Решение от 27 марта 2019 г. по делу № А60-75252/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-75252/2018
27 марта 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Н. Водолазской при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Мальцевой рассмотрел дело №А60-75252/2018 по заявлению конкурсного управляющего ООО «Рубикон-Финанс» ФИО1

к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО3

о признании незаконным бездействия

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району по г. Перми, МИФНС №25 по Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4, доверенность от 20.04.2018,

от заинтересованного лица: в судебное заседание не явился,

от третьих лиц: ФИО5, представитель Росреестра по доверенности №08-17/904 от 02.04.2018, представители остальных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Конкурсный управляющий ООО «Рубикон-Финанс» ФИО1 обратился в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не снятии арестов с имущества и иных ограничений распоряжения имуществом должника - ООО «Рубикон-Финанс» и обязании заинтересованного лица устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем отмены постановлений от 12.03.2018 (75546/17/66007-ИП), от 10.03.2016 (56/16/66007-ИП), снятии арестов со следующего имущества ООО «Рубикон-Финанс»:

земельных участков

1. кадастровый номер 66:57:0301002:35, площадью 1072 кв.м.

2. кадастровый номер 66:57:0301002:36, площадью 11105 кв.м.

3. кадастровый номер 66:57:0301002:37, площадью 1105 кв.м.

4. кадастровый номер 66:57:0301002:38, площадью 1105 кв.м.

5. кадастровый номер 66:57:0301002:39, площадью 1105 кв.м.

6. кадастровый номер 66:57:0301002:40, площадью 1105 кв.м.

7. кадастровый номер 66:57:0301002:41, площадью 1105 кв.м.

8. кадастровый номер 66:57:0301002:42, площадью 1105 кв.м.

9. кадастровый номер 66:57:0301002:43, площадью 1105 кв.м.

10. кадастровый номер 66:57:0301002:44, площадью 1105 кв.м.

11. кадастровый номер 66:57:0301002:45, площадью 1105 кв.м.

12. кадастровый номер 66:57:0301002:46, площадью 1105 кв.м.

13. кадастровый номер 66:57:0301002:47, площадью 1105 кв.м.

14. кадастровый номер 66:57:0301002:48, площадью 1102 кв.м.

15. кадастровый номер 66:57:0301002:49, площадью 1161 кв.м.

16. кадастровый номер 66:57:0301002:50, площадью 5464 кв.м.

17. кадастровый номер 66:57:0301002:51, площадью 1214 кв.м.

18. кадастровый номер 66:57:0301002:52, площадью 1137 кв.м.

19. кадастровый номер 66:57:0301002:53, площадью 1169 кв.м.

20. кадастровый номер 66:57:0301002:54, площадью 1099 кв.м.

21. кадастровый номер 66:57:0301002:55, площадью 945 кв.м.

22. кадастровый номер 66:57:0301002:58, площадью 1211 кв.м.

23. кадастровый номер 66:57:0301002:59, площадью 1417 кв.м.

24. кадастровый номер 66:57:0301002:60, площадью 1467 кв.м.

25. кадастровый номер 66:57:0301002:61, площадью 1461 кв.м.

26. кадастровый номер 66:57:0301002:62, площадью 1434 кв.м.

27. кадастровый номер 66:57:0301002:63, площадью 1334 кв.м.

28. кадастровый номер 66:57:0301002:64, площадью 1180 кв.м.

29. кадастровый номер 66:57:0301002:65, площадью 1060 кв.м.

Судебным приставом-исполнителем Чкаловского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 представлен отзыв на заявление, в котором пристав ссылается на вынесение в рамках исполнительных производств № 75546/17/66007-ИП, № 56/16/66007-ИП постановлений о снятии запрета на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества, которые получены Росреестром 07.11.2018.

В представленной заявителем выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка кадастровый номер 66:57:0301002:53 в качестве основания для установления ограничения указано постановление о запрете регистрационных действий от 10.03.2016.

Судебный пристав ФИО2 пояснила, что постановление от 10.03.2016 о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества выносилось.

В судебном заседании 05.03.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области представлен отзыв, согласно которому 07.11.2018 в управление поступило постановление Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга об отмене запрета на совершение регистрационных действий, ввиду допущенной технической ошибки государственная регистрация погашения записи о запрете прекращена без рассмотрения, 28.02.2019 в управление поступило постановление Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга, запрет на совершение регистрационных действий имущества погашен 04.03.2019.

В настоящем судебном заседании от заявителя поступили пояснения о том, что выпиской из Единого государственного реестра недвижимого имущества, полученной конкурсным управляющим ООО «Рубикон-Финанс» 25.02.2019 подтверждается наличие всех вышеперечисленных арестов спорного имущества, ввиду того, что ни ответчиком, ни третьим лицом не предоставлены доказательства снятия арестов и запретов со спорного имущества, заявитель поддерживает ранее заявленные требования в полном объеме.

