Решение от 1 июня 2023 г. по делу № А40-55564/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-55564/2023-6-437
город Москва
01 июня 2023 года
Резолютивная часть решения подписана 15 мая 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Коршиковой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (101000, ГОРОД МОСКВА, ЛУБЯНСКИЙ ПРОЕЗД, 3/6, СТР.6, ОГРН: 5067746661351, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: 7701679961)

к ответчику: АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "КОРПОРАЦИЯ ТЭН" (111024, ГОРОД МОСКВА, АВИАМОТОРНАЯ УЛИЦА, ДОМ 10, КОРПУС 1, КОМНАТА 50, ОГРН: 1027739004358, Дата присвоения ОГРН: 18.07.2002, ИНН: 7703175543)

о взыскании убытков, связанных с демонтажем объекта незаконного строительства, расположенного по адресу: г. Москва, пр-кт Рязанский, д. 46, корп. 3 в размере 534 392 руб. 20 коп.



У С Т А Н О В И Л:

Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к АО "КОРПОРАЦИЯ ТЭН" (далее - ответчик) о взыскании убытков, связанных с демонтажем объекта незаконного строительства, расположенного по адресу: г. Москва, проспект Рязанский, вл. 46, корп. 3 в размере 534 392 руб. 20 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму долга за период с 21.09.2021 по день фактической оплаты долга (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Указанное исковое заявление принято к производству суда и рассмотрено в порядке упрощенного производства с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ.

От ответчика поступил письменный отзыв на иск, согласно которому, ответчик против удовлетворения исковых требований возражает.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между АО "КОРПОРАЦИЯ ТЭН" и Департаментом городского имущества города Москвы заключен долгосрочный договор аренды земельного участка № М-04-026169 от 29.03.2004.

Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером 77:04:0002013:107 площадью 950 кв.м, имеющий адресные ориентиры: г. Москва, пр-кт Рязанский, вл.46, корп. 3, предоставляемый в пользование на условиях аренды для эксплуатации здания под торговые цели сроком до 16.04.2029 года.

На участке расположено одноэтажное здание (п. 1.4 договора).

В соответствии с п. 5.7 договора, арендатор обязуется использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления.

По условиям п. 5.13 договора, арендатор не вправе осуществлять на участке работы без разрешения соответствующих компетентных органов (архитектурно-градостроительных, пожарных, санитарных, природоохранных и других органов), для проведения которых требуется соответствующее разрешение.

Госинспекцией по недвижимости 24.05.2021г. было проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, пр-кт Рязанский, вл.46, корп. 3, по результатам которого было установлено, что на данном земельном участке расположено одноэтажное здание площадью 737,5 кв.м, 1996 года постройки. К зданию возведена пристройка площадью около 190 кв.м. По данным публичной кадастровой карты пристройка на кадастровый учет не поставлена. ГБУ МосГорБТИ пристройка не учтена. Право собственности на пристройку не зарегистрировано. Согласно данным ИАС УГД разрешительная документация на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию отсутствует. Пристройка используется под размещение склада.

По результатам обследования составлен акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка от 24.05.2021 № 9045741.

Согласно п. 1.7.2 Административного регламента уполномоченные должностные лица Госинспекции по недвижимости при исполнении государственных функций имеют право, в том числе, составлять по результатам проведенных контрольных мероприятий акты проверок и рапорты о результатах планового (рейдового) обследования территорий.

В соответствии с п. 3.3.2 Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, утвержденного п. 1.1 постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП (далее - Положение), в случае выявления Госинспекцией по недвижимости в рамках осуществления своей деятельности признаков незаконного (нецелевого) использования земельных участков, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, Госинспекция по недвижимости проводит обследование соответствующих земельных участков, по результатам которого составляет Акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка в случае наличия на соответствующем земельном участке признаков, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.

Согласно п.4.1 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» в случае получения акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка (пункт 3.3.2) (при отсутствии прав на использование земельного участка; при отсутствии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции); при наличии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции) и отсутствии разрешения на строительство на земельном участке) Госинспекция по недвижимости в 15-дневный срок, а при необходимости разработки проектной документации в 30-дневный срок обеспечивает проведение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

Уведомлением, направленным истцом в адрес ответчика, было предложено устранить выявленные нарушения.

