Постановление от 24 марта 2021 г. по делу № А56-75020/2020



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-75020/2020
24 марта 2021 года
г. Санкт-Петербург




Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2021 года


Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Черемошкина В.В.

судей Зайцева Е.К., Кротов С.М.


при ведении протокола судебного заседания: секретарь судебного заседания Васильева Я.В.,


при участии:

от истца: Мухин М.С. (доверенность от 14.07.2020)

от ответчика: Титова М.А. (доверенность от 13.01.2021) – МИФНС № 23; Иванова Н.Ю. (доверенность от 11.01.2021) – МИФНС № 15


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-397/2021) ООО «СПАЙК РУС» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.11.2020 по делу № А56-75020/2020 (судья Корчагина Н.И.), принятое


по иску общества с ограниченной ответственностью «СПАЙК РУС»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу; Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Санкт-Петербургу

о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений об ООО «СПАЙК РУС»

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СПАЙК РУС» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – ответчик – 1, регистрирующий орган) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Санкт-Петербургу (далее – ответчик -2) о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений об ООО «СПАЙК РУС».

Решением от 22.11.2020 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в иске отказал.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Податель жалобы указал, что выводы суда первой инстанции противоречат правовой позиции, изложенной в пункте 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", согласно которой отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

Истец также полагает, что на момент совершения оспариваемых действий они нарушали права и законные интересы ООО «СПАЙК РУС», что выразилось в отказе налогового органа принять налоговую декларацию истца и в приостановлении операций по его банковскому счету. При этом, вопреки, выводу арбитражного суда первой инстанции, судебные акты, принятые по делу № А56-559/2020, имеют значение не с точки зрения оценки правомерности действий налогового органа, оспоренных в рамках дела № А56-559/2020, а с точки зрения наличия у ООО «СПАЙК РУС» материально-правового интереса к оспариванию иных действий налогового органа в рамках дела № А56-75020/2020.

Ответчик – 2 представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании истец поддержал доводы жалобы, ответчики возражали против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 26.06.2007 ООО «СПАЙК РУС» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ГРН 1077847464860.

Участниками являются Чистяков Юрий Анатольевич и КОМПАНИЯ «РАЙТЛЕЙН ФОКУС ЛИМИТЕД».

02.09.2019 в регистрирующий орган был подан комплект документов с заявлением по форме Р34002 содержащий сведения о недостоверности сведений об адресе юридического лица, в том числе копию протокола осмотра объекта недвижимости № 1494 от 26.08.2019.

10.09.2019 регистрирующим органом в адрес юридического лица, учредителей и руководителя направлены уведомления о недостоверности.

В связи с непоступлением достоверных сведений в установленный срок, в отношении ООО «СПАЙК РУС» в ЕГРЮЛ 20.11.2019 внесена запись о недостоверности ГРН 8197848000111.

ООО «СПАЙК РУС» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений об ООО «СПАЙК РУС».

Суд первой инстанции признал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании незаконными действий и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия ненормативного правового акта закону и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении Единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии с подпунктом «в» пунктом 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Пункт 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ предусматривает, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции указал, что согласно протоколу осмотра объекта недвижимости от 26.08.2019 N 1494 ООО «СПАЙК РУС» не находится по адресу - 196105, Санкт-Петербург, переулок Яковлевский, дом 8, помещение 5Н, литер А, в связи с чем информация направлена в Межрайонную ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу. Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу по юридическому адресу Общества, а также по адресу регистрации руководителя Чистякова Юрия Анатольевича 10.09.2019 направлено уведомление N 16-11-01/48038-022 о необходимости представления документов, подтверждающих достоверность юридического адреса (уведомление получено ООО «СПАЙК РУС». Вместе с тем, ООО «СПАЙК РУС» не представлены документы, подтверждающие достоверность юридического адреса, в Межрайонную ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу, в связи с чем по результатам проведенных мероприятий Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу 20.11.2019 внесена в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ГРН 8197848000111).

Кроме того, суд первой инстанции указал, что на момент судебного разбирательства регистрирующим органом запись о недостоверности сведений отменена, в ЕГРЮЛ внесены достоверные актуальные сведения о местонахождении ООО «СПАЙК РУС», поскольку представлено заявление по форме P13001 о внесении изменений в учредительные документы, связанные с изменением сведений в ЕГРЮЛ; представлена информация об адресе государственной регистрации: 196158, г. Санкт- Петербург, проспект Юрия Гагарина, дом 48, корпус 2, Литер А, квартира 16.

Довод подателя жалобы об отсутствии документального подтверждения наличия по спорному адресу множества юридических лиц, судом апелляционной инстанции отклоняются ввиду следующего.

03.03.2021 Инспекцией в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд представлены сведения из информационных ресурсов Инспекции по состоянию на дату проведения мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе в ЕГРЮЛ в отношении ООО «СПАЙК РУС» о массовости спорного адреса, об использовании спорного адреса 26 юридическими лицами (24 юридических лица на текущий момент исключены из ЕГРЮЛ).