От заинтересованного лица поступило ходатайство об истребовании у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области документов, подтверждающих исполнение постановлений о снятии запретов от 30.10.2018 и 08.12.2016 и отсутствии запретов на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества ООО «Рубикон-Финанс», наложенных Чкаловским РОСП г. Екатеринбурга.

Кроме того определением суда от 05.03.2019 у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области судом были затребованы сведения о снятии запретов в отношении спорного имущества по исполнительному производству № 56/16/66007-ИП.

К настоящему судебному заседанию Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области представлены выписки Единого государственного реестра недвижимого имущества в отношении спорного имущества.

Заявитель на требованиях настаивает.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.04.2018 по делу № А60-52442/2017 ликвидируемый должник общество с ограниченной ответственностью «Рубикон-Финанс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим назначен ФИО1.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 30.08.2018 по делу № А60-52442/2017 срок конкурсного производства в отношении ООО «Рубикон-Финанс» продлен на 6 месяцев.

28.04.2018 конкурсным управляющим ООО «Рубикон-Финанс» в Чкаловский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга был направлен запрос с приложением копии решения Арбитражного суда Свердловской области от 18.04.2018 по делу № А60-52442/2017 с требованием об окончании исполнительных производств и снятии ранее наложенных арестов и иных ограничений по распоряжению имуществом ООО «Рубикон-Финанс».

Как пояснил заявитель, ответ на данный запрос не поступил, исполнительные производства не были окончены, исполнительные документы конкурсному управляющему не преданы, аресты и иные ограничения пользования имуществом сняты не были, в связи с чем 21.08.2018 конкурсным управляющим было повторно направлено заявление об окончании исполнительных производств и снятии арестов с имущества ООО «Рубикон-Финанс».

01.11.2018 конкурсными управляющим ООО «Рубикон-Финанс» в Чкаловский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга было направлено заявление об отмене постановлений о запрете совершения действий по регистрации с имуществом ООО «Рубикон-финанс» от 12.03.2018 в рамках исполнительного производства 75546/17/66007-ИП, от 10.03.2016 в рамках исполнительного производства № 56/16/66007-ИП, и снятии всех ранее наложенных запретов на совершение действий по регистрации, арестов и иных ограничений по распоряжению имуществом ООО «Рубикон-Финанс», а именно земельных участков:

1. кадастровый номер 66:57:0301002:35, площадью 1072 кв.м.

2. кадастровый номер 66:57:0301002:36, площадью 11105 кв.м.

3. кадастровый номер 66:57:0301002:37, площадью 1105 кв.м.

4. кадастровый номер 66:57:0301002:38, площадью 1105 кв.м.

5. кадастровый номер 66:57:0301002:39, площадью 1105 кв.м.

6. кадастровый номер 66:57:0301002:40, площадью 1105 кв.м.

7. кадастровый номер 66:57:0301002:41, площадью 1105 кв.м.

8. кадастровый номер 66:57:0301002:42, площадью 1105 кв.м.

9. кадастровый номер 66:57:0301002:43, площадью 1105 кв.м.

10. кадастровый номер 66:57:0301002:44, площадью 1105 кв.м.

11. кадастровый номер 66:57:0301002:45, площадью 1105 кв.м.

12. кадастровый номер 66:57:0301002:46, площадью 1105 кв.м.

13. кадастровый номер 66:57:0301002:47, площадью 1105 кв.м.

14. кадастровый номер 66:57:0301002:48, площадью 1102 кв.м.

15. кадастровый номер 66:57:0301002:49, площадью 1161 кв.м.

16. кадастровый номер 66:57:0301002:50, площадью 5464 кв.м.

17. кадастровый номер 66:57:0301002:51, площадью 1214 кв.м.

18. кадастровый номер 66:57:0301002:52, площадью 1137 кв.м.

19. кадастровый номер 66:57:0301002:53, площадью 1169 кв.м.

20. кадастровый номер 66:57:0301002:54, площадью 1099 кв.м.

21. кадастровый номер 66:57:0301002:55, площадью 945 кв.м.

22. кадастровый номер 66:57:0301002:58, площадью 1211 кв.м.

23. кадастровый номер 66:57:0301002:59, площадью 1417 кв.м.

24. кадастровый номер 66:57:0301002:60, площадью 1467 кв.м.

25. кадастровый номер 66:57:0301002:61, площадью 1461 кв.м.

26. кадастровый номер 66:57:0301002:62, площадью 1434 кв.м.

27. кадастровый номер 66:57:0301002:63, площадью 1334 кв.м.

28. кадастровый номер 66:57:0301002:64, площадью 1180 кв.м.

29. кадастровый номер 66:57:0301002:65, площадью 1060 кв.м.

Как пояснил заявитель, на дату подачи настоящего заявления каких-либо действий, направленных на снятие запрета на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника, судебным приставом не совершено.

