Решение от 13 сентября 2023 г. по делу № А12-14586/2023

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«13» сентября 2023 г. Дело № А12-14586/2023 Резолютивная часть решения объявлена 06.09.2023г. Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Доценко А. В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рассоловой В. А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Товарищества собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Агава» (404125, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство» городского округа – город Волжский Волгоградской области (404130, <...> ИНН <***> ОГРН <***>) об обязании принять оплату за холодное водоснабжение и обязании возвратить неосновательное обогащение.

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1, доверенность от 30.08.2022г.; от ответчика – ФИО2, доверенность от 23.09.2022г., У С Т А Н О В И Л:

Истец Товарищество собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Агава» обратился в арбитражный суд Волгоградской области с иском к ответчику Муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство» городского округа – город Волжский Волгоградской области об обязании ответчика принять оплату холодного водоснабжения за январь и февраль 2022 г. по среднемесячному показателю потребления на основании показаний приборов учета за 2021 г., что составляет: за январь 2022 г., по показаниям за январь 2021 г. в сумме 7911 руб. 42 коп., за февраль 2022 г., по показаниям за февраль 2021 г. в сумме 12088 руб. 58 коп., а также обязать ответчика возвратить неосновательного обогащения в размере 250 028 руб. 48 коп.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, указав, что правомерна начислена плата за спорные периоды расчетным способом с применением метода гарантированного объема подачи воды и подтверждаются решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-14434/2022, вступившим в законную силу, в связи с чем оснований считать, что денежные средства получены ответчиком без установленных законом оснований не имеется, в удовлетворении требований просит отказать в полном объеме.

Истец на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Изучив представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» городского округа – город Волжский Волгоградской области (ОВКХ) и ТСН СНТ «Агава» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 17850 от 21.12.2017 года, по условиям которого ОВКХ обязалась осуществлять холодное водоснабжение и прием сточных вод абонента в объемах в соответствии с приложением № 1, а абонент обязался оплачивать принятую холодную воду.

Расчетный период определен сторонами как календарный месяц (п. 2.3 договора). Согласно п. 2.3.2 договора Исполнитель оплачивает полученную холодную воду в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

По условиям п. 4.2 договора, количество поданной организацией водопроводно - канализационного хозяйства холодной воды определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством РФ, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

Применительно к п. 4.5 договора, количество поданной абоненту холодной воды определяется по среднемесячному показателю потребления на основании показаний прибора учета за последний год, в случае его поверки, ремонта или замены, но не более чем в течение 30 дней после получения от абонента уведомления о необходимости проведения поверки, ремонта или замены.

Для установки прибора учета абонент обязан получить в организации водопроводно - канализационного хозяйства технические условия на проектирование узла учета. Проектная документация на оборудование узла учета должна быть согласована с организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Установка прибора учета осуществляется абонентами самостоятельно, либо по договору с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, за счет средств абонента. Допуск смонтированного узла учета в эксплуатацию осуществляется организацией водопроводно - канализационного хозяйства путем составления акта допуска узла учета к эксплуатации (п. 4.7 договора).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию.

В соответствии с п.1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным, в том числе, со снабжением через присоединенную сеть газом, водой и др., если иное не установлено законом.

Согласно ст.ст.779 и 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги в срок и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст.ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как усматривается из материалов дела, 08.12.2015 представитель МУП «Водоканал» совместно с представителем ТСН СНТ «Агава», составили Акт № 1033 выполненных работ по приемке в эксплуатацию узла учета, установлен счетчик турбинный холодной воды, заводской номер 033412.

Согласно паспорту счетчика № 4213-ОС 1-77986247-2005 ПС, периодичность проверки счетчика при эксплуатации составляет СТВХ - один раз в 6 лет.

МУП «Водоканал» снимал контрольные показания прибора учета, составлены акты № 3103 от 23.07.2021 и № 4201 от 14.10.2021, в актах содержится информация о следующей гос. поверке 15.09.2021.

