Решение от 28 сентября 2025 г. по делу № А33-15528/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

29 сентября 2025 года Дело № А33-15528/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 29 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Кемеровского акционерного общества «Азот» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Сибирской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании решения,

при участии в судебном заседании:

представителей заявителя посредством сервиса онлайн-заседание Картотеки арбитражных дел: ФИО1, действующего на основании доверенности от 04.03.2024 № 100, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

представителей ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности от 28.12.2024 № 07-39/132/9, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом, ФИО3, личность подтверждена служебным удостоверением

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кисельман А.А. Протоколирование ведется с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи посредством веб-конференции сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»,

установил:

Кемеровское акционерное общество «Азот» (далее – заявитель, КАО «Азот») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Сибирской электронной таможне (далее - ответчик) о признании незаконным и отмене решения № 10620000/160224/0238/12 от 16.02.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10620010/310823/3131094.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объёме. Представитель ответчика требования заявителя оспорил.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

31 августа 2023 г. декларантом КАО «Азот» в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни (далее – СТП (ЦЭД) СЭТ) с использованием технологии удаленного выпуска подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10620010/310823/3131094 в электронной форме, по которой под таможенную процедуру экспорта помещен следующий товар:

Код доступа к материалам дела -

– «селитра аммиачная (нитрат аммония)», производитель: КАО «Азот», вес нетто товара заявлен 6000000,000 кг., вес брутто товара заявлен 6018000,000 кг., классификационный код товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) заявлен 3102309000.

Заявленный декларантом индекс таможенной стоимости товара (далее – ИТС) составил 0.19$/кг нетто (18.23 руб./кг нетто), 0.55$/кг азота (52.53 руб./кг азота). Таможенная стоимость товара определена и заявлена Обществом с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1) в соответствии с пунктом 12 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. № 1694 (далее - Правила 1694) и составила 109 358 262.00 рублей.

Товары вывезены в Индонезию в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 15 января 2019 г. № 8922-Э1-10, заключенного с компанией SBU-Nitrotrade AG (Швейцария) на условиях поставки FOB порт Находка.

Указанная ДТ является полной ДТ, поданной при завершении поставки по временной ДТ № 10620010/200623/3087030, и означает окончание поставки в рамках временной ДТ. По ДТ № 10620010/310823/3131094 товар фактически вывезен 6 августа 2023 г.

Для подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости при таможенном декларировании товаров декларантом в формализованном виде представлены:

- контракт от 15 января 2019 г. № 8922-Э1-10 с дополнительными соглашениями от 15 января 2019 № б/н, от 29 ноября 2021 г. № 2, от 29 июля 2022 г. № 3, от 2 декабря 2022 г. № 4, от 6 июня 2023 № 33; от 6 августа 2023 г. № 33.1;

- инвойс от 6 августа 2023 г. № 020999; - коносамент от 6 августа 2023 г. № 6-23; - железнодорожные накладные.

По результатам проверки ДТ СТП (ЦЭД) СЭТ 31 августа 2023 г. произведен выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта.

Вместе с тем, в результате аналитических мероприятий Сибирской электронной таможней установлено, что в полной ДТ № 10620010/310823/3131094 заявлены значительно более низкие уровни таможенной стоимости вывезенных товаров относительно уровней однородных товаров, вывезенных иными участниками внешнеэкономической деятельности и товаров, вывезенных КАО «Азот» ранее, в т.ч. в рамках одного и того же контракта.

В связи с этим, Сибирской электронной таможней проведен таможенный контроль, начатый после выпуска товаров в соответствии с положениями приказа ФТС России от 25 августа 2009 г. № 1560 «Об утверждении порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств».

По результатам проверки установлено, что таможенная стоимость товара, продекларированного в ДТ № 10620010/310823/3131094, и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что является нарушением пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, пункта 12 Правил № 1694 (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 13 февраля 2024 г. № 10620000/211/130224/А0037).

16 февраля 2024 г. Сибирской электронной таможней, руководствуясь выводами проверки после выпуска товаров, изложенных в Акте от 13 февраля 2024 г. № 10620000/211/130224/А0037, принято Решение № 10620000/160224/0238/12 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10620010/310823/3131094, в соответствии с которым таможенная стоимость товара, продекларированного в ДТ № 10620010/310823/3131094, определена таможенным органом в рамках пп. 34-36 Правил

1694 по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с идентичными товарами и составила 352 499 940,00 рублей.

В результате внесения изменений в ДТ таможенным органом дополнительно начислены Обществу таможенные платежи в размере 21 970 979.55 рублей.

Полагая, что решение № 10620000/160224/0238/12 от 16.02.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10620010/310823/3131094, противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Часть 4 статьи 198 АПК РФ предусматривает, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Общество обратилось в арбитражный суд в пределах трехмесячного срока для обжалования ненормативного правового акта, установленного положениями части 4 статьи 198 АПК РФ.

Судом установлено, что в соответствии с главой 43 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, пункта 21 Порядка, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», Общим положением о таможне, утвержденным Приказом ФТС России от 31.05.2018 № 833, оспариваемое решение принято уполномоченным лицом компетентного органа.

