Решение от 24 мая 2021 г. по делу № А73-20084/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20084/2020
г. Хабаровск
24 мая 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 17.05.2021.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.Ю. Дацука,


при ведении протокола судебного заседания

секретарем ФИО1,


рассмотрел в заседании суда дело


по иску товарищества собственников жилья «Холмское» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680013, <...>)


к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680038, <...>), Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, 119019, <...>)


о взыскании 268 848 руб. 27 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом;

от ФГКУ «ДТУИО» Минобороны РФ – ФИО2, представитель по доверенности № 65 от 08.07.2020;

от Минобороны РФ – ФИО3, представитель по доверенности № 207/4/64д от 10.11.2020.




Товарищество собственников жилья «Холмское» (далее – ТСЖ «Холмское», Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение), Министерству обороны Российской Федерации (далее – Министерство) о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за период ноябрь 2018 года – март 2020 года, в совокупном размере 268 848 руб. 27 коп.


Исковые требования мотивированы уклонением ответчиков от внесения установленной законом платы на капитальный ремонт комплексов недвижимого имущества, в состав которых входят помещения, принадлежащие Министерству и Учреждению на вещном праве. Иск нормативно обоснован положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), нормами статей 37, 153, 154, 158, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).


В отзыве на иск Учреждение заявленные требования не признало, просило оставить их без удовлетворения. В обоснование своей позиции ДТУИО указано, что оно не обладает правом собственности на помещения, является ненадлежащим ответчиком. Исполнение спорной обязанности не входит в состав уставных целей. Доказательства фактического оказания истцом услуг ответчику отсутствуют. В спорный период истцом должным образом не оформлялись и не направлялись платежные документы. Расчет противоречит сведениям об отчуждении ряда жилых помещений.


Министерство в отзыве на иск возражало против удовлетворения заявленных требований. Привлечение Министерства в качестве субсидиарного должника преждевременно и необоснованно. Принадлежность помещения ответчикам не доказана. Произведенный расчет противоречит требованиям статей 37, 158 ЖК РФ, поскольку базируется на показателях площади помещений, а не доли в праве общей собственности.


В судебном заседании представители Учреждения и Министерства поддержали правовые позиции по спору, приведенные в отзывах.


Истец, уведомленный о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил.


Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица, с соблюдением предписаний статьи 156 АПК РФ.


Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав доводы ответчиков, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ ЖК РФ дополнен разделом IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме».


Частью 5 статьи 170 ЖК РФ было предписано, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не менее чем в течение трех месяцев и не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в МКД в срок, установленный частью 5 указанной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете Регионального оператора.

На основании Устава ТСЖ «Холмское» создано для обслуживания многоквартирных домов №№ 14А, 14В по улице Рабочий городок в г. Хабаровске, домов №№ 2, 2А, 4, 6 по улице Ленинградской в г. Хабаровске.


Правомочия собственника с момента передачи по актам от 20.08.2009, 02.09.2009, 10.12.2009 осуществляло Минобороны России в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053.


Собственниками МКД по ул. Ленинградская, №№ 2, 2А, 4, 6, ул. Рабочий городок №№ 14А, 14В на общих собраниях принято решение об открытии специальных счетов по накоплению взносов на капитальный ремонт, на основании протоколов общих собраний указанных МКД от 15.01.2016, от 25.12.2015, от 15.01.2016, 28.03.2016.


Квартиры, расположенные по адресу: <...> дома №№ 14А, 14В, с 08.02.2010 находились в оперативном управлении ФГУ «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть» Минобороны России, правопреемником которой является ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России.


Право оперативного управления на жилые помещения, расположенные по адресу: <...> зарегистрировано за ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Минобороны РФ 28.05.2010 (дом № 2А), 31.05.2010 (дом № 6) на основании приказа Минобороны России от 28.04.2010 № 424, 05.07.2010 (дом № 2), 08.07.2010 (дом № 4) на основании приказа Минобороны России от 14.05.2010 № 518.


В период ноябрь 2018 года – март 2020 года публичный собственник, вопреки предписаниям гражданского и жилищного законодательства, обязанность по оплате соответствующих расходов не исполнил.


Претензией № 239/2-20 от 18.08.2020 Министерство и Учреждение проинформированы о возникновении задолженности по взносам на капитальный ремонт, необходимости исполнения установленных законом денежных обязательств.


Несмотря на предпринятые меры, направленные на досудебное урегулирование спора, действий по ликвидации долга публичным собственником не совершено.


Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения Товарищества за судебной защитой.


Исследовав фактические обстоятельства спора и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований.


Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ регламентировано, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.


В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.


Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).


Статьей 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на его собственника. Исключение из этого правила, как указано в данной норме материального права, должно быть специально установлено законом или договором.


В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.


Корреспондирующие нормативные предписания отражены в нормах действующего жилищного законодательства.


На основании части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.


В соответствии со статьей 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.


Частью 1 статьи 158 ЖК РФ регламентировано, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.


Ранее действовавшей (до 29.07.2017) нормой части 3 статьи 158 ЖК РФ предусматривалось, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.


В силу части 3 статьи 158 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 257-ФЗ) обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.


Положения части 3 статьи 158 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 257-ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.


В соответствии со статьей 166 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в МКД финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.


Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.


Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (часть 8.1 статьи 156 ЖК РФ).


В соответствии с частью 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД.


Учитывая приведенные нормы жилищного законодательства, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД, возникла с 01.09.2014.


Частью 3 статьи 170 ЖК РФ определено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.


Согласно частями 2, 3 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Собственники нежилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представляемых лицами, уполномоченными в соответствии с требованиями частей 1 и 2 настоящей статьи, которые вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года. Собственник нежилого помещения вправе оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. В случае, если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.


Надлежит учитывать, что взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в отличие от налогов и сборов, не перечисляются в бюджет, а зачисляются - в зависимости от избранного собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта - либо на специальный счет в кредитной организации (банке), либо на счет регионального оператора (часть 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут использоваться в целях финансового обеспечения деятельности государства или муниципальных образований, а должны расходоваться исключительно на цели, связанные с организацией и проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.


Из представленных в материалы дела доказательств, в том числе выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, усматривается, что Учреждению на праве оперативного управления переданы принадлежащие Российской Федерации (на праве собственности) объекты недвижимого имущества – квартиры в домах по адресам: <...> (кв. 6, 10, 36, 69, 70, 87, 94, 126, 127, 145), ул. Ленинградская, 4 (кв. 4, 37, 69, 81, 157, 161), ул. Ленинградская, 2А (кв. 36, 44), ул. Ленинградская, 2 (кв. 11, 13, 15, 59, 71, 94, 124), ул. Рабочий городок, 14В (кв. 23, 107, 113, 140, 154), ул. Рабочий городок, 14А (кв. 9, 32, 169).


В ходе судебного разбирательства также установлено, что собственниками МКД по ул. Ленинградская, №№ 2, 2А, 4, 6, ул. Рабочий городок №№ 14А, 14В на общих собраниях принято решение об открытии специальных счетов по накоплению взносов на капитальный ремонт на основании протоколов общих собраний указанных МКД от 15.01.2016, от 25.12.2015, от 15.01.2016, 28.03.2016.


В рамках судебного разбирательства подтверждено, что в порядке выполнения уставных функций, Товариществом в спорный период произведено начисление взносов на капитальный ремонт.


Согласно расчету сумма начисленных ответчику и неоплаченных взносов на капитальный ремонт составила 268 848 руб. 27 коп.

При проверке расчета установлено, что таковой осуществлен исходя из принятых собственниками решений, в пределах минимальных нормативных показателей, последовательно утверждавшихся Постановлениями Правительства Хабаровского края от 17.05.2017 № 192-пр, от 13.06.2018 № 214-пр, от 19.06.2019 № 243-пр)


При этом материалы дела не содержат доказательств покрытия сформировавшегося долга.


Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.


Частью 3 статьи 70 АПК РФ предписано, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.


В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.


Принимая во внимание наличие у Учреждения установленной законом обязанности по уплате спорных взносов, доказанность принадлежности поименованных в иске объектов, соответствие избранного истцом механизма определения платы предусмотренному законом порядку, требование о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт заявлено правомерно.


Вместе с тем суд не находит возможным удовлетворить требования в заявленном объеме.


Согласно расчету в состав требований включена, в том числе задолженность, по квартире № 23 по адресу: <...>. При этом начисление осуществлено за полный исковой период – 01.11.2018-31.03.2020.


Между тем, в соответствии с выпиской из публично достоверного государственного реестра № 99/2020/35581532 названное помещение передано в собственность граждан 20.12.2019, о чем внесена соответствующая запись.


Сведений об аннулировании данной записи, прекращени прав в нарушение предписаний статьи 65 АПК РФ, не представлено.


Из письменных и устных пояснений представителя ТСЖ «Холмское» следует, что данное обстоятельство было выявлено Товариществом лишь в декабре 2020 года. По мнению истца, требования подлежат полному удовлетворению, поскольку потенциально возможная переплата посредством перерасчета отнесена на будущий период.


Суд не может признать данный подход верным.


