Постановление от 24 июля 2018 г. по делу № А07-34986/2017

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-3165/18

Екатеринбург

24 июля 2018 г.


Дело № А07-34986/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2018 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Вербенко Т. Л.,

судей Гайдука А. А., Черемных Л. Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (далее – Управление жилищного хозяйства) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.01.2018 по делу № А07-34986/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель Управления жилищного хозяйства – Мулюков И.Н. (доверенность от 07.02.2018).

Предприятием «Уфаводоканал» заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В судебном заседании указанное ходатайство рассмотрено и удовлетворено судом кассационной инстанции в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От Управления жилищного хозяйства в суд кассационной инстанции поступили уточнения к кассационной жалобе, ходатайство о приобщении анализа судебной практики. Указанные документы приняты судом на основании статей 159, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации.

Управлением жилищного хозяйства также подано заявление о фальсификации доказательств, ходатайство об исключении расчета объема приема сточных вод как недопустимого доказательства. Судом кассационной инстанции в ходе судебного заседания в удовлетворении данных ходатайств отказано, поскольку суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Муниципальное унитарное предприятие «Уфаводоканал» городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее – предприятие «Уфаводоканал») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Управлению жилищного хозяйства о взыскании 70 717 431 руб. 93 коп. задолженности по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод (с учетом принятого судом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.01.2018 (судья Юсеева И.Р.) исковые требования удовлетворены в полном объеме: с Управления жилищного хозяйства в пользу предприятия «Уфаводоканал» взыскана задолженность в размере 70 717 431 руб., 93 коп., а также 20 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Постановлением Вросемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2018 (судьи Махрова Н.В., Баканов В.В., Карпусенко С.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление жилищного хозяйства просит указанные судебные акты в части взыскания задолженности по оказанию коммунальных услуг приема сточных вод (на общедомовые нужды) за период март-июнь 2017 года отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неприменение судами норм права, подлежащих применению, неверное применение при рассмотрении спора норм материального права.

По мнению кассатора, ввиду того, что плата за услугу водоотведения, оказанную в части общедомовых нужд, законодательством не предусмотрена, судами ошибочно принят расчет объема сточных вод, представленный предприятием «Уфаводоканал», в связи с чем вынесены судебные акты, противоречащие действующему законодательству.

В обоснование своей позиции заявитель кассационной жалобы ссылается на Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 23.01.2017 № 2 «О внесении изменений в постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 29.09.2016 № 120 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению в жилых помещениях, на общедомовые нужды, по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Республики Башкортостан, определенных расчетным методом» (далее – Постановление ГК Республики Башкортостан № 2), утверждая, что примененное судами при разрешении спора Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 18.12.2015 № 803 «Об установлении тарифов на услуги по водоотведению для потребителей муниципального унитарного предприятия «Уфаводоканал» (далее – Постановление ГК Республики Башкортостан № 803) применению в целях определения цены (тарифа) оказания коммунальных услуг по договору приема сточных вод не подлежит, указывая на то, что понятия «водоотведение» и «отведение сточных вод» (используемые в указанных постановлениях ГК Республики Башкортостан) не являются тождественными понятиями.

Предприятие «Уфаводоканал» представило в суд кассационной инстанции отзыв на кассационную жалобу ответчика, в котором просит оставить указанную жалобу без удовлетворения, оспариваемые судебные акты – без изменения, ссылаясь на несостоятельность доводов кассационной жалобы Управления жилищного хозяйства.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между предприятием «Водоканал» (водоканал) и Управлением жилищного хозяйства (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 11.02.2009 № 4001 (далее – договор от 11.02.2009), в соответствии с которым его предметом является отпуск из централизованной системы коммунального водоснабжения города питьевой воды абоненту на нужды населения и нужды субабонентов и прием в централизованную систему коммунальной канализации города сточных вод от абонента, населения и субабонентов на условиях, определенных данным договором (пункт 1.1 договора от 11.02.2009).

Согласно условиям названного договора водоканал обязуется отпускать питьевую воду из централизованной системы коммунального водоснабжения абоненту на нужды населения и субабонентов, принимать от них сточные воды в централизованную систему коммунальной канализации пункт (2.2.1 договора от 11.02.2009).

В соответствии с пунктом 2.3.1. договора от 11.02.2009 абонент обязуется своевременно не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, представлять в водоканал данные по жилым домам, вновь принятым в управление абонента по количеству жителей, проживающих в этих домах, и степени их благоустройства, по всем новым субабонентам и по квартирам, переведенным в нежилой фонд, а также по всем изменениям и дополнениям в указанный договор.

Сумма, подлежащая оплате в соответствии с договором от 11.02.2009 за оказанные водоканалом услуги, определяется в зависимости от фактического водопотребления и водоотведения абонента и изменения тарифов на отпуск питьевой воды и прием сточных вод (пункт 6.1 договора от 11.02.2009).

По смыслу пункта 6.4 указанного договора абонент не позднее 5 дней по окончании расчетного месяца подписывает акты об оказании услуг за расчетный месяц. В случае возникновения разногласий в отношении объемов водопотребления и водоотведения стороны договора ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, оформляют расшифровки объемов перерасчета к акту об оказании услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод. При этом, в случае непредставления таких возражений до указанной даты объемы поставленных и принятых вод считаются принятыми в полной мере.

