Решение от 18 марта 2021 г. по делу № А33-28180/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2021 года

Дело № А33-28180/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 марта 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 18 марта 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Заметно" (ИНН 3528274196, ОГРН 1173525022450)

к Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании долга,

в присутствии:

от ответчика: ФИО1 – представителя по доверенности № 52/92 от 30.12.2020, представлено удостоверение,

при ведении протокола судебного заседания секретарь Суворовой О.П.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Заметно" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю» (далее – ответчик) о взыскании 103 700 руб. долга по контракту № 52/101 от 23.03.2020.

Определением от 05.11.2020 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 12.01.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания путем направления копии определения и размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в заседание не явился. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие указанного лица.

Представитель ответчика представил дополнительные доказательства. На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, высказал позицию по делу, ответил на вопросы суда.

Возражений относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступило.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю» (ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю»), действующее от имени Российской Федерации (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «ЗАМЕТНО» (поставщик) на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» подписали государственный контракт (договор) № 52/101 от 23.03.2020, согласно пункту 1.1. которого, поставщик обязуется изготовить и поставить заказчику информационные стенды (далее - «товар»), в соответствии со спецификацией (Приложение к контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в течение срока, предусмотренного пунктом 4.1., а заказчик обязуется принять и оплатить данный товар. Полное наименование его технические и качественные (потребительские) свойства, образцы информационных стендов, единица измерения, количество, цена за единицу измерения, стоимость товара, гарантийный срок указываются в спецификации (пункт 1.2.).

Согласно пункту 3.3.2. заказчик обязуется принять поставленный товар соответствующий требованиям, установленным государственным контрактом, и оплатить поставщику стоимость товара в размере и в сроки, предусмотренные настоящим контрактом.

Срок изготовления и поставки товара: с момента заключения государственного контракта в течение 20 (двадцати) календарных дней (пункт 4.1.).

Приёмка товара производится на складе заказчика, расположенном по адресу: <...> (пункт 4.4.).

Согласно пункту 4.7.1., заказчик осуществляет приемку поставленного товара (проверку соответствия поставленного товара условиям контракта по количеству, качеству, комплектности и исполнению поставщиком обязанностей по представлению документов, предусмотренных разделом 2 контракта) в течение 5 рабочих дней с момента доставки товара на склад заказчика.

Согласно пункту 4.7.3., в случае нарушения поставщиком условий настоящего контракта (в том числе при поставке товара ненадлежащего качества, некомплектного товара либо непредставления необходимых документов на товар) заказчик вправе составить и направить в адрес поставщика в срок, указанный в п. 4.7.1 контракта, в письменной форме мотивированный отказ от приемки товара, обеспечив его сохранность, и потребовать устранения выявленных недостатков товара (замены на товар надлежащего качества, доукомплектования товара, предоставления документов на товар).

Цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и составляет 103 700 руб., в том числе НДС 17 283,33 руб. и не подлежит изменению в течение срока действия контракта, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации (пункт 5.1.).

Оплата осуществляется путем перечисления заказчиком денежных средств в безналичной форме на счет поставщика, в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, на основании подписанных актов приема-передачи товара (товарной накладной) сторонами без замечаний (пункт 5.4.).

В случае возникновения каких-либо разногласий или споров в процессе исполнения обязательств по контракту Стороны обязуются до передачи дела в Арбитражный суд урегулировать их в претензионном порядке. Срок для рассмотрения претензий - 10 (десять) рабочих дней со дня ее получения. Претензия оформляется в письменной форме. В претензии перечисляются допущенные при исполнении контракта нарушения со ссылкой на соответствующие положения контракта или его приложений, отражаются стоимостная оценка ответственности (неустойки), а также действия, которые должны быть произведены Стороной для устранения нарушений. При не достижении согласия, спорные вопросы подлежат передаче на рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (раздел 7).

В силу пункта 8.1. изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, определенных в ст. 95 Федерального закона 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и частями 8-23 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (пункт 9.2.).

Односторонний отказ от исполнения настоящего контракта допускается в случае существенного нарушения контракта одной из сторон (пункт 9.3.).