В силу прямого указания статьи 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда, а равно – иного обладателя вещного права на соответствующий объект.


Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что заявленная плата не внесена в какой-либо части до настоящего времени, судебное разбирательство за последующий период Товариществом не инициировано.


Произведенный перерасчет не может изменить объем финансового бремени и не означает, что суд обязан руководствоваться внутренним порядком учета Товариществом начисленных и неполученных денежных средств, исходя из одного только предположения о будущем отнесении взысканных сумм на покрытие той или иной задолженности.


Истцом также не приведено убедительных пояснений о причинах поддержки требований в заявленном объеме, с учетом того, что по иным приватизированным помещениям (ул. Рабочий городок, 14А, кв. 9, ул. Ленинградская, 4 , кв. 4, кв. 81) произведенный Товариществом перерасчет платежей был учтен изначально и оказал непосредственное влияние на формулировку и определение итоговых требований в рамках настоящего дела.

Учитывая изложенное, законных оснований для возложения на Учреждение обязанности производить соответствующие платежи в части названного жилого помещения за период с 20.12.2019 не имеется.


В целом заявленные требования реализованы в пределах срока исковой давности.


При корректном исчислении сумм задолженности с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 266 766 руб. 80 коп.


Суд также находит обоснованным субсидиарное возложение обязанности по выплате задолженности на Министерство.


Согласно пункту 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.


При рассмотрении дел №№ А73-15470/2017, А73-9025/2019 между теми же сторонами за иные периоды образования долга установлено, что нежилые помещения в обслуживаемом истцом жилом доме относятся к имуществу Вооруженных сил.


В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.


Согласно пункту 71 данного Указа Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным силам.


В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, а также осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.


В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Кодекса. Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику. При удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, взыскание задолженности производится с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств у учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).


Согласно пункту 7 постановления Пленума № 21 в качестве ответчика, несущего субсидиарную ответственность, выступает собственник имущества, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.


Учитывая изложенное, Российская Федерация как собственник имущества, находившегося в оперативном управлении ответчика (учреждения), несет субсидиарную ответственность по обязательствам последнего.


Согласно пункту 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации.


По настоящему иску от имени Российской Федерации выступает Министерство обороны Российской Федерации.


Доводы ответчика не могут быть приняты судом.


Регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 ГК РФ, статьей 36 ЖК РФ.


Отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы, поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 ГК РФ.


Согласно статье 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.


Толкование указанных законодательных положений дано постановлениях высших судебных инстанций.


В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» (далее – Постановление № 64), отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 ГК РФ.


К общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 2 Постановления № 64).


Согласно пункту 3 Постановления № 64 право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.


Таким образом, собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания.


Обязанность по внесению платы за капитальный ремонт, срок ее исполнения четко и императивно определены законом.


В связи с этим собственник не мог не знать о действительном моменте, до которого необходимо исполнить обязанность по внесению спорных платежей.


Осведомленность лица о наличии обязанности по внесению спорных платежей презюмируется и не может быть поставлена в зависимость от фактических действий контрагента.


Непредставление платежных документов само по себе не освобождает от исполнения обязанности и не может являться самостоятельным основанием для отказа в иске. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик, в рассматриваемом случае являющийся собственником объектов недвижимости (и находящимся в связи с этим в равном положении с иными субъектами-носителями абсолютных вещных прав на соответствующие объекты), действуя добросовестно и разумно, предпринял всю совокупность мер к надлежащему исполнению своей обязанности и при этом был существенно ограничен или лишен возможности исполнить обязанность по внесению взносов, не приведено.


В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.


В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.


Пунктом 1 статьи 296 ГК РФ установлено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.


Таким образом, в силу приведенных норм ГК РФ право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них совокупность обязанностей по содержанию имущества. В частности, на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования пункта 3 статьи 30, пунктов 1, 2, 3 статьи 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.


Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы», применительно к помещениям в многоквартирном доме как объектам права собственности, обладающим значительной спецификой, следует принимать во внимание неразрывную физическую связь помещения как части объема здания, ограниченной строительными конструкциями, и конструктивных элементов здания как объемной строительной системы, включающей в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения. Этим предопределяется их общая правовая судьба: поскольку сам факт существования и сохранность каждого из помещений в многоквартирном доме обусловлены существованием и состоянием самого дома (здания), наличие права собственности на помещения в многоквартирном доме обусловливает и наличие права общей долевой собственности собственников этих помещений на общее имущество в таком доме, в том числе на общие нежилые помещения, несущие конструкции дома, сети и системы инженерно-технического обеспечения (статья 290 ГК РФ и статья 36 ЖК РФ).