При этом, вывод о массовости адреса следует из использования спорного адреса: Санкт-Петербург, пер. Яковлевский, 8, лит. А, пом. 5-Н множеством юридических лиц (26 организаций), 23 из которых исключены из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Закона N 129-ФЗ, на текущий момент 1 организация исключена из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

Таким образом, наличие у юридического лица адреса «массовой прописки» в силу п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 - одно из оснований для признания недостоверными сведений об адресе места нахождения организации.

Помимо массовости адреса в указанном деле установлено, что представленные ООО «СПАЙК РУС» в материалы дела почтовые уведомления получены после принятия Инспекцией оспариваемого решения, и не могут подтверждать факта получения корреспонденции по спорному адресу в период до принятия Решения. Иных доказательств получения корреспонденции на дату вынесения решения налогового органа и осуществления какой-либо деятельности ООО «СПАЙК РУС» по указанному адресу заявителем в материалы дела не представлено.

Ссылка истца об отсутствии подтверждения сведений о владельце спорногопомещения, судом апелляционной инстанции отклоняется по следующим основаниям.

03.03.2021 Инспекцией в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд представлены сведения из информационных ресурсов Инспекции, согласно которым СПбГТИ (ТУ) ИНН 7809012725 владеет зданием по адресу 196105, Санкт-Петербург, пер. Яковлевский, 8, лит. А (вид права: оперативное управление).

Согласно письму СПбГТИ (ТУ) исх. №161 от 05.02.2021 договоры аренды с ООО «СПАЙК РУС» на помещения по адресу: 196105, г. Санкт-Петербург, пер. Яковлевский, 8, лит. А, находящиеся в оперативном управлении у СПбГТИ (ТУ), никогда не заключались, фактически помещения не представлялись, ООО «СПАЙК РУС» по указанному адресу не находилось, имущество не размещало, в каких-либо отношениях с СПБГТИ (ТУ) не состояло и не состоит, сведениями о месте нахождения организации не располагает.

ООО «СПАЙК РУС» в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд представлена копия договора аренды нежилого помещения П009/06-12 от 02.02.2012 спорного помещения с ООО «Мираж» ИНН 7810219072, а также копия Свидетельства о государственной регистрации права ООО «Мираж» ИНН 7810219072 на спорное помещение.

Вместе с тем, что ООО «СПАЙК РУС» не представлено документальное подтверждение невозможности представления указанных документов в рамках проведенной налоговыми органами проверки достоверности внесенных в ЕГРЮЛ сведений, рассмотрения жалобы на внесение сведений о недостоверности спорного адреса в ЕГРЮЛ в Управление ФНС России по Санкт-Петербургу, а также в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Кроме того, сведения, имеющиеся в информационной базе Инспекции, не соответствуют представленному истцом документу (Свидетельство о государственной регистрации права серия 78-КС №442345) в части места расположения в здании спорного помещения, кадастрового номера, собственника помещения.

Довод подателя жалобы об отсутствии оснований проведения проверки достоверности местонахождения ООО «СПАЙК РУС», судом апелляционной инстанции также отклоняется ввиду следующего.

Истец ссылается на неполноту проведения мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе ООО «СПАЙК РУС».

С учетом совокупности факторов (результаты неоднократного осмотра объекта недвижимого имущества, признаки адреса «массовой регистрации», непредставление Обществом документов, подтверждающих достоверность адреса места нахождения, в установленные сроки) установлено, что имелись достаточные основания для внесения записи о недостоверности адреса в ЕГРЮЛ (ГРН 8197848000111).

Изложенное свидетельствует о том, что действия налоговых органов по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице за ГРН 8197848000111 являются правомерными и заявление ООО «СПАЙК РУС» не подлежит удовлетворению.

Приведенная ООО «СПАЙК РУС» судебная практика не соответствует фактическим обстоятельствам данного дела, так как в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.03.2020 N Ф07-35/2020 по делу N А21-6672/2019 отмечается отсутствие какие-либо материалов проверки (акты, протоколы осмотра объекта недвижимости), свидетельствующих о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Компании, о невозможности связи по этому адресу с юридическим лицом, в том числе после представления в регистрирующий орган Компанией договоров аренды и субаренды; судами не установлено, был ли соблюден порядок проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@. Соответственно, судами сделан вывод о законности обжалуемых решений Инспекции без проверки оснований вынесения решений.

Однако в рамках указанного спора налоговыми органами проведены мероприятия по проверке достоверности адреса места нахождения Общества, в том числе согласно п.6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд не усматривает.

Судом первой инстанции исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе оставлены за подателем жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.11.2020 по делу № А56-75020/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СПАЙК РУС» в доход федерального бюджета 1 500 рублей государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.



Председательствующий


В.В. Черемошкина



Судьи



Е.К. Зайцева


С.М. Кротов