Полагая незаконным бездействие судебного пристава, выразившееся в неснятии арестов и иных ограничений с имущества должника, конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Рубикон-Финанс» ФИО1 обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ст. 198, п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктами 6-7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Закона, а также в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 96 Закона об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

В соответствии с абз. 9 п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Аналогичные разъяснения содержит пункт 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 59 от 23.07.2009 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве», согласно которому с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве. При этом открытие конкурсного производства, несмотря на снятие в связи с этим арестов и иных ограничений, препятствует переходу прав на имущество должника по основаниям, возникшим ранее даты признания должника банкротом, без содействия конкурсного управляющего как лица, осуществляющего полномочия руководителя должника.

Пунктом 14 названного Постановления № 59 уточнено, что норма абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве распространяет свое действие на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, и аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.04.2018 по делу № А60-52442/2017 ликвидируемый должник общество с ограниченной ответственностью «Рубикон-Финанс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим назначен ФИО1

Оспаривая бездействие судебного пристава ФИО2 по неснятию ареста с имущества должника, заявитель ссылается на то, что 28.04.2018 конкурсным управляющим ООО «Рубикон-Финансы» в Чкаловский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга был направлен запрос с приложением копии решения Арбитражного суда Свердловской области от 18.04.2018 по делу № А60-52442/2017 с требованием об окончании исполнительных производств и снятии ранее наложенных арестов и иных ограничений по распоряжению имуществом ООО «Рубикон-Финанс».

Действительно, в материалы дела заявителем представлен запрос от 28.04.2018, адресованный Чкаловскому районному отделу судебных приставов г. Екатеринбурга, который получен отделом согласно почтовому уведомлению о вручении 03 мая 2018 года.

Вместе с тем запрос конкретному должностному лицу отдела (судебному приставу) не адресован, сведений об исполнительных производствах не содержит.

Судебный пристав ФИО2 факт получения запроса от 28.04.2018 отрицает.

Таким образом, в отсутствие каких-либо доказательств передачи указанного запроса судебному приставу ФИО2, оснований для признания незаконным бездействия в части неснятия ею арестов и иных ограничений с имущества должника по запросу от 28.04.2018 у суда не имеется.

При этом судом учтено, что в рассматриваемом случае оспаривается бездействие конкретного должностного лица - судебного пристава ФИО2, действия по ненадлежащей организации работы отдела в рамках настоящего дела не заявлено.

01.11.2018 конкурсным управляющим ООО «Рубикон-Финанс» судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 было направлено заявление об отмене постановлений о запрете совершения действий по регистрации с имуществом ООО «Рубикон-Финанс» от 12.03.2018 в рамках исполнительного производства 75546/17/66007-ИП, от 10.03.2016 в рамках исполнительного производства № 56/16/66007-ИП, и снятии всех ранее наложенных запретов на совершение действий по регистрации, арестов и иных ограничений по распоряжению имуществом ООО «Рубикон-Финанс».

Постановление от 08.12.2016 об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, принятое судебным приставом ФИО3, направлено судебным приставом ФИО2 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области и получено последним 07.11.2018.

30.10.2018 судебный пристав ФИО2 вынесла постановление об окончании исполнительного производства №75546/17/66007-ИП и постановление об отмене запрета на совершение действий по регистрации.

Постановление от 30.10.2018 об отмене запрета на совершение действий по регистрации направлено судебным приставом ФИО2 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области посредством электронного документооборота 30.10.2018 в подтверждение чего представлена распечатка из программы АИС ФССП России, а также вручено Росреестру нарочно 07.11.2018.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о госрегистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу подп. 8 п. 1 ст. 16 Закона о госрегистрации в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства осуществляется государственная регистрация арестов недвижимого имущества либо внесение записи о снятии таких арестов.

Таким образом, с момента получения 07.11.2018 постановлений об отмене запрета на совершение регистрационных действий, обязанность по снятию арестов и иных ограничений с имущества должника возлагается на Росреестр.

То обстоятельство, что на дату получения конкурсным управляющим выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости – 17.12.2018 аресты и ограничения с объектов недвижимого имущества ООО «Рубикон-Финанс» не сняты, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Допущенные судебным приставом ФИО3 опечатки в тексте постановления от 08.12.2016 об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, исправлены судебным приставом ФИО2 при их обнаружении, соответствующее постановление о внесение изменений в ранее вынесенное постановление также получено Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Доводы заявителя о том, что судебный пристав ФИО2 обязана была проконтролировать исполнение Росреестром вынесенного ею постановления отклоняются судом, поскольку такая обязанность Законом об исполнительном производстве на судебного пристава не возлагается.

Принимая во внимание изложенное, оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд пришел к выводу от отсутствии бездействия со стороны судебного пристава ФИО2.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований конкурсного управляющего ООО «Рубикон-Финанс» ФИО1 отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья С.Н. Водолазская