Решение от 27 июня 2024 г. по делу № А46-6214/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 28 июня 2024 года А46-6214/2024

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 25 июня 2024 года. Полный текст решения изготовлен 28 июня 2024 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Пермякова В.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рахимовой Ж.Е. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Омскому областному союзу потребительских обществ (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании права собственности в силу приобретательной давности,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Главного управления лесного хозяйства Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области

(ИНН <***>, ОГРН <***>), бюджетного учреждения Омской области «Пожарно-спасательная служба Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>), департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>,

ОГРН <***>), при участии в судебном заседании: от истца - ФИО1 по доверенности от 09.01.2024 (удостоверение),

от ГУЛХ Омской области – ФИО2 по доверенности от 21.12.2023 № 101 (удостоверение),

от третьих лиц – не явились, извещено,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Омской области (далее – Минимущество Омской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Омскому областному союзу потребительских обществ (далее – Омский облпотребсоюз, ответчик) о признании права собственности Омской области на объект недвижимого имущества - гараж с кадастровым номером 55:20:090501:3533, площадью 132,3 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, Омский район, село Красноярка,

улица Лесношкольная, дом 11.

Определением от 11.04.2024 указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 21.05.2024, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление лесного хозяйства Омской области (далее – ГУЛХ Омской области, третье лицо), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области, третье лицо), бюджетное учреждение Омской области «Пожарно-спасательная служба Омской области» (далее - БУ «ПСС Омской области», третье лицо).

16.05.2024 в материалы дела от Управления Росреестра по Омской области поступил

отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо пояснило, что сведения о принадлежности, наличии (отсутствии) арестов, запретов и прочих ограничениях (обременениях) прав на объекты недвижимости, прошедших регистрацию до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», отсутствуют, поскольку государственная регистрация осуществлялась бюджетным учреждением «Омский центр кадастровой оценки и технической документации».

Также третье лицо сообщило, что истец обращался в Управление Росреестра по Омской области с заявлением об осуществлении государственной регистрации права на гараж. По результатам проведения правовой экспертизы документов было принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации права, а в последующим, ввиду неустранения причин приостановления - решение об отказе в государственной регистрации права, поскольку не были представлены документы, подтверждающие возникновение или наличие права собственности на спорный объект недвижимого имущества. На государственную регистрацию был представлен электронный образ выписки из реестра имущества Омской области по состоянию на 20.09.2023, согласно которой основанием возникновения права собственности Омской области является договор купли-продажи комплекса зданий пионерского лагеря «Луч» Омского облпотребсоюза от 03.10.1994. В представленном договоре отсутствовала информация о гараже. Также государственным регистратором был сделан запрос в бюджетное учреждение «Омский центр кадастровой оценки и технической документации». Из полученного ответа от указанного органа следовало, что сведения о зарегистрированных правах в отношении гаража отсутствуют.

20.05.2024 в суд от Омского облпотребсоюза поступил отзыв, в котором ответчик не возражал относительно удовлетворения требований истца.

Определением от 21.05.2024 дело признано подготовленным, назначено к судебному разбирательству на 25.06.2024, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, третье лицо) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области.

06.06.2024 в материалы дела от ГУЛХ Омской области поступи пояснения по делу, в соответствии с которыми третье лицо поддержало исковые требования Минимущества Омской области.

В судебном заседании, состоявшемся 25.06.2024, представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ГУЛХ Омской области поддержал требования истца.

Иные лица в судебное заседание не явились, возражений против удовлетворения иска не высказали, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, дело на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие по имеющимся доказательствам.

Информация о рассмотрении дела в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В соответствии с договором купли-продажи комплекса зданий пионерского лагеря «Луч» Омского облпотребсоюза от 03.10.1994, заключенного между Омским облпотребсоюзом (далее - Продавец) и Главным управлением здравоохранения администрации Омской области (далее - Покупатель), предметом договора является купля-продажа комплекса здания пионерского лагеря «Луч» в с. Красноярка согласно договору и акту приема-передачи от 30.11.1994. Общая территория лагеря 9, 0 га.

Вместе с тем, на территории лагеря располагается гараж, площадью 132,3 кв.м., год завершения строительства 1980 года, местоположение: Омская область, Омский район,

<...>, который не был передан по акту приема-передачи от 30.11.1994 (далее - Объект, гараж).

Объект находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:4775, который находится в собственности Российской Федерации, сведения о государственной регистрации права собственности в ЕГРН: № 55-55/024/001/2015-6948/1 от 18.12.2015.

