Решение от 19 апреля 2018 г. по делу № А33-23029/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


19 апреля 2018 года


Дело № А33-23029/2017

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 19 апреля 2018 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Тимбер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании неосновательного обогащения,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 17.01.2018,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2018 № МЛХ/1-02,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тимбер» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее – ответчик) о взыскании излишне уплаченных денежных средств (неосновательное обогащение) по договору аренды лесного участка от 14.12.2016 № 735-а в размере 782 897 рублей 78 копеек за период с 27.01.2017 по 30.06.2017.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 20.09.2017 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное заседание. Судебное заседание откладывалось.

Истец заявленные требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, ссылался на то, что разряды такс ему не были известны.

Ответчик требования не признал по обстоятельствам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно извещению № 061016/16457062/01 победителем аукциона является истец, организатором – ответчик, предмет аукциона – право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности (часть земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:03:0000000:7200, учетный номер части 1), начальная цена (начальный размер ежегодной арендной платы) – 1 632 404 рубля; цена, предложенная победителем – 3 672 909 рублей. Форма аукциона предусматривает устные торги путем повышения начальной цены предмета аукциона. Повышение цены предмета аукциона (шаг аукциона) – 5%. ,Также представлены проект лесного участка, проект договора аренды, ведомость о результатах аукциона, протокол от 25.11.2016 № 1.

В соответствии с протоколом от 02.11.2016 приема заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, который состоится 10.11.2016, актом от 25.11.2016 аудиозаписи аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, состоявшегося 25.11.2016, участие в аукционе по лоту № 1 (спорному лесному участку) принимали ООО «ЛесИнжиниринг» и ООО «Тимбер».

Между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) подписан договор аренды лесного участка от 14.12.2016 № 735-з (далее – договор), в соответствии с пунктом 1 которого по настоящему договору арендодатель на основании протокола о результатах аукциона на заключение договора аренды лесного участка от 25.11.2016 № 1 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование часть лесного участка, находящуюся в государственной собственности, определенную в пункте 2 настоящего договора (далее – лесной участок).

Согласно пункту 2 договора лесной участок имеет следующие характеристики: площадь - 3876 га (уточненная площадь по результатам проведенного межевания 38 760 000 кв.м.) защитных и эксплуатационных лесов; местоположение: Красноярский край, Балахтинский район, Балахтинское лесничество, Балахтинское участковое лесничество, в кварталах №№ 15, 16, 17, 18, 33, являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:03:0000000:7200, учетный номер части 1, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03437-2015-10-3304-1.

Границы лесного участка определены в кадастровом паспорте, а также указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к настоящему договору (пункт 3 договора).

В силу пункта 4 договора арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для заготовки древесины.

Арендная плата по настоящему договору составляет 3 672 909 рублей в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 544 135 рублей в год. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 6 договора).

Истцом представлен расчет арендной платы исходя из разрядов такс 5, 6 в размере 2 341 480 рублей и в размере 2 035 163 рубля.

Ответчик полагает правильным применение разряда такс 4, согласно которому арендная плата в спорный период составляет 3 712 274 рубля.

Также ответчик представил справочный расчет по разрядам такс 5 и 6, согласно которому арендная плата составила бы 3 566 411 рублей.

Согласно пункту 25 договора срок действия настоящего договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет.

Приложением № 4 к договору установлен расчет арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины, по которым установлен разряд такс – 3, минимальные ставки – с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корне - 1,05; с учетом коэффициента индексации, устанавливаемый Правительством Российской Федерации ежегодно – 1,43; сверхминимальные ставки: арендная плата в части превышающей минимальные ставки согласно протокола конкурса – 6,75. Всего арендная плата – 2 154 963 рубля; Разряд такс – 2, минимальные ставки – с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корне - 1,05; с учетом коэффициента индексации, устанавливаемый Правительством Российской Федерации ежегодно – 1,43; сверхминимальные ставки: арендная плата в части превышающей минимальные ставки согласно протокола конкурса – 6,75. Всего арендная плата – 1 517 946 рублей.

По акту приема-передачи лесного участка от 14.12.2016 лесной участок передан арендатору.

Платежным поручением от 25.10.2016 № 184 истец внес задаток на аукцион в размере 1 632 404 рубля; платежными поручениями от 01.06.2017 № 85 произвел оплату арендной платы в бюджет субъекта РФ по договору на сумму 14 741 рубль 43 копейки, от 11.07.2017 № 107 на сумму 280 493 рубля 50 копеек, от 03.08.2017 № 124 на сумму 280 493 рубля 50 копеек, от 06.09.2017 № 137 на сумму 271 573 рубля 21 копейка, от 10.10.2017 № 167 на сумму 832 786 рублей 46 копеек, от 11.01.2018 № 5 на сумму 403 093 рубля 30 копеек; в федеральный бюджет – от 11.07.2017 № 108 на сумму 48 781 рубль 51 копейка, от 03.08.2017 № 125 на сумму 48 781 рубль 51 копейка, от 06.09.2017 № 138 на сумму 47 230 рублей 16 копеек, от 10.10.2017 № 168 на сумму 144 832 рубля 53 копейки, от 11.01.2018 № 4 на сумму 70 103 рубля 23 копейки.