Согласно пункту 9.3.1., существенным нарушением поставщиком настоящего контракта является:

9.3.1.1. поставка товара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть

устранены в приемлемый для заказчика срок. Товаром ненадлежащего качества признается товар, качество которого (технические характеристики товара, его безопасность, функциональные характеристики (потребительские свойства), размер, упаковка, иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика) не соответствуют условиям настоящего контракта, в том числе требованиям, предусмотренным в приложении к контракту (спецификации).

9.3.1.2. неоднократное нарушение сроков изготовления и поставки товара. При поставке в соответствии с условиями настоящего контракта товара единовременно неоднократным нарушением сроков поставки является нарушение Поставщиком срока поставки, предусмотренного контрактом, а также нового срока, установленного Заказчиком.

При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта, другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункт 9.5.).

В спецификации (приложение к государственному контракту) стороны определили наименование товара, его технические и качественные потребительские свойства.

Как указывает истец, в связи с введением ограничительных мер по стране, связанных с распространением коронавирусной инфекцией, с 27 марта 2020 года ООО «Заметно» на время приостановило деятельность.

В дело представлено поручение экспедитору/экспедиторская расписка № ККЧЕФИУ-1/2004 дата оформления 23.04.2020, грузоотправитель – ООО «Заметно», грузополучатель – ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю, ориентировочная дата прибытия груза 06.05.2020 15:00.

Согласно почтовой квитанции 28.05.2020 истец направил ответчику товарную накладную № 918 от 13.05.2020 на сумму 103 700 руб. и счет на оплату № 918 от 13.05.2020, указанные документы получены ответчиком 08.06.2020.

Ответчик 16.04.2020 (исх. № 52/6-1600) в адрес ООО «Заметно» направил письмо о нарушениях срока поставки, предложил поставить товар в срок до 20.04.2020.

Ответчик составил акт от 15.05.2020 о неисполнении условий государственного контракта, в котором изложены выявленные несоответствия поставленного товара спецификации.

Ответчик 15.06.2020 (исх. № 52/6-2361) в адрес ООО «Заметно» направил письмо о нарушении сроков поставки товара с расчетом пени и штрафов, с требованием о расторжении контракта и с предложением забрать поставленный товар, не соответствующий требованиям контракта со склада заказчика в срок до 03.07.2020. В письме изложены выявленные несоответствия поставленного товара спецификации, а именно:

пункт 1 - толщина ПВХ 3мм (согласно спецификации 4 мм), размер стенда 144*59,2см (согласно спецификации 146*60см), герб Красноярского края 9,5*7,8см (согласно спецификации 12*8см), надпись ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ МВД РОССИИ «МНУСИНСКИЙ» размер букв 30мм (согласно спецификации 35мм);

пункт 2 - толщина ПВХ 3мм (согласно спецификации 4мм), размер стенда 148*93см (согласно спецификации 150*95см), карманы для информации размер 220*310см), герб Красноярского края 10,5*8,5см (согласно спецификации 12*8);

пункт 3 - толщина ПВХ 3мм (согласно спецификации 4мм), герб Красноярского края 12*9,5 см (согласно спецификации 14* 10см);

пункт 4 - толщина ПВХ 3мм (согласно спецификации 4мм), размер стенда 158,2*29,4см (согласно спецификации 160*30см), надпись ДЕЖУРНАЯ ЧАСТЬ размер букв 95мм (согласно спецификации 125мм);

пункт 5 - размер стенда 107* 188см (согласно спецификации 113*191см), карманы для информации размер 305*430см (согласно спецификации 306*438см).

Товар, указанный в пункте 6 спецификации (приложение к контракту), в адрес ФКУ не поступил.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, письмо исх. № 52/6-2361 от 15.06.2020 получено истцом 30.06.2020.

Истец направил ответчику претензию исх. № 35 от 16.06.2020 с требованием произвести оплату поставленного товара. Указанная претензия направлена ответчику 17.06.2020.