Однако, в установленный уведомлением срок указанные нарушения ответчиком не устранены.

В соответствии с актом о выполненных работах от 02.08.2021г. № 9046382 Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы силами подрядной организации проведены мероприятия по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, пр-кт Рязанский, вл.46, корп. 3.

Стоимость выполненных работ по демонтажу объекта составила 534 392 руб. 10 коп., что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат и актом о приемке выполненных работ от 04.08.2021 № 299. Факт оплаты подтверждается платежным поручением от 02.09.2021 № 1917.

Истец ссылается на то, что им были понесены бюджетные расходы, связанные с пресечением незаконного (нецелевого) использования земельного участка, в связи с чем данные расходы должны быть возмещены ответчиком.

Направленная в адрес ответчика претензия от 14.09.2021 № ГИН-ИСХ-39320/21 с требованием о возмещении убытков, оставлена без удовлетворения.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 N 234-ПП (в редакции Постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП), Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы обеспечивает взыскание с ответчика расходов по демонтажу незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, освобождению земельных участков, сносу самовольных построек.

Согласно ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно ст. 393 ГК РФ возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, в связи с чем лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также их размер в соответствии со ст. 15 ГК РФ.

Требуя возмещения реального ущерба, лицо, право которого нарушено, обязано доказать размер ущерба, причинную связь между ущербом и действиями лица, нарушившего право, а в случаях когда законом или договором предусмотрена презумпция невиновности должника – также вину.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае, в том числе по результатам обследования земельного участка, установлено и подтверждено, что действиями ответчика незаконно возведена пристройка к зданию по адресу: г. Москва, пр-кт Рязанский, д. 46, стр. 3 (площадью 190 кв.м).

Доказательств, достоверно подтверждающих факт возведения спорного объекта до заключения ответчиком договора аренды земельного участка, в материалы дела не представлено, в связи с чем, доводы отзыва ответчика судом признаны несостоятельными.

Таким образом, имеет место причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникновением у истца убытков.

Действия по демонтажу незаконно возведенной постройки производились во исполнение Постановления N 819-ПП в связи с наличием предусмотренных пунктом 2.1 Приложения 1 признаков незаконного (нецелевого) использования Обществом спорного земельного участка, демонтаж производился на основании акта Госинспекции по недвижимости и с соблюдением установленного порядка пресечения фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков (пункты 2.1, 3.3.2, 4.1 Приложения 1).

Действия Госинспекции по недвижимости ответчиком не оспаривались, незаконными не признаны. Расчет стоимости выполненных работ по демонтажу объекта не оспорен.

Поскольку истцом понесены убытки вследствие демонтажа незаконной постройки, в отсутствие доказательств их возмещения, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца взыскании 534 392 руб. 10 коп.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, установленных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, засчитывается в сумму убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением денежного обязательства (пункт 1 статьи 394 и пункт 2 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму убытков не допускается, поскольку проценты, как и убытки, - вид ответственности за нарушение обязательства и по отношению к убыткам, так же как и неустойка, носят зачетный характер.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму убытков, признается судом необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13 688 руб., в соответствии со ст. 110 АПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 27, 64-68, 71, 75, 110, 112, 123, 131, 156, 167-171, 180, 181, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Принять уточнение заявленных требований, согласно которому истец просит о взыскании убытков в размере 534 392 руб. 10 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму долга за период с 21.09.2021 по день фактической оплаты долга.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КОРПОРАЦИЯ ТЭН" (111024, ГОРОД МОСКВА, АВИАМОТОРНАЯ УЛИЦА, ДОМ 10, КОРПУС 1, КОМНАТА 50, ОГРН: 1027739004358, ИНН: 7703175543) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (101000, ГОРОД МОСКВА, ЛУБЯНСКИЙ ПРОЕЗД, 3/6, СТР.6, ОГРН: 5067746661351, ИНН: 7701679961) убытки, составляющие бюджетные расходы, понесенные за демонтаж объекта в размере 534 392 руб. 10 коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КОРПОРАЦИЯ ТЭН" (111024, ГОРОД МОСКВА, АВИАМОТОРНАЯ УЛИЦА, ДОМ 10, КОРПУС 1, КОМНАТА 50, ОГРН: 1027739004358, ИНН: 7703175543) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 688 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Е.В. Коршикова