Решение от 18 марта 2019 г. по делу № А33-20365/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2019 года

Дело № А33-20365/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12.03.2019. В полном объёме решение изготовлено 18.03.2019.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Медведевой О.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327), г. Красноярск,

к публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Москва,

о расторжении договора,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности № 24/513 от 30.08.2018,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 16.10.2018,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее - ПАО «МРСК Сибири»; истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» (далее - ПАО «Вымпелком»; ответчик) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.11978.14 от 12.01.2015.

Определением от 02.10.2018 исковое заявление принято к производству суда; предварительное и судебное заседания назначены на 12.11.2018.

Определением от 11.02.2019 судебное разбирательство отложено на 12.03.2019.

В судебном заседании 12.03.2019 представитель истца пояснила, что отказ от иска не согласован с руководством, однако сторонами фактически выполняется спорный договор, согласованы сроки выполнения мероприятий; с учетом данного обстоятельства не поддерживает исковые требования, но не вправе отказываться от иска без согласования с руководством.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным ранее; представила в материалы дела доказательства, подтверждающие выполнение сторонами мероприятий по договору (копии дополнительных соглашений №/№ 2 от 21.12.2018, 1 от 16.01.2019 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.11978.14 от 12.01.2015, платежных поручений, заявления от 22.02.2019 о направлении специалиста для проверки выполнения мероприятий со стороны заявителя по техническим условиям договора технологического присоединения № 20.2400.11978.14 от 12.01.2015, доверенности ПАО «Вымпел-Коммуникации» № ВР-17-121 от 17.11.2017, выданной ФИО4, свидетельства о приемке счетчика).

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщены судом к материалам дела.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и ПАО «Вымпелком» (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.11978.14 от 12.01.2015 (с учетом дополнительных соглашений), согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 10 кВт;

- категория надежности: 3(третья);

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение: 0,4 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: отсутствует.

Согласно пункту 1.1 договора заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения плоскостного спортивного сооружения, расположенного по адресу: г. Красноярск, о. ФИО5, рекламное место 16/8, справа по направлению движения в сторону берега, район подземного перехода (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 1.4 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 16.01.2019).

Пунктом 1.5 договора (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 21.12.2018) предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, устанавливается до 30.06.2019.

Заявитель осуществляет ввод от точки присоединения по пункту 7 технических условий до вводного коммутационного аппарата базовой станции сотовой связи; установку низковольтного щита 0,4 кВ с автоматическим выключателем на номинальный ток 16А (Приложение № 1 к договору).

Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (пункт 12 технических условий для присоединения к электрическим сетям (Приложение № 1 к договору, в редакции дополнительного соглашения № 1 от 16.01.2019).

Следовательно, отношения сторон регулируются общими положениями о подряде (статьи 702-729 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не доказал обоснованность исковых требований, поскольку мероприятия, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.11978.14 от 12.01.2015 (с учетом дополнительных соглашений), исполняются заявителем; затраты на технологическое присоединение оплачиваются исполнителю (платежные поручения №/№ 804 от 27.04.2018, 78013 от 16.11.2018, 407 от 27.01.2015, заявление ПАО «Вымпелком» от 22.02.2019). Доводы ответчика являются правомерными и соответствуют обстоятельствам настоящего дела.

Материалами дела подтверждается заключение сторонами договора № 20.2400.11978.14 от 12.01.2015 (с учетом дополнительных соглашений №/№ 1 от 16.01.2019, 2 от 21.12.2018), в котором они достигли соглашения по всем существенным условиям договора технологического присоединения, предусмотренным действующим законодательством.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, ели из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со статьей 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Исходя из изложенных норм, по требованию одной из сторон гражданско-правовой договор может быть расторгнут в судебном порядке в связи с существенно изменившимися обстоятельствами после получения отказа другой стороны на предложение его расторгнуть либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение ЭПУ (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему ЭПУ к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия. Во исполнение положений Закона об электроэнергетике Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила № 861).

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, регламентируют процедуру технологического присоединения, устанавливают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктами 6, 7 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Порядок заключения и исполнения договора урегулирован в разделе II Правил № 861, где указано, что, помимо прочего, договор должен содержать в качестве существенных условий срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, положение об ответственности сторон за несоблюдение сроков исполнения своих обязательств, в том числе право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре (пункту «б» и «в» Правил № 861).

Правилами № 861 предусмотрено, что любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами, при этом сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения (пункты 3, 4 Правил). В силу пункта 16 Правил № 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно пункту 16(5) Правил № 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения истца в суд послужило мнение о невыполнении ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.11978.14 от 12.01.2015 в части пункта 11 технических условий, а также об истечении срока действия технических условий.

При этом в судебном заседании 12.03.2019 представитель истца пояснила, что отказ от иска не согласован с руководством, однако сторонами фактически выполняется спорный договор, согласованы сроки выполнения мероприятий; с учетом данного обстоятельства не поддерживает исковые требования, но не вправе отказываться от иска без согласования с руководством.

С учетом дополнительных соглашений №/№ 1 от 16.01.2019, 2 от 21.12.2018 к договору № 20.2400.11978.14 от 12.01.2015, подписанных сторонами, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - до 30.06.2019; продлен срок действия технических условий до 5-ти лет со дня заключения договора.

В пункте 3 договора предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказами РЭК Красноярского края №/№ 450 от 26.12.2013, 453-п от 26.12.2013 и составляет 886 522,45 руб., в том числе: НДС 18% в сумме 135 232,24 руб.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 88 652,24 руб., в том числе НДС 18% 13 523,22 руб., - в течение 15 дней со дня заключения договора;

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 265 956,74 руб., в том числе НДС 18% 40 569,67 руб., - в течение 60 дней со дня заключения договора;

- 20% платы за технологическое присоединение в размере 177 304,49 руб., в том числе НДС 18% 27 046,46 руб., - в течение 180 дней со дня заключения договора.

Платежными поручениями №/№ 804 от 27.04.2018, 78013 от 16.11.2018, 407 от 27.01.2015 ПАО «Вымпелком» перечислены ПАО «МРСК Сибири» денежные средства в сумме 531 913,47 руб. с указанием назначения платежа: «оплата за услуги технологического присоединения по договору по договору № 20.2400.11978.14 от 12.01.2015».

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ПАО «Вымпелком» не допущено существенное нарушение условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.11978.14 от 12.01.2015 (с учетом дополнительных соглашений). Напротив, ответчиком выполняются мероприятия по технологическому присоединению, что подтверждается материалами дела, в том числе заявлением от 22.02.2019, в котором ПАО «Вымпелком» просит ПАО «МРСК Сибири» направить специалиста для проверки выполнения мероприятий со стороны заявителя по техническим условиям договора № 20.2400.11978.14 от 12.01.2015, и не оспаривается истцом.

При этом суд учитывает неоднократное отложение судебного разбирательства по настоящему делу для согласования истцом отказа от иска с руководством. Вместе с тем такое отказ не согласован руководством ПАО «МРСК Сибири», поэтому суд рассматривает дело по существу.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб. по платежному поручению № 36171 от 18.09.2018.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. относятся на истца как на проигравшую сторону.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.И. Медведева