Как указывает ТСН СНТ «Агава», после изучения документов обнаружено, что установленная МУП «Водоканал» дата проведения следующей поверки счетчика назначена на 15.09.2021, однако, как указал истец, МУП «Водоканал» не предоставило ни представителя, ни уведомлений о необходимости проведения поверки.

В связи с истечением 15.09.2021 г. срока поверки счетчик турбинный холодной воды, заводской номер 033412, МУП «Водоканал» рассматривается в качестве неисправного, показания не применяются для определения объема потребленного ресурса.

Показатели точности, интервал между поверками средства измерения, а также методика поверки каждого типа средства измерения устанавливаются при утверждении типа средства измерения в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона N 102-ФЗ.

Межповерочный интервал устанавливается производителем счетчиков и определяет срок, в течение которого показания счетчика можно считать достоверными.

В то же время истечение межповерочного интервала однозначно не обозначает неисправность прибора.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

В отношении поверки приборов учета презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.

При этом, в отсутствие необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания - достоверными.

Указанное не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим (несвоевременно исполнившим) обязанность по представлению средства измерения на поверку. Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо (в данном случае - на истца), бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).

С учетом изложенного при наличии доказательств, подтверждающих признание прибора учета пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, оснований для исчисления объема потребления ресурса расчетным путем, не имеется. Указанный правовой подход содержится в пункте 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии,

поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021.

В обоснование заявленных исковых требований, ТСН СНТ «Агава» представил в суд первой инстанции свидетельство о поверке № С-БИ/21-02-2022/134186106 от 21.02.2022.

Согласно свидетельству средство измерения счетчик турбинный холодной и горячей воды заводской номер № 033412 на основании результатов периодической поверки признан пригодным к применению.

По мнению заявителя, в ходе незаконных действий МУП «Водоканал» прибор учета признан неисправным, в связи с чем ответчик не правомерно произвел расчет водопотребления за январь, февраль 2022 г. по нормативным величинам, по причине истечения межповерочного интервала поверки прибора учета водопотребления, указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании ответчика принять оплату холодного водоснабжения за январь и февраль 2022 г. по среднемесячному показателю потребления на основании показаний приборов учета за 2021 г., что составляет: за январь 2022 г., по показаниям за январь 2021 г. в сумме 7911 руб. 42 коп., за февраль 2022 г., по показаниям за февраль 2021 г. в сумме 12088 руб. 58 коп., а также обязать ответчика возвратить неосновательного обогащения в размере 250 028 руб. 48 коп.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. Указанное правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего или произошло помимо их воли.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого, когда оно не основано на законе, иных правовых актах, сделке, то есть происходит неосновательно.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании вышеизложенных норм права при обращении в суд с таким требованием истец должен доказать факт наличия неосновательного обогащения, а также его размер.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются, в том числе, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ (далее – Закон о водоснабжении), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 (ред. от 30.11.2021 г.).

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 676 (далее – Правила № 776).

В пункте 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и в пункте 14 Правил № 776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях, в том числе, нарушения контрольных пломб или знаков поверки, истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (пункт 49 Правил № 776).

В связи с истечением 15.09.2021 г. срока поверки установленного у истца прибора учета № 033412, указанный прибор учета с указанной даты ответчиком рассматривается в качестве неисправного, показания которого не применяются для определения объема потребленного ресурса.

Согласно пунктам 50, 51 Правил № 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Метод среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета (пункт 17 Правил 776).

Срок поверки прибора учета истек, истец в рамках 60 дней, отведенных нормативно, не восстановил приборный учет холодной воды, в связи с чем, подлежал применению в период ноябрь, декабрь 2021 г. (60 дней) - расчетный способ среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, а в период январь 2022 г., февраль 2022 г. - расчетный способ методом гарантированного объема подачи воды. Гарантированный объем установлен в Приложении № 1 договора и в период январь, февраль равен 6720 куб.м.

Метод гарантированного объема подачи воды применен МУП «Водоканал» через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета и до момента допуска узла учета к эксплуатации, то есть за период январь и февраль 2022 г.