Претензией от 18.07.2017 № 14, направленной 25.07.2018, истец с учетом расстояния вывозки древесины и определения разряда такс просил ответчика произвести возврат излишне уплаченных денежных средств по договору. К письму приложил схему расположения арендованного участка относительно ближайшей станции отгрузки древесины, акт о проведении замеров расстояний вывозки древесины, расчет арендной платы с применением разрядов такс 5 и 6, расчет излишне уплаченной арендной платы, акт сверки взаиморасчетов.

Письмом от 22.08.2017 ответчик сообщил, что у него отсутствуют основания для возврата излишне уплаченных денежных средств по договору.

В материалы дела представлены копии следующих документов: свидетельство от 24.06.2016 № 0965,свидетельство от 28.10.2016 № 1026, свидетельство от 22.04.2016 № 0948, свидетельство от 19.08.2016 № 0998, свидетельство от 16.08.2016 № 0997,свидетельство от 13.03.2017 № 1089, свидетельство от 12.01.2018 № 1240,свидетельство от 27.10.2011 № 0064, контракт от 26.09.20112 № MHY-088, контракт от 11.05.2011 № ELSY-2011-701,свидетельство от 01.06.2017 № 1139, контракт от 06.07.2017 № Ms-2016-178-16, график внесения арендной платы на 2017 по договору, акт сверки взаимных расчетов; письмо Рослесхоза от 04.12.2017, решение Красноярского УФАС России от 15.11.2016 № 462-18.1/2016, жалоба истца от 10.03.2016 в Красноярское УФАС России, приказ Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 10.10.2014 №1/1123, решение Красноярского УФАС России от 24.03.2016 № 4129.

Ссылаясь на неверное определение размеров такс, истец полагает, что сумма 782 897 рублей 78 копеек за период с 27.01.2017 по 30.06.2017 получена ответчиком без законных оснований, в связи с чем обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется и иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Из смысла положений статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Истцом заявлено требование о взыскании излишне уплаченных денежных средств (неосновательное обогащение) по договору аренды лесного участка от 14.12.2016 № 735-а в размере 782 897 рублей 78 копеек за период с 27.01.2017 по 30.06.2017. В обоснование указанного требования истец ссылался на неверное применение разряда такс при расчете арендной платы по указанному договору.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Следовательно, в предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, размер неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в данном Кодексе. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 5 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), в предыдущей редакции – части 9 статьи 74 ЛК РФ, заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Из части 1 статьи 82 ЛК РФ следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Статьей 83 ЛК РФ в редакции, действующей на момент проведения аукциона, закреплялась передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

В силу абзацев 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р, принято решение создать министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, установить, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее – положение).

Согласно пункту 1.1 положения, министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, в сфере образования (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края). Согласно пункту 3.3 положения к компетенции министерства лесного хозяйства Красноярского края относятся, в том числе владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

В силу пункта 3.46 положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края к компетенции министерства лесного хозяйства Красноярского края отнесено осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств и бюджетных полномочий главного администратора доходов краевого бюджета в случаях, установленных законом края о краевом бюджете.

На основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 18.08.2016 № 329 министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом государственной власти субъекта Российской Федерации, которому переданы полномочия Российской Федерации в области лесных отношений - администратора доходов федерального бюджета.

Статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что администратором доходов бюджета является орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края является министерство лесного хозяйства Красноярского края, а, следовательно, именно министерство лесного хозяйства Красноярского края является надлежащим ответчиком по делу.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) заключен договор аренды лесного участка от 14.12.2016 № 735-з (далее – договор), в соответствии с пунктом 1 которого по настоящему договору арендодатель на основании протокола о результатах аукциона на заключение договора аренды лесного участка от 25.11.2016 № 1 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование часть лесного участка, находящуюся в государственной собственности, определенную в пункте 2 настоящего договора (далее – лесной участок).

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Договор аренды заключен по результатам аукциона, в материалы дела представлена аукционная документация, согласно которой начальная цена (начальный размер ежегодной арендной платы) – 1 632 404 рубля; цена, предложенная победителем – 3 672 909 рублей.

В силу статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи (часть 1). Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4). Размер арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 74 настоящего Кодекса, определяется в соответствии с методикой, установленной Правительством Российской Федерации (часть 5).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Согласно пункту 3 примечания к таблице № 1 Постановления № 310 ставки дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).

В соответствии с пунктом 4 примечания к таблице № 1 Постановления № 310 выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.

Истцом представлен расчет годовой арендной платы в 2017 году, исходя из разрядов такс 5, 6 в размере 2 341 480 рублей и в размере 2 035 163 рубля.

Ответчик полагает правильным применение разряда такс 4, согласно которому арендная плата в спорный период составляет 3 712 274 рубля.