Оплата оказанных на нужды населения услуг производится абонентом в соответствии с пунктом 6.5 договора от 11.02.2009 – путем ежедневного перечисления денежных средств на расчетный счет, указанный в договоре, предусмотрев полную оплату платежного документа не позднее 40 дней со дня предъявления соответствующих платежных требований.

Судами установлено, что во исполнение договора от 11.02.2009 предприятием «Уфаводоканал» в спорный период с марта по июнь 2017 ответчику оказаны услуги по снабжению питьевой водой и приему сточных вод, выставлены платежные требования: за март 2017 – 14 906 170 руб. 73 коп., за апрель 2017 – 19 692 19 руб., 54 коп., за май 2017 – 18 083 753 руб. 13 коп., за июнь 2017 – 18 035 388 руб. 53 коп.

Со стороны Управления жилищного хозяйства полная оплата, в нарушение соответствующих положений заключенного между сторонами договора не произведена.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии от 09.07.2017 и от 25.08.2017 с требованием об оплате образовавшейся задолженности и неустойки за просрочку исполнения обязательства.

Ненадлежащее исполнение обязательства по договору, оставление указанных претензий без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд Республики Башкортостан с требованием о взыскании указанной задолженности.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования в полном объеме, исходил из доказанности факта исполнения договора со стороны предприятия «Уфаводоканал», отсутствия в материалах дела доказательств, подтверждающих оплату оказанных услуг в полном объеме со стороны ответчика.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, признал их верными и обоснованными, указав, что в подтверждение довода Управления жилищного хозяйства о несоответствии расчетов истца положениям действующего законодательства им не переставлены соответствующие доказательства.

Содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 548 Гражданского кодекса российской Федерации к отношениям связанным в том числе со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом. Иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Исходя из пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункты 1, 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Постановление Правительства № 1498) абзац шестой пункта 2 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306), изложен в редакции, определяющей понятие норматива потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, в числе прочих, на отведение сточных вод.

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации в текст Правил № 306 введен пункт 7(1), предусматривающий в качестве единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме использование следующих показателей: в отношении объема отводимых сточных вод - куб. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Постановление Правительства № 1498 (пункт 2) установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны не позднее 01.06.2017 утвердить нормативы потребления холодной и горячей воды, а также отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2 Постановления № 1498).

При этом, до утверждения нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не позднее 1 июня 2017 г., при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, применяются установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016 г. нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

Во исполнение выше указанного постановления Правительства № 1498 Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 23.01.2017 № 2 «О внесении изменений в постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 29.09.2016 № 120 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению в жилых помещениях, на общедомовые нужды, по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Республики Башкортостан, определенных расчетным методом» введены в действие с 01.03.2017 нормативы потребления коммунальных ресурсов по водоотведению сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением ГК Республики Башкортостан № 803 на период с 01.01.2017 по 30.06.2017 установлены следующие тарифы на водоотведение: для населения – 20 руб. 47 коп. за куб.м, для остальных групп потребителей – 17 руб. 35 коп.

Суд кассационной инстанции отмечает, что выше поименованные постановления Государственного Комитета Республики Башкортостан об установлении нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, об установлении в тарифов на услуги по водоотведению для потребителей муниципального унитарного предприятия «Уфаводоканал» не были никем обжалованы, не изменены, не отменены, не признаны не действующими.

В связи со сказанным отклоняется довод кассатора о неприменении к спорным правоотношениям Постановления Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 18.12.2015 № 803 «Об установлении тарифов на услуги по водоотведению для потребителей муниципального унитарного предприятия «Уфаводоканал».

Спорным по данному делу является период с марта по июнь 2017 года.

Ввиду отсутствия общедомовых приборов учета судами первой и апелляционной инстанций верно принят во внимание расчет истца, составленный с учетом нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по водоотведению и тарифов на соответствующие услуги в соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354; далее – Правила № 354).

При отсутствии в многоквартирном доме общедомового прибора учета размер платы за коммунальную услугу, за исключение услуги по отоплению, предоставленной на общедомовые нужды, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам № 354:


,


где:

- объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение;

- тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом изменения с 01.01.2017 законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, в том числе в сфере водоснабжения и водоотведения, суды правомерно отклонили доводы заявителя об отсутствии законодательно установленной обязанности по оплате услуг водоотведения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Иные доводы заявителя, представленные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся к несогласию заявителя с оценкой фактических обстоятельств дела и имеющихся доказательств. Установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка представленных сторонами доказательств отнесены процессуальным законодательством компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/12, а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2016 № 308-ЭС16-4570, от 16.02.2017 № 307-ЭС16-8149.

Суды, удовлетворяя исковые требования, исходили из имеющихся в деле доказательств, которые исследовали и оценивали в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы судов основаны на совокупной оценке всех представленных в материалы дела доказательств, что соответствует положениям статей 168, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.01.2018 по делу № А07-34986/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.




Председательствующий Т.Л. Вербенко


Судьи А.А. Гайдук


Л.Н. Черемных