В пункте 34 Правил № 776 установлено, что допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента заявки на допуск узла учета к эксплуатации. В пункте 39 Правил № 776 установлен перечень

обстоятельств, подлежащих проверке при проведении допуска узла учета к эксплуатации, среди которых значится проверка соответствия узла учета проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям.

При выявлении организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в ходе проверки несоответствия сведений, требований и условий сведениям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 39 Правил № 776, узел учета не может быть допущен к эксплуатации (пункт 40 Правил № 776).

В соответствии с Рабочей документацией «Подключение к сети хоз-питьевого водоснабжения водоразборной колонки в СНТ «Агава», г. Волжский» устанавливается прибор учета воды крыльчатый ВСХ-20, в связи с чем, актом от 16.02.2022 г. в допуске узла чета холодной воды СТВ-50 к эксплуатации отказано.

Актом № 776 от 10.03.2022 г. узел учета холодной воды допущен к эксплуатации (после установки абонентом прибора учета ЭКО НОМ СВ, соответствующего проектной документации). Далее начисления производятся по показаниям указанного прибора учета.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Законодатель отдает безусловный приоритет учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному на их измерении приборами учета. Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета.

При принятии решения по делу, судом учитывается решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.12.2022 г., оставленное без изменения апелляционной инстанцией, по делу № А12-14434/2022, в рамках которого суд апелляционной инстанции указал, что срок поверки прибора учета счетчик турбинный холодной воды, заводской номер 033412 истек 15.09.2021.

ТСН СНТ «Агава» в рамках 60 дней, отведенных нормативно, не восстановил приборный учет холодной воды, в связи с чем, подлежал применению в период ноябрь, декабрь 2021 г. (60 дней) - расчетный способ среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за 2021 год.

Прибор учета счетчик турбинный холодной воды, заводской номер 033412 демонтирован Истцом, на узел учета установлен только 10.03.2022 г. принят в эксплуатацию новый прибор учета Эконом СВ ВП 014712, в связи с чем МУП «Водоканал» в период январь 2022 г., февраль 2022 г. обоснованно применен расчетный способ методом гарантированного объема подачи воды. Гарантированный объем установлен в Приложении № 1 договора и в период январь, февраль равен 6720 куб.м. и не оспорен ТСН СНТ «Агава».

Поскольку абонентом прибор учета № 033412 не был смонтирован, и от него не поступало соответствующей заявки на принятие в эксплуатацию именно этого прибора учета - дальнейшая его эксплуатация на узле учета, приемка в эксплуатацию и принятие его к учету не представляется возможной.

Принимая во внимание изложенное, свидетельство о поверке № С-БИ/21-02- 2022/134186106 от 21.02.2022 счетчика турбинного холодной и горячей воды заводской номер № 033412 самостоятельного правового значения не имеет.

В части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено правило, в соответствии с которым обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.12.2011 N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Обстоятельства, связанные с определением применения расчетного способа методом гарантированного объема подачи воды , являлись предметом исследования судов по делу № А12-14434/2022, следовательно, обстоятельства, установленные при рассмотрении указанных выше дел, имеют преюдициальное значение при разрешении настоящего спора.

Обращаясь с иском об обязании ответчика принять оплату холодного водоснабжения за январь и февраль 2022 г. по среднемесячному показателю потребления на основании показаний приборов учета за 2021 г., что составляет: за январь 2022 г., по показаниям за январь 2021 г. в сумме 7911 руб. 42 коп., за февраль 2022 г., по показаниям за февраль 2021 г. в сумме 12088 руб. 58 коп., а также обязать ответчика возвратить

неосновательного обогащения в размере 250 028 руб. 48 коп, истец фактически предпринял попытку переоценки обстоятельств и доказательств, установленных судебными актами, вступившими в законную силу. В рассматриваемом случае иск направлен на пересмотр вступивших в законную силу судебных актов.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца.

В силу ст.ст.106-110 АПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины по рассмотренным искам в связи с отказом в их удовлетворении относятся на истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А. В. Доценко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 08.02.2023 4:41:00Кому выдана Доценко Антонина Витальевна