Решение от 22 июля 2020 г. по делу № А40-60087/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-60087/20-48-307
22 июля 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2020 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: судьи Бурмакова И.Ю. /единолично/,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (105005, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА СПАРТАКОВСКАЯ, ДОМ 2Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ" (115193, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА КОЖУХОВСКАЯ 6-Я, ДОМ 26, ЭТ/ПОМ 4/10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.03.2016, ИНН: <***>)

о разрешении разногласий, возникших у сторон при заключении государственного контракта №612/20ВС от 17.12.2019 г.

при участии согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен об изложенном выше.

Истец доводы поддержал. Судом отклонено ходатайство истца об истребовании и удовлетворено ходатайство об уточнении.

Ответчик не явился, извещение подтверждено данными сайта ВС РФ, в представленном отзыве против иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на необоснованность требований. Судом отклонено ходатайство ответчика об отложении.

Исследовав материалы дела, суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как признает обоснованными указанные ниже доводы ответчика.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Истец ссылается на условия Контракта №612/19ВС, по условиям которого определены конкретные объемы водоснабжения и водоотведения, а именно объем водоснабжения был принят в объеме 500 м3, объем водоотведения - 100м3, и цена, являющаяся по Контракту фиксированной и твердой.

Таким образом, сумма, выделяемая из государственного бюджета на оплату водоснабжения и водоотведения на 2020 год, определялась, исходя из условий Контракта на 2019 год.

Суд согласен с доводом ответчика, что истцом не учтено изложенное ниже.

Во время действия Контракта №612/19ВС Ответчиком направлялась технические условия №6 от 05.08.2019г. письмом с исх. №08/15-02 от 15.08.2019г. С момента направления новых технических условий Ответчиком до даты направления Контракта на 2020 год приборы учета так и не были не установлены.

Наряду с этим, до заключения Контракта №612/19ВС предыдущая ресурсоснабжающая организация, а именно МП г.п. Монино «Монинский имущественный комплекс», на основании п. 4 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" неоднократно направляла Истцу технические условия на установку узла учета воды. Данные технические условия Ответчиком выполнены не были, что подтверждается направленными техническими условиями №174 от 29.12.204г., №103 от 14.07.2016г., №163 от 05.02.2018г. За весь период действия Контракта № 612/19 ВС Ответчиком не были исполнены технические условия и не установлен прибор учета.

Доводы Истца о том, что технические условия №163 от 05.02.2018г. утратили силу, не могут быть приняты во внимание, так как на протяжении с 2014 года по 2018 год технические условия на объект не менялись, а также п. 2.20 данных технических условий №163 от 05.02.2018г. установлено, что срок их действия составляет 2 года. Соответственно на момент действия Контракта №612/19ВС, а также направления Контракта №612/20ВС данные условия являлись актуальными и действующими.

Таким образом, суд считает, что у Ответчика не имеется правовых оснований устанавливать гарантийные объемы водопотребления и водоотведения, определенных условиями Контракта №612/19ВС.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 14 Правил коммерческого учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии приборов учета.

В соответствии с пунктом 18 Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (ред. от 22.05.2020) "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - «Правила №766) метод гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, используется при отсутствии у абонента прибора учёта, за исключением случаев, указанных в пункте 16, 17 данных Правил.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 Правил коммерческого учета при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 16 Правил коммерческого учета применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае отсутствия у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки прибора учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета не установлены.

Так, данный спор подпадает под норму п. 16 Правил №766, это означает, что метод гарантийного объема, установленного Контрактом №612/19ВС не может быть установлен как гарантированный объем для Контракта №612/20ВС.

Суд признает обоснованным довод ответчика о том, что, исходя из содержания названных норм ресурсоснабжающая организация вправе применить расчётный метод в случае отсутствия у потребителя прибора учёта

Таким образом, Ответчиком произведен расчет объемов потребления и цены за ресурс на 2020 год в соответствии с законодательством и по формуле, представленной в материалы дела.

Суд согласен с доводом ответчика о том, что объемы, установленные Контрактом №612/20ВС, правомерно рассчитаны помесячно методом учета пропускной способности устройств и сооружений в соответствии с п. 16 Правил №766, что означает, что ООО «Теплоцентраль» в Контракте №612/20ВС определила объемы в соответствии с законодательством без несоразмерного завышения объема водоснабжения и водопотребления и, соответственно, цены Контракта.

Согласно материалам дела ООО «Теплоцентраль» были направлены технические условия для проведения проектных работ и установления приборов учета на ввод диаметром 150 мм, а фактически подача воды осуществляется по вводу диаметром 100мм.

Согласно материалам дела в конце 2019 года на сетях водоснабжения ООО «Теплоцентраль» с диаметром 150мм произошла авария, зафиксированная Актом №13 осмотра сетей холодного водоснабжения по адресу: г.п. Монино, Московский переулок, д. 2а от 04.03.2020 г.

Согласно Акту №13, подписанному представителями ООО «Теплоцентраль» и ФГБУ ЦЖКУ МИНОБОРОНЫ РОССИИ для выполнения обязательств по Контракту №612/19ВС, 13 января 2020 года была возобновлена подача холодного водоснабжения а объект в/ч №53443, по второму вводу ДУ-150мм, от ВК-1331.

Таким образом, суд согласен с доводом ответчика о том, что подача воды не смотря на аварию на трубопроводе осуществляется по настоящее время по трубе диаметром 150 мм. В связи с чем, довод Истца о фактической подаче воды по вводу диаметром 100мм судом отклоняется.

Согласно п. 3 технических условий №6 от 05.08.2020г. размещение оборудования коммерческого узла учета холодного водоснабжения необходимо выполнить на вводе водопроводной сети ДУ - 150мм, с устройством нового водопроводного колодца, на границе участка Абонента в месте максимально приближенном к границе балансовой принадлежности в/ч №55443, расположенной по адресу: Московская обл., Щелковский округ, р.п. Монино.

Из схемы, представленной истцом, усматривается, что в акте осмотра наружных сетей водоснабжения войсковой части №55443 от 15.01.2019г., не подписанном представителем ООО «Теплоцентраль», второй трубопровод ВК -1331 не отмечен совсем и диаметр трубы также не соответствует диаметру, установленному в Акте № 13, подписанном всеми сторонами, что означает, что Ответчиком направлены соответствующие технические условия Истцу для установления приборов учета на ввод диаметром 150 мм.

Таким образом, подача воды никак не может идти по трубопроводу диаметром 100мм, так как резервный трубопровод ВК -1331 имеет диаметр 150 мм.

Ввиду изложенного, суд согласен с доводом ответчика о том, что уведомление Истца Ответчиком о подаче воды по трубопроводу ДУ - 100мм не могло быть осуществлено в принципе. В связи с чем, в данной ситуации неправомерно говорить о недобросовестности Ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Госпошлина относится на федеральный бюджет, так как истец освобожден от ее уплаты в силу закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 421, 445, 446, 544 ГК РФ, ст. ст. 4, 65, 110, 111, 123, 124, 156, 167-171 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯБурмаков И. Ю.