В соответствии с пунктом 1,5 Положения о Минимуществе, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 10.02.2004 № 26 Минимущество Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сферах имущественных и земельных отношений на территории Омской области, управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в собственности Омской области, за исключением лесных участков, водных объектов, иных природных ресурсов (далее - имущество). Министерство участвует в реализации государственной политики Омской области в жилищной сфере в пределах компетенции, определенной федеральным и областным законодательством.

Министерство является правопреемником Комитета по управлению имуществом Омской области.

Договором № 7-Д от 3.03.1995 Комитетом по управлению имуществом Омской области Государственному учреждению «Областной детский легочно-туберкулезный санаторий» имущество передано на праве оперативного управления.

15.05.2008 в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) зарегистрировано право оперативного управления Государственного учреждения здравоохранения Омской области «Детский легочно-туберкулезный санаторий», о чем

сделана запись регистрации № 55-55-24/008/2008-941 от 15.05.2008.

18.06.2012 здание гаража поставлено на кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый номер 55:20:090501:3533.

На основании Распоряжения Минимущества Омской области от 27.12.2021 № 223 5-р «Об изъятии и закреплении недвижимого имущества» за БУ «ПСС Омской области» закреплено право оперативного управления на гараж.

Вещное право БУ «ПСС Омской области» зарегистрировано № 55:20:090501:353355/092/2022-2 от 18.04.2022.

Как указал истец, 20.09.2023 Минимущество Омской области обратилось в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации прав на гараж с кадастровым номером 55:20:090501:3533, площадью 132, 3 кв. м., расположенный по адресу: <...>.

В ответ на заявление Минимуществом Омской области было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 29.09.2023 в связи с отсутствием документов, подтверждающих возникновение или наличие прав собственности Омской области на объект, а также уведомление об отказе в государственной регистрации прав от 29.12.2023.

Омская область на протяжении длительного периода времени фактически добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным объектом недвижимости.

В связи с отсутствием государственной регистрации права собственности на объект недвижимости истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Таким образом, право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными

правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 11 ГК РФ установлена возможность судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (статья 12 ГК РФ).

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном

АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ). Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания приобретения права собственности.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В абзаце втором пункта 19 Постановления № 10/22 указано, что ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

По требованиям о признании права собственности в силу приобретательной давности в соответствии со статьей 234 ГК РФ в качестве ответчиков выступают предыдущие собственники имущества, а при их отсутствии - соответствующий орган местного самоуправления, по заявлению которого спорное имущество может быть поставлено на учет как бесхозяйное (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2020 по делу № А46-26/2020).

Статьей 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Основания возникновения права собственности установлены в главе 14 ГК РФ, одним из которых является приобретательная давность.

Условия возникновения права собственности по данному основанию регламентированы в статье 234 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 234 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с пунктом 15 Постановления № 10/22 при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признаётся открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признаётся непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Таким образом, по смыслу статьи 234 ГК РФ с учетом вышеприведенных разъяснений, требования истца о признании права собственности по основаниям приобретательной давности, могут быть удовлетворены при наличии в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое и непрерывное владение имуществом как своим собственным, истечение срока приобретательной давности.

Отсутствие любого из указанных условий исключает приобретение права собственности в порядке статьи 234 ГК РФ.

Исходя из вышеизложенного, истец обязан в силу статьи 65 АПК РФ доказать факт давностного владения спорным имуществом как своим добросовестно, открыто, непрерывно и обратиться с таким требованием в суд при отсутствии прежнего собственника имущества к органу местного самоуправления, по заявлению которого спорное имущество может быть поставлено на учёт как бесхозяйное.

По правилам пункта 59 Постановления № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пп. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП (пункт 21 Постановления № 10/22). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (пункт 52 Постановления № 10/22).

Предоставленными Минимуществом Омской области в материалы дела документами подтверждается факт того, что истец добросовестно владеет зданием гаража на протяжении длительного времени, как своим собственным.

Ответчик и привлеченные к участию в деле третьи лица не заявили о правопритязании кого-либо на спорный объект недвижимости и не опровергли доводы истца, следовательно, спор о праве на указанный объект недвижимости отсутствует.

При данных обстоятельствах суд, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового требования Минимущества Омской области.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 19 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не

подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать право собственности Омской области на объект недвижимого имущества - гараж с кадастровым номером 55:20:090501:3533, площадью 132,3 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков