Постановление от 27 июня 2019 г. по делу № А06-11446/2018

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-11446/2018
г. Саратов
27 июня 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Землянниковой В.В., Смирникова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по Астраханской области

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 23 апреля 2019 года по делу № А06-11446/2018 (судья Плеханова Г. А.)

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>)

к государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда России по Астраханской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

заинтересованные лица: Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 6 по Астраханской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), государственное учреждение – управление Пенсионного фонда в Советском районе г. Астрахани Астраханской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании вынести решение,

лица, участвующие в деле не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - Заявитель, Предприниматель) обратился в арбитражный суд Астраханской области с заявлением к государственному учреждению -Отделению Пенсионного фонда России по Астраханской области (далее - Отделение) об обязании вынести решение о начислении и уплате индивидуальному предпринимателю ФИО2 процентов в размере 6 677,75 руб. за несвоевременный возврат страховых взносов.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 23 апреля 2019 года по делу № А06-11446/2018 суд обязал ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Астраханской области вынести решение о начислении и уплате индивидуальному предпринимателю ФИО2 процентов в размере 6 677,75 руб. за несвоевременный возврат страховых взносов.

Кроме того, взыскать с ГУ - Отделения Пенсионного фонда России по Астраханской области в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы в размере 300 рублей.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Астраханской области не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заменить Отделение на надлежащего ответчика.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, письмом от 19.05.2017 №30/3860 ГУ - Управление ПФР в Советском районе г.Астрахани в возврате страховых взносов отказало, сославшись на неотносимость указанного постановления Конституционного Суда РФ к спорным суммам страховых взносов, его позицию поддержало и Отделение (письмо от 15.06.2017г. №30/936-П).

Предприниматель обратилась в Арбитражный суд Астраханской области, который Решением от 19.12.2017 по делу №А06-4980/2017 признал незаконным выраженный письме №30/3860 от 19.05.2017 отказ в возврате страховых взносов за 2014 и 2015 годы.

Суммы страховых взносов за 2014г. в размере 54691,17руб. и за 2015г. в размере 43229,32 руб. были возвращены предпринимателю 20.12.2017.

Согласно решения суда по делу №А06-4980/2017 предпринимателю были возвращены страховые взносы за 2014 год в сумме 54691,17 руб., из которых страховые взносы в сумме 6500,72 руб. являются излишне взысканными, а в сумме 48190,45 руб. излишне уплаченными, страховые взносы за 2015 год возвращены в сумме 43229,32 руб., из которых страховые взносы в сумме 5570,54 руб. являются излишне взысканными, а в сумме 37658,78руб. излишне уплаченными.

Поскольку судом по делу № А06-4980/2017 установлено, что принудительное взыскание суммы страховых взносов произведено с нарушением законодательства, заявитель обратился с заявлением в арбитражный суд о взыскании с Отделения суммы процентов

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции верными.

Согласно пункту 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Правила, установленные статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (пункт 9 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации).

Порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов предусмотрен также статьей 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовал в период возникновения спорных правоотношений) (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов (пункт 6 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 указанной статьи, процентов на эту сумму.

Согласно пункту 9 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 14 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Судом первой инстанции проверен представленный заявителем расчет заявленных ко взысканию процентов, признан верным.

Поскольку отношения по взысканию задолженности возникли за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 (2014, 2015 годы), в соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ) действия по возврату излишне взысканных страховых взносов и пеней осуществляются соответствующими органами Пенсионного фонда в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

В рассматриваемом случае органом, полномочным принимать решения о возврате излишне взысканных взносов и пени с 01.01.2017 является ОПФР по Астраханской области.

При этом закон не предусматривает возможности споров между органами Пенсионного фонда и налоговыми органами, то есть налоговые органы фактически являются исполнителями решений, вынесенных в части возврата излишне уплаченных и взысканных страховых взносов соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации и принимают ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные ИП ФИО2 требования.

В апелляционной жалобе ОПФР по Астраханской области указывает, что после 01.01.2017 обязанность по исполнению решений о возврате излишне взысканных страховых взносов возложена на налоговые органы.

Апелляционный суд отклоняет данный довод.

Незаконность начисления страховых взносов за 2014, 2015 годы в спорных суммах и их уплата установлены вступившим в законную силу судебным актом - решением Арбитражного суда Астраханской области от 19.12.2017 по делу №А06-4980/2017, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела.

Поскольку переплата образовалась до 01.01.2017 и решением суда взыскана с органа пенсионного фонда, проценты за нарушение срока возврата данной переплаты также подлежат уплате органом пенсионного фонда, а не налоговым органом.

Апелляционная коллегия приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Данные доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 23 апреля 2019 года по делу № А06-11446/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий С.А. Кузьмичев

Судьи В.В. Землянникова


А.В. Смирников