Соответственно, исходя из того что участники общей долевой собственности обязаны соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ), несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически - здания и его конструктивных элементов), для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 ГК РФ), но и обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.


Таким образом, надлежит учитывать, что действующее жилищное и гражданское законодательство связывает возникновение обязанности по оплате содержания общедомового имущества с наличием у конкретного лица соответствующего вещного права на помещение, входящее в общую структуру МКД. Данный подход предполагает, что степень участия собственника в расходах на внесение соответствующей платы коррелирует с объективным показателем – площадью принадлежащего ему объекта. При этом ни один из кодифицированных источников, а равно – подзаконных актов в области жилищных правоотношений не предусматривает, что обязанность по содержанию общего имущества может корректироваться с учетом каких-либо иных показателей, в том числе отражающих ту или иную фактическую меру востребованности конкретным собственником отдельной услуги, ее необходимости для такого собственника с учетом вида осуществляемой им деятельности. Предложенный ответчиком механизм определения размера платы позволяет собственнику в одностороннем порядке изменять объем нормативно установленной обязанности по внесению платы, что нельзя признать соответствующим смыслу и буквальному содержанию жилищного законодательства.


Многоквартирный дом спроектирован как единый комплекс с общими инженерными сетями и коммуникациями, осуществление технического обслуживания находящихся в нем нежилых помещений невозможно отдельно от технического обслуживания дома в целом.


Несение собственником бремени расходов по содержанию общего имущества закон связывает не с фактом владения или пользования общим имуществом, а с размером доли собственника в общем имуществе.


Доказательств ненадлежащего оказания услуг или оказания услуг в меньшем объеме, а также доказательств, подтверждающих, что управление многоквартирным домом, содержание и ремонт общего имущества осуществлялось какой-либо иной организацией, ответчиком не представлено.


Сведений о том, что в течение спорного периода, в предшествующий ему момент, либо впоследствии общим собранием собственников принимались решения о признании деятельности истца неудовлетворительной, об избрании иного способа управления многоквартирным домом, об установлении неоказания, о ненадлежащем оказании услуг, в материалы дела не представлено. Ответчиками такие иски, требования инициированы не были.


В соответствии с Правилами № 354 от 06.05.2011 факты ненадлежащего содержания (нарушения) должны быть зафиксированы двусторонними актами.


Указанные акты в дело не представлены, доказательств обращения ответчика к истцу в связи с ненадлежащим оказанием услуг материалы дела не содержат.


Не может быть принят судом и довод ответчика о неверном принципе расчета задолженности, положенном в основу заявленных требований.


Частью 1 статьи 37 ЖК РФ определено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.


В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.


Действительно, по смыслу приведенных норм права размер платы за содержание и ремонт общего имущества определяется долей в праве общей собственности на общее имущество, которая пропорциональна размеру общей площади, принадлежащего собственнику помещения.


Вместе с тем, вопреки утверждению ответчиков, данное обстоятельство не является основанием для вывода об ошибочности расчета инициатора судебного разбирательства.


Предложенный Министерством подход состоит в необходимости выявления произведения тарифа за соответствующий вид услуг и показателя доли в праве общей собственности.


Такой подход не основан на законе, поскольку предписания ЖК РФ о пропорциональности доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме размеру общей площади помещения, не свидетельствуют о возможности перемножения разнопорядковых показателей тарифов и выявленных расчетным способом объемов долей. Полученные в результате применения предложенного ответчиком подхода суммы причитающихся платежей в натуральном выражении не способны обеспечить надлежащее содержание общего имущества.


Суд также не может оставить без внимания, что Постановлениями Администрации города Хабаровска, определяющими порядок установления минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества (как действовавшими в спорный период, так и действующим в настоящее время (Постановление Правительства Хабаровского края от 30.06.2020 № 280-пр «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Хабаровского края, на 2021 год»)), в прямой постановке регламентировано, что размер соответствующий платы определяется именно общей площадью принадлежащего плательщику помещения. Тариф, свою очередь, установлен в таком объеме, который позволяет обеспечить содержание соответствующего помещения.


Таким образом, показатель площади принадлежащего собственнику помещения избран в качестве критерия для определения объема финансового бремени, поскольку именно его применение позволяет с достаточной степенью точности и достоверности выявить корректное, пропорциональное соотношение характеристик принадлежащего собственнику помещения с объемом обязанности по содержанию имущества в денежном выражении.


В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.



Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.


Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности денежных средств – в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу товарищества собственников жилья «Холмское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 266 766 руб. 80 коп., государственную пошлину в размере 8 310 руб.


В остальной части иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья С.Ю. Дацук