Решение от 6 марта 2019 г. по делу № А64-8381/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Тамбов

«06» марта 2019 года Дело №А64-8381/2018

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2019 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Подольской О.А.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело иску

Государственного учреждения - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>),к Обществу с ограниченной ответственностью «ПРИНЦЕПС», г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>),третье лицо: Акционерное общество коммерческий банк «ГЛОБЭКС», г. Москвао взыскании задолженности в размере 164 774,96 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом.

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом. от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

Государственное учреждение - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Тамбов обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ПРИНЦЕПС», г.Москва о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту №19 на поставку подгузников для обеспечения детей-инвалидов от 11.01.2018 в размере 164 774,96 руб.

Определением арбитражного суда от 17.10.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее _ АПК РФ). Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: в арбитражный суд поступила информация о том, что ответчик не имел возможности ознакомиться с материалами дела и представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции.

Наличие данного основания подтверждается следующими обстоятельствами: возврат заказного письма суда о направлении копии определения арбитражного суда от 17.10.2018 с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения».

Определением арбитражного суда от 06.12.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилами искового производства.

Определением арбитражного суда от 15.01.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено: Акционерное общество коммерческий банк «ГЛОБЭКС», г. Москва

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлено, представил в материалы дела возражения на отзыв ответчика.

Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлено.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам.

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, 11.01.2018 на основании протокола подведения итогов электронного аукциона №0264100000117000212-3 от 19.12.2017 между Государственным учреждением – Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ПРИНЦЕПС» (поставщик) был заключен государственный контракт №19 на поставку подгузников для обеспечения детей-инвалидов ИКЗ 171683202142068290100101430010000323, в соответствии с условиями которого, Поставщик обязуется поставить получателю товар в соответствии с условиями, изложенными в техническом задании, а Заказчик обязуется оплатить фактически поставленный получателю Поставщиком товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (п.2.1.контрактов).

Цена настоящего контракта составляет 848 633,37 руб. НДС не облагается, на основании главы 26.2 НК РФ. Упрощенная система налогооблажения (УСН) (п.3.1 контракта).

Срок поставки товара Получателям в течение 35 календарных дней с даты получения реестра получателей, но не позднее 30.06.2018 (п.7.1 контракта) .

Датой поставки Получателю товара по настоящему контракту является дата подписания поставщиком и получателем акта приема-передачи товара (п.7.5 контракта)

Настоящий контракта действует со дня его подписания сторонами и по 30.07.2018. При заключении контракта по итогам электронного аукциона контракт считается заключенным с момента размещения заказчиком подписанного контракта в единой информационной системе (п.4.1 контракта).

10.04.2018 реестр получателей технических средств реабилитации был передан на бумажном носителе соисполнителю по контракту – ИП ФИО1, действующему на основании доверенности №б/н от 01.02.2018, а также направлен в адрес ответчика посредством электронной почты.

С учетом сроков, установленных п.7.1 контракта, поставка товара по переданному реестру должна быть осуществлена ответчиком не позднее 15.05.2018.

В ходе исполнения контракта ответчиком нарушен срок поставки товара в отношении 117 получателей, что подтверждается Актами приема-передачи товара, представленными поставщиком для оплаты (т.1 л.д.32-147).

В соответствии с п.9.5, 9.6 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и в соответствии с Правилами определения размера штрафа и пени составляет одну трехсотую действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Согласно представленного расчета размер пени за просрочку поставки товара в отношении каждого нарушения составляет 162 774,96 руб.

В соответствии с п.5.1.18 контракта поставщик обязан предоставить заказчику в рамках подтверждения исполнения контракта журнал телефонных звонков.

Согласно п 5.3.1 Заказчик имеет право проверять ход и качество выполнения поставщиком своих обязательств, предусмотренных контрактом. Заказчик имеет право в любой момент с даты заключения контракта без письменного согласия и (или) устного предварительного уведомления поставщика, осуществлять контроль выдачи товара получателям путем:

- визуального осмотра пункта выдачи;

- сопровождения поставщика до места нахождения получателя в соответствии с графиком (реестром).

Согласно условиям контракта поставщик обязан вести журнал звонков получателям из реестра получателей технических средств реабилитации с пометкой о времени звонка, результатов звонка и выборе получателем способа и места времени доставки технического средства реабилитации, и аудиозапись телефонных разговоров с получателями по вопросам получения технического средства реабилитации и представлять журнал в рамках подтверждения исполнения контракта при обращении заказчика, а также в срок не позднее 5 календарных дней со дня получения запроса заказчика предоставить список адресов и график работы пунктов выдачи товара.

01.06.2018 истцом в адрес ответчика был направлен письменный запрос исх.№01-18/6810-6464 от 29.05.2018, о предоставлении в рамках исполнения контракта журнала телефонных звонков и списка адресов и график работы пунктов выдачи поставщика. Однако, указанные документы ответчиком представлены не были, что является неисполнением обязательств по контракту.

В соответствии с п.9.8 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, поставщик выплачивает заказчику штраф в виде фиксированной суммы, установленной в соответствии с Правилами определения размера штрафа и пени. Размер штрафа по настоящему контракту составляет 1 000 руб. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств.

Поскольку ответчиком обязательства по контракту были неисполнены дважды, размер штрафа составляет 2 000 руб.

В соответствии с ч.6 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ и п.9.4 контрактов в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Государственный заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Направленное в адрес ответчика требование (претензия) исх.№01-18/6804-10556 от 27.08.2018 с требованием оплатить пени в добровольном порядке, оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Государственного учреждения - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российский Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В данном случае обязательства сторон установлены государственным контрактом №19 на поставку подгузников для обеспечения детей-инвалидов ИКЗ 171683202142068290100101430010000323 от 11.01.2018.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик (продавец) обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

Как следует из статей 456, 457 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи в срок, определенный договором, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 ГК РФ.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу статьи 521 ГК РФ установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

В силу пункта 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Пунктом 9.5, 9.6 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и в соответствии с Правилами определения размера штрафа и пени составляет одну трехсотую действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

В соответствии с п.9.8 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, поставщик выплачивает заказчику штраф в виде фиксированной суммы, установленной в соответствии с Правилами определения размера штрафа и пени. Размер штрафа по настоящему контракту составляет 1 000 руб. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств.

Из представленных материалов дела следует, что ответчик произвел поставку товара с нарушением установленного государственным контрактом №№19 на поставку подгузников для обеспечения детей-инвалидов ИКЗ 171683202142068290100101430010000323 от 11.01.2018 срока, в связи с чем, суд считает правомерным начисление истцом пени за период с 16.05.201 по 30.06.2018 в размере 162 774,96 руб., штрафа в размере 2 000 руб. (за каждое нарушение по 1 000 руб.), возражений в отношении расчета пени ответчиком не представлено. Расчет пени, представленный истцом, проверен судом и признан арифметически верным.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера пени в соответствии со ст.333 ГК РФ.

Рассмотрев заявление ответчика о снижении размера пени в порядке ст. 333 ГК РФ, суд не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку, а если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. В силу пункта 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №81 от 22.12.2011 «О некоторых вопросах практики применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается. Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Наличия признаков явной несоразмерности начисленной истцом неустойки последствиям нарушения ответчиком обязательства судом не установлено.

Суд не находит оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, требование о взыскании пени за период с 16.05.2018 по 30.06.2018 подлежит удовлетворению в размере 162 774,96 руб.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Расходы по уплате государственной пошлины на основании ст.110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ПРИНЦЕПС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в размере 162 774,96 руб., штраф в размере 2 000 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 943 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья О.А.Подольская