Ответчик 30.06.2020 (исх. № 52/6-2605) в адрес истца повторно направил письмо о нарушении сроков поставки товара с расчетом пени и штрафов, с требованием о расторжении контракта и обязанности поставщика забрать поставленный товар в срок до 10.07.2020.

Ответчик 12.08.2020 (исх. № 52/6-3148) в адрес истца направил письмо с предложением устранить выявленные недостатки и поставить товар в соответствии со спецификацией, а также поставить недостающий товар (п. 6 спецификации к контракту).

На основании статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ ответчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (от 11.11.2020 исх. № 52/6-4579), которое направлено в адрес ООО «Заметно», что подтверждается реестром № 164 от 26.11.2020.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате поставленного товара, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик обратился в УФАС по Красноярскому краю с заявлением о включении сведений об ООО «Заметно» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта № 52/101 от 23.03.2020, предметом которого является изготовление и поставка информационных стендов.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 01.02.2021 № 1255 сведения в отношении ООО «Заметно» включении в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

По правовой природе заключенный сторонами контракт квалифицируется как договор поставки, заключенный в государственных интересах к спорным правоотношениям применимы положения главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами гражданского законодательства.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Срок изготовления и поставки товара: с момента заключения государственногоконтракта в течение 20 (двадцати) календарных дней (пункт 4.1.).

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, товар прибыл на склад заказчика 13.05.2020, то есть с нарушением срока поставки.

Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи (пункт 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В спецификации (приложение к государственному контракту) стороны определили наименование товара, его технические и качественные потребительские свойства.

Согласно пункту 3.3.2., заказчик обязуется принять поставленный товар соответствующий требованиям, установленным государственным контрактом, и оплатить поставщику стоимость товара в размере и в сроки, предусмотренные настоящим контрактом.

Согласно пункту 4.7.3., в случае нарушения поставщиком условий настоящего контракта (в том числе при поставке товара ненадлежащего качества, некомплектного товара либо непредставления необходимых документов на товар) заказчик вправе составить и направить в адрес поставщика в срок, указанный в п. 4.7.1 контракта, в письменной форме мотивированный отказ от приемки товара, обеспечив его сохранность, и потребовать устранения выявленных недостатков товара (замены на товар надлежащего качества, доукомплектования товара, предоставления документов на товар).

Ответчиком составлен акт от 15.05.2020 о неисполнении условий государственного контракта, в котором изложены выявленные несоответствия поставленного товара спецификации.

15.06.2020 (исх. № 52/6-2361) в адрес ООО «Заметно» ответчиком направлено письмо о нарушении сроков поставки товара с расчетом пени и штрафов, с требованием о расторжении контракта и с предложением забрать поставленный товар, не соответствующий требованиям контракта со склада заказчика в срок до 03.07.2020. В письме изложены выявленные несоответствия поставленного товара спецификации. Письмо исх. № 52/6-2361 от 15.06.2020 получено истцом 30.06.2020.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец не исполнил обязанности поставить ответчику товар с характеристиками, определенными в спецификации к контракту.

Частью 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

Односторонний отказ от исполнения настоящего контракта допускается в случае существенного нарушения контракта одной из сторон (пункт 9.3.).

Согласно пункту 9.3.1., существенным нарушением поставщиком настоящего контракта является:

9.3.1.1. поставка товара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть

устранены в приемлемый для заказчика срок. Товаром ненадлежащего качества признается товар, качество которого (технические характеристики товара, его безопасность, функциональные характеристики (потребительские свойства), размер, упаковка, иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика) не соответствуют условиям настоящего контракта, в том числе требованиям, предусмотренным в приложении к контракту (спецификации).

9.3.1.2. неоднократное нарушение сроков изготовления и поставки товара. При поставке в соответствии с условиями настоящего контракта товара единовременно неоднократным нарушением сроков поставки является нарушение Поставщиком срока поставки, предусмотренного контрактом, а также нового срока, установленного Заказчиком.

Судом установлено, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено в адрес общества 26.11.2020, что подтверждается реестром № 164.

При установленных по делу обстоятельствах, истцом допущены существенные нарушения условий контракта, товар покупателем не принят. Учитывая изложенное, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот