, ООО «СУЭС», Общество) обратилось в суд с заявлением к административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени (далее – ответчик, административный орган) об оспаривании постановления № КАО1836 от 03.06.2021 о назначении административного наказания.

Как следует из материалов дела, постановлением № КАО1836 от 03.06.2021 о назначении административного наказания ООО «СУЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 4.9. Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55 (далее – Кодекс Тюменской области) и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Как следует из постановления, 04.04.2021 обнаружено, что по улице Голышмановская, дом 28 ООО «СУЭС» допущен вынос грунта и грязи транспортным средством ГАЗ 2705 г/н <***>.

ООО «СУЭС» не согласно с вышеуказанным постановлением, считает его незаконным и необоснованным. В связи с чем, в защиту прав и законных интересов обратилось суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 5 статьи 4.9. Кодекса Тюменской области предусмотрена административная ответственность за вынос грунта и грязи транспортным средством на проезды и другие территории общего пользования, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела установлено и заявителем не оспаривается, что 04.04.2021 обнаружено, что по улице Голышмановская, дом 28 ОО «СУЭС» допущен вынос грунта и грязи транспортным средством ГАЗ 2705 г/н <***> в связи с чем, по данному факту вынесено постановление № КАО1836 от 03.06.2021 о назначении административного наказания, согласно которому ООО «СУЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 4.9. Кодекса Тюменской области.

Факт совершения Обществом рассматриваемого административного правонарушения фактически не оспаривается заявителем и подтверждается: протоколом № 62 об административном правонарушении от 24.05.2021: актом № 62 осмотра места совершения административного правонарушения и фототаблицами №1-4, картой схемой к нему; и другими материалами административного дела.

При таких обстоятельствах административный орган и суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 4.9. Кодекса Тюменской области.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Одновременно суд пришел к выводу, что в данном случае административным органом допущено нарушение общих правил назначения административного наказания, установленных статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (часть 5).

Как следует из материалов дела, 04.04.2021 в 17 час. 35 мин, на том же объекте (<...>), тем же должностным лицом МКУ «Служба заказчика по благоустройству Калининского административного округа г.Тюмени» зафиксирован факт выноса грунта и грязи другим транспортным средством JCB3CX14M2WM» г/н <***> в связи с чем, постановлением KAО1582 от 20.05.2021 ООО «СУЭС» также привлечено к ответственности по части 5 статьи 4.9. Кодекса Тюменской области в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Таким образом, административным органом вынесено два постановления – постановление № КАО1836 от 03.06.2021 о назначении административного наказания (оспаривается в настоящем деле) и постановление № КАО1836 от 20.05.2021 о назначении административного наказания, которое вступило в законную силу.

Между тем объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 4.9 Кодекса Тюменской области, образует нарушение требований в сфере правил благоустройства территории за вынос грунта и грязи транспортным средством на проезды и другие территории общего пользования.

Исходя из диспозиции частью 5 статьи 4.9 Кодекса Тюменской области указанные нарушения, выявленные в рамках одной и той же проверки, в отношение одного и того же лица, в один и тот же день и на одном и том же объекте, образует объективную сторону одного административного правонарушения.

Таким образом, ООО «СУЭС» вступившим в законную силу постановлением №КАО1836 от 20.05.2021 о назначении административного наказания уже привлечено к административной ответственности за вынос грунта и грязи 04.04.2021 по адресу: <...>.

На основании изложенного и в силу части 5 статьи 4.1 КоАП РФ суд пришел к выводу о недопустимости составления в отношении Общества двух протоколов об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.

Принимая во внимание изложенное, оспариваемое постановление, как вынесенное с нарушением требований административного законодательства подлежит отмене как незаконное, необоснованное.

Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела, при действующем нормативно-правовом регулировании спорных правоотношений, суд не усматривается.

Доводы ответчика, приведенные в обоснование оспариваемого постановления, судом отклоняются, как основанные на неверном толковании действующего административного законодательства.

С учетом изложенного, заявленные ООО «СУЭС» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Постановление административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени № КАО1836 от 03.06.2021 о назначении административного наказания признать незаконным и отменить полностью.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Минеев О.А.