Решение от 30 ноября 2021 г. по делу № А27-15952/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-15952/2021
город Кемерово
30 ноября 2021 года
Дата оглашения резолютивной части решения: 24 ноября 2021 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 30 ноября 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Филатова А.А.

при ведении протокола, с использованием средств аудиозаписи, секретарем судебного заседания Никулиной К.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никулиной К.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу» (ОГРН 1034217001323, ИНН 4216002960), Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (ОГРН 1104205007840, ИНН 4205199592), город Кемерово

об обязании исключить объект из реестра федерального имущества,

от истца: Мотовилова Евгения Анатольевна – представитель (доверенность от 09.03.2021 № 14, паспорт, диплом);

от ответчика: Федянин К. М. – представитель (доверенность от 22.03.2021 № 42-ЯЯ-07/3559, паспорт. диплом).

у с т а н о в и л:

федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях об обязании исключить объект «Помещение», площадью 185,5 кв.м., г. Междуреченск, п. Ортон (РНФИ В13430003316) из реестра федерального имущества.

Ответчик иск оспорил, сославшись на отсутствие с его стороны нарушений прав истца, несоблюдение истцом порядка внесения изменений и исключений сведений об объекте недвижимости (отзыв на исковое заявление л. д. 53-55 том 1).

От истца поступило ходатайство об изменении заявленных требований, в котором просит установить имеющий юридическое значение факт отсутствия объекта недвижимости: «Помещение», площадью 185,5 кв. м., по адресу: г. Междуреченск, п. Ортон (РНФИ В13430003316).

Ходатайство не принято судом к рассмотрению, поскольку фактически истцом не изменены основание или предмет иска, рассматриваемого в порядке искового производства, а подано заявление об установлении юридического факта, подлежащего рассмотрению в порядке особого производства (глава 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из пояснений представителей сторон в судебном заседании и письменных документов следует, что на основании договора о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исправительной системы федерального имущества в оперативное управление от 17.12.2010 № 26-047 (лист дела 21 том 1), Федеральному бюджетному учреждению с особыми условиями хозяйственной деятельности «Колония-поселения № 11 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области» в оперативное управление передано федеральное имущество, в том числе 41 объект недвижимого имущества (листы дела 22-23 том 1), в котором отсутствует объект «Помещение « 185,5 кв. м.

В процессе реорганизации Федерального казённого учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности «Колония-поселения № 11 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области» и Федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 14 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области», активы и пассивы переданы ФКУ КП-14. В перечне имущества отсутствует объект «Помещение « 185,5 кв. м.

В связи с ликвидацией Федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 14 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области», на основании приказа от 03.07.2018 № 144 имущество передано Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу».

В перечне передаваемого имущества объект «Помещение», площадью 185,5 кв. м., г. Междуреченск, п. Ортон отсутствует.

В реестре федерального имущества, закреплённого за ФКУ ЛИУ-16, спорный объект недвижимости находится в статусе «Учтён» с 18.01.2013.

Из письма ГБУ «Центр ГОСУ и ТИ Кузбасса» от 17.05.2021 № 187 (лист дела 13 том 1) следует, что объект недвижимости – нежилое помещение площадью 185,5 кв. м., с кадастровым номером 42:08:0101013:384 (по данным технического паспорта от 15.10.2009) – помещение пожарного депо, расположенное по адресу; Кемеровская область, г. Междуреченск, п Ортон, находится в нежилом здании «Здание пожарного депо, гаражей» площадью 634,2 кв. м, с кадастровым номером 42:08:010113:337, расположенном по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, п. Ортон, ул. Прибрежная, 19, строение 1.

По данным обследования от 21.01.2019 установлено, что здание с кадастровым номером 42:08:010113:337 частично разрушено, эксплуатации не подлежит.

На заявление истца от 28.09.2020 (лист дела 19 том. 1), ответчиком дан ответ об отсутствии оснований для исключения указанного выше объекта из реестра федерального имущества.

Из отзыва на исковое заявление (листы дела 53-55 том 1) следует, что заявителем не соблюдён установленный порядок внесения изменений и исключения сведений об объекте недвижимости, который находился у его правопредшественников, обосновывающие документы для внесения таких изменений не представлено.

Полагая, что ответчик необоснованно отказал в исключении сведений из реестра федерального имущества, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского Кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Учреждение, ввиду специального статуса ограничено в распоряжении закрепленным за ним имуществом, без согласия собственника имущества, не вправе требовать прекращения права оперативного управления, в связи с отказом от закрепленного за ним имущества.

Пунктом 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за казенным предприятием или учреждением, либо приобретенное казенным предприятием или учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

Отказ от права оперативного управления, в отсутствие согласия собственника невозможен, изъятие неиспользуемого имущества это право, а не обязанность ответчика, как собственника имущества.

Списание федерального недвижимого имущества осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 834 «Об особенностях списания федерального имущества», определяющим особенности списания движимого и недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за федеральными казенными предприятиями, федеральными государственными учреждениями (включая государственные академии наук и их подведомственные организации).

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления, решение о списании федерального имущества принимается в случае, если:

а) федеральное имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

б) федеральное имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления его местонахождения.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, защите подлежит нарушенное или оспоренное право, или законный интерес. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом.

Требование об обязании ответчика исключить из реестра федерального имущества сведения основаны на том, что фактически объект утрачен.

На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Из представленных документов следует, что спорное имущество закреплено за истцом на праве оперативного управления.

Доказательства противоправности действий ответчика, изъятия в установленном порядке спорного имущества собственником из оперативного управления истца, соблюдения установленной законом процедуры списания федерального недвижимого имущества суду не представлены.

Согласно статьям 8, 9, 65, 64 части 1, 65 части 2, 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права и на основе состязательности и равноправия сторон.

Истец не доказал законность и обоснованность заявленных требований.

При указанных обстоятельствах, исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск), в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А. А. Филатов