Решение от 9 января 2025 г. по делу № А08-140/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-140/2024
г. Белгород
09 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 09 января 2025 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ивановой Л. Л.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарём судебного заседания Федорищевой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "СТРОЙАРСЕНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ПАО "РОССЕТИ ЦЕНТР" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о понуждении к заключению договора,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1, Доверенность б/н от 01.12.2023 (онлайн-участие)

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности № Д-БЛ/71 от 18.10.2024г. (до перерыва - представитель ФИО3 по доверенности от № Д-БЛ/75 от 18.10.2024 г.),



УСТАНОВИЛ:

ООО "СТРОЙАРСЕНАЛ" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ПАО "РОССЕТИ ЦЕНТР" о понуждении к заключению договора на технологическое присоединение объекта торговли, расположенного по адресу: <...> на условиях Типового договора, размещенного на официальном сайте ПАО "РОССЕТИ ЦЕНТР" сети интернет по адресу: https://www.mrsk-1.ru/customers/services/tp/forms/index_old.php, и выполнить в отношении энергопринимающих устройств истца мероприятия по технологическому присоединению.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 22 октября 2024 года до 29 октября 2024 года 09 часов 20 минут.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнительных пояснениях по делу.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, считает их не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнительных пояснениях к нему.

Исследовав собранные по делу доказательства, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 19.07.2023 истец направил в адрес филиала ПАО «Россети Центр» - «Белгородэнерго» с использованием официального сайта сетевой организации заявку №8342044 на технологическое присоединение объекта торговли, расположенного по адресу: <...>.

24.07.2023 ответчик запросил у истца дополнительные сведения, которые необходимо предоставить в течение 20 рабочих дней, и до предоставления которых ответчик приостановил рассмотрение заявки истца.

28.07.2023 истец направил в адрес ответчика запрошенные им сведения

02.08.2023 ответчик повторно запросил у истца дополнительные сведения, которые необходимо предоставить в течение 20 рабочих дней, и до предоставления которых ответчик также приостановил рассмотрение заявки истца.

07.08.2023 истец повторно направил в адрес ответчика запрошенные им документы.

10.08.2023 ответчик в третий раз запросил у истца дополнительные сведения, необходимые для технологического присоединения объекта.

18.08.2023 истец направил в адрес ответчика претензию, в которой указал на нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения), а также потребовал направить в адрес истца не позднее 20.08.2023 договор на технологическое подключение объекта.

21.08.2023 ответчик изменил статус заявки истца на «принята в работу».

26.09.2023 и 09.10.2023 ответчик еще раз затребовал у истца дополнительные сведения.

Ссылаясь на нарушение ответчиком порядка и сроков заключения публичного договора на технологическое присоединение объектов электроэнергетики, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 (далее – Правила N861), согласно пункту 1 которых они определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации.

В силу пункта 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил N 861).

В пункте 8 Правил N 861 определено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них.

Увеличение максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств осуществляется в соответствии с Правилами N 861, в которых определяются обязательства сетевых организаций и потребителей электроэнергии.

В соответствии с Правилами N 861 процедура технологического присоединения включает подачу заявки заявителем, который имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

В соответствие с подп. "г" пункта 10 Правил N 861 к заявке прилагается: копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства).

В рассматриваемом случае истцом в заявке было указано, что она подается в связи с новым присоединением энергопринимающих устройств объекта торговли, расположенного по адресу: <...>, с максимальной мощностью энергопринимающих устройств (присоединяемых и ранее присоединенных) 150,0 кВт при напряжении 0,4 кВ.

Между тем, как усматривается из представленных в материалы дела доказательств, 25.08.2021 между ПАО «Россети Центр» и ИП ФИО4 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №42122861/3100/15696/21, согласно условиям которого, сетевая организация приняла на себя обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения объекта: нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 31:06:0214001:768.

Также ПАО «Россети Центр» выдало ИП ФИО4 технические условия №20681489 от 26.07.2021.

Таким образом, на указанном участке на момент обращения истца уже имелось точка присоединения к электрическим сетям.

Кроме того, на основании договора на переоформление документов технологического присоединения №3100/0617823/42354005 от 20.04.2023 энергопринимающие устройства торгового центра, принадлежащего ООО «СтройАрсенал» по адресу: <...>, технологически присоединены к электрическим сетям ПАО «Россети Центр».

Исходя из содержания пункта 8.3. Правил №861 заявитель имеет право подать одну заявку на технологическое присоединение.

Как указано выше, в соответствии с частью 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, технологическое присоединение осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно правой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в решении от 03.07.2015 №АКПИ15-499 под однократностью технологического присоединения, понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства. Таким образом, технологическое присоединение второго энергопринимающего устройства (более одной точки присоединения) в границах одного земельного участка на котором уже имеется подключение к электрическим сетям энергопринимающее устройство, действующим законодательством не предусмотрено.

С учетом изложенного, первая заявка на технологическое присоединение должна рассматриваться как технологическое присоединение к электрическим сетям, вторая заявка как увеличение мощности энергопринимающих устройств заявителя.

Суд считает, что увеличение мощности должно осуществляться последовательно после исполнения первого договора, то есть после присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств.

Независимо от количества построек на одном земельном участке, однократность технологического присоединения презюмируется, следовательно, любая последующая заявка на технологическое присоединение объектов, находящихся на одном и том же земельном участке, должна рассматриваться как увеличение мощности.

В соответствии с пунктом 16 (1) Правил № 861, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация. Отсюда вытекает обязанность сетевой организации довести электроэнергию до границ земельного участка, а не по отдельности до каждого объекта, расположенного на этом земельном участке.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что истцом была подана заявка на новое технологическое присоединение, а не на увеличение мощности энергопринимающих устройств в связи с постройкой на земельном участке нового объекта, ответчик не имел фактической возможности исполнить заявку истца и заключить с истцом новый договор технологического присоединения.

При этом, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с п.15 Правил №861 в адрес заявителей сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

Из материалов дела следует, что заявка истцом была подана 19.07.2023, следовательно, срок ответа на данную заявку (направление проекта договора и технических условий либо аннулировать заявку) должен быть направлен в адрес истца не позднее 16.08.2023.

Между тем, ответчик трижды аналогичными по содержанию письмами от 27.07.2023, 02.08.2023 и 10.08.2023 запрашивает у истца одни и те же сведения, несмотря на то, что истец после первого письма ответчика от 27.07.2023, письмом от 8.07.2023 предоставил истцу необходимые пояснения и документы. В связи с чем, все последующие запросы ответчика и приостановление рассмотрения заявки истца является, по мнению суда, необоснованным.

С учетом указанных запросов и сроков приостановления рассмотрения заявки истца, срок рассмотрения заявки истек 20.09.2023. Однако ответчик предусмотренных п.15 Правил №861 в установленный срок действий не предпринял, а именно, не аннулировал заявку истца и не направил в адрес истца проект договора технологического присоединения.

Таким образом, со стороны ответчика имело место нарушение порядка и сроков рассмотрения заявки заявителя на технологическое присоединение к электрическим сетям.

Между тем, позиция ответчика о том, что указанное нарушение является основанием для понуждения ответчика к заключению договора технологического присоединения, является ошибочной, поскольку договор должен соответствовать требованиям действующего законодательства. Вместе с тем, при заключении данного договора, как указано выше, будет нарушен принцип однократности технологического присоединения, что противоречит положениям действующего законодательства.

С учетом изложенного, требования истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом изложенного, государственная пошлина по делу относится на истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований ООО "СТРОЙАРСЕНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Иванова Л. Л.