Также ответчик представил справочный расчет по разрядам такс 5 и 6, согласно которому арендная плата составляет 3 566 411 рублей.

Указанная разница по подсчетам истца и ответчика при применении разряда такс 5 и 6 вызвана неприменением истцом коэффициента, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2016 № 1350 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», которым установлено, что ставки платы, предусмотренные таблицами 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», в 2017 году применяются с коэффициентом 1,51. В 2016 году применялся коэффициент 1,43 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В соответствии с пунктом 6 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Правовая позиция о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы, сформулирована в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2016 № 303-ЭС15-19719 и изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 16.02.2017.

Учитывая условия спорного договора, предусматривающие изменение арендной платы пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически, не противоречит действующему законодательству и не требует изменения договора аренды, следовательно, применению в 2017 подлежит коэффициент 1,51.

Арендная плата по настоящему договору составляет 3 672 909 рублей в год (пункт 6 договора).

В соответствии с частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Изменения в договор аренды в части размера арендной платы в установленном законом порядке не вносились. В определении Верховного Суда РФ от 19.02.2015 № 301-ЭС14-6254 по делу № А31-4739/2013 поддержана позиция судов о возможности изменения размера арендной платы только в порядке и по основаниям, предусмотренным Лесным кодексом РФ.

Довод истца о том, что факт применения разряда такс 3 и 4 при определении начальной аукционной цены аренды лесного участка не были ему известны, так как аукционная документация опубликована не в полном объеме, отклоняется судом как несостоятельный с учетом методики выбора разрядов такс, для чего достаточно знать местоположение лесного участка.

По существу доводы истца сводятся к нарушениям, допущенным ответчиком при проведении аукциона, неправильному определению начальной цены аукциона. Однако правильность определения начальной цены аукциона, иные нарушения, на которые указывает истец, не является предметом настоящего спора, а является основанием для оспаривания торгов в установленном законом порядке. Правомерность проведенных торгов истцом не оспаривалась.

По расчету истца арендная плата в 2017 году составляет, исходя из разрядов такс 5, 6 - 2 341 480 рублей или 2 035 163 рубля в год.

Ответчик представил справочный расчет по разрядам такс 5 и 6, согласно которому арендная плата в спорный период составляет 3 566 411 рублей в год.

Стоимость арендной платы по договору аренды составляет 3 672 909 рублей в год, определена по результатам аукциона на заключение договора аренды лесного участка, в котором принимал участие несколько участников торгов.

В соответствии с частью 1 статьи 78 ЛК РФ в редакции, действующей на момент проведения аукциона, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ в редакции, действующей на момент проведения аукциона, извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины), определяемой в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса, но не ниже минимального размера арендной платы или минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а в случае заключения договора купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 настоящего Кодекса не ниже размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, определяемой в соответствии с частью 5 статьи 76 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 части 6 статьи 79 ЛК РФ в редакции, действующей на момент проведения аукциона, организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона («шаге аукциона»). «Шаг аукциона» устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

В соответствии с частью 1 статьи 80 ЛК РФ в редакции, действующей на момент проведения аукциона, аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) на «шаг аукциона». Если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, аукцион признается несостоявшимся. Организатор аукциона обязан осуществлять аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.

Если предметом аукциона являлась арендная плата, то по результатам проведения аукциона заключается договор аренды лесного участка, в котором размер арендной платы определяется по цене, предложенной победителем.

Исходя из целей проведения аукциона и положений части 2 статьи 74 ЛК РФ в редакции, действующей на момент проведения аукциона, и действующей редакции части 2 статьи 74.1 ЛК РФ, недопустимо дальнейшее изменение арендной платы в сторону уменьшения, так как обратное приведет к нарушению прав иных участников аукциона, предлагавших меньшую сумму, чем победитель. Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.12.2013 № 12157/13, определении ВАС РФ от 22.05.2014 № ВАС-5722/14, а также нашла отражение в судебной практике (например, постановления Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.04.2015 по делу № А31-276/2013, от 24.02.2014 по делу № А31-9460/2011, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31.10.2014 № А31-2016/2014).

Учитывая, что размер арендной платы по расчету истца и по расчету ответчика ниже размера арендной платы, установленного по результатам аукциона, размер арендной платы, установленный по результатам аукциона и указанный в договоре, не подлежит изменению в сторону уменьшения, так как это приведет к нарушению прав иных участников торгов, то основания для взыскания неосновательного обогащения отсутствуют.

Подписав договор аренды, арендатор принял на себя обязательство оплачивать арендные платежи не по минимальным ставкам, а по условиям договора с учетом предложенной победителем (истцом) цены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец не доказал отсутствие у ответчика правовых оснований для получения арендной платы в размере, определенной по результатам торгов и в договоре аренды, истцом избран ненадлежащий способ защиты права, в связи с чем в удовлетворении требований следует отказать.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 18 658 рублей. Платежным поручением от 11.09.2017 № 144 истец оплатил государственную пошлину в размере 18 658 рублей.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.В. Полищук