Как следует из материалов дела, 31 августа 2023 г. декларантом КАО «Азот» в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни (далее – СТП (ЦЭД) СЭТ) с использованием технологии удаленного выпуска подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10620010/310823/3131094 в электронной форме, по которой под таможенную процедуру экспорта помещен следующий товар:

– «селитра аммиачная (нитрат аммония)», производитель: КАО «Азот», вес нетто товара заявлен 6000000,000 кг., вес брутто товара заявлен 6018000,000 кг., классификационный код товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) заявлен 3102309000.

Заявленный декларантом индекс таможенной стоимости товара (далее – ИТС) составил 0.19$/кг нетто (18.23 руб./кг нетто), 0.55$/кг азота (52.53 руб./кг азота). Таможенная стоимость товара определена и заявлена Обществом с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1) в соответствии с пунктом 12 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. № 1694 (далее - Правила 1694) и составила 109 358 262.00 рублей.

Товары вывезены в Индонезию в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 15 января 2019 г. № 8922-Э1-10, заключенного с компанией SBU-Nitrotrade AG (Швейцария) на условиях поставки FOB порт Находка.

Указанная ДТ является полной ДТ, поданной при завершении поставки по временной ДТ № 10620010/200623/3087030, и означает окончание поставки в рамках временной ДТ. По ДТ № 10620010/310823/3131094 товар фактически вывезен 6 августа 2023 г.

Для подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости при таможенном декларировании товаров декларантом в формализованном виде представлены:

- контракт от 15 января 2019 г. № 8922-Э1-10 с дополнительными соглашениями от 15 января 2019 № б/н, от 29 ноября 2021 г. № 2, от 29 июля 2022 г. № 3, от 2 декабря 2022 г. № 4, от 6 июня 2023 № 33; от 6 августа 2023 г. № 33.1;

- инвойс от 6 августа 2023 г. № 020999; - коносамент от 6 августа 2023 г. № 6-23; - железнодорожные накладные.

По результатам проверки ДТ СТП (ЦЭД) СЭТ 31 августа 2023 г. произведен выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта.

Вместе с тем, в результате аналитических мероприятий Сибирской электронной таможней установлено, что в полной ДТ № 10620010/310823/3131094 заявлены значительно более низкие уровни таможенной стоимости вывезенных товаров относительно уровней однородных товаров, вывезенных иными участниками внешнеэкономической деятельности и товаров, вывезенных КАО «Азот» ранее, в т.ч. в рамках одного и того же контракта.

В связи с этим, Сибирской электронной таможней проведен таможенный контроль, начатый после выпуска товаров в соответствии с положениями приказа ФТС России от 25 августа 2009 г. № 1560 «Об утверждении порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств».

По результатам проверки установлено, что таможенная стоимость товара, продекларированного в ДТ № 10620010/310823/3131094, и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что является нарушением пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, пункта 12 Правил № 1694 (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 13 февраля 2024 г. № 10620000/211/130224/А0037).

16 февраля 2024 г. Сибирской электронной таможней, руководствуясь выводами проверки после выпуска товаров, изложенных в Акте от 13 февраля 2024 г. № 10620000/211/130224/А0037, принято Решение № 10620000/160224/0238/12 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10620010/310823/3131094, в соответствии с которым таможенная стоимость товара, продекларированного в ДТ № 10620010/310823/3131094, определена таможенным органом в рамках пп. 34-36 Правил 1694 по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с идентичными товарами и составила 352 499 940,00 рублей.

На основании пункта 4 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, определяется в соответствии законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

В соответствии с пунктом 4 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации устанавливает порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Правил № 1694 основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 Правил № 1694. В силу пункта 12 данных Правил таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения.

В ходе анализа имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации установлено, что заявленная КАО «Азот» таможенная стоимость товаров существенно отличается в меньшую сторону от таможенной стоимости товаров того же класса или вида, в том числе однородных, при продаже на экспорт из России.

Так, по результатам мониторинга декларирования товаров того же класса или вида выявлено, что таможенная стоимость товаров, классифицируемых в тех же подсубпозициях ТН ВЭД ЕАЭС, что и товары, декларируемые КАО «Азот», принятая таможенным органом в соответствии с пунктами 12-23 Правил, имеет более высокий уровень в сравнении с таможенной стоимостью, заявленной КАО «Азот» в ДТ № 10620010/310823/3131094.

Согласно пункту 8 Правил основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 Правил № 1694. В силу пункта 12 Правил № 1694 таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения.

Основным фактором при формировании величины экспортной цены товаров (стоимости сделки) является величина затрат экспортера по закупке и реализации вывозимых товаров на экспорт. Документы и сведения, представленные декларантом одновременно с ДТ, не позволяют достоверно установить фактические условия поставки оцениваемых товаров. Заявленные условия поставки товаров фактически не могут считаться документально подтвержденными. Непредставление документов исчерпывающе подтверждающих формирование цены сделки свидетельствует о том, что заявленные декларантом сведения о таможенной стоимости вывозимых товаров по

стоимости сделки с ними не основаны на документально подтвержденной информации, что является несоблюдением требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, пункта 12 Правил № 1694.

Отклонение цены сделки в ту или иную сторону от имеющейся у таможенного органа ценовой информации о стоимости товаров, аналогичных с оцениваемыми, является основанием для возникновения сомнений у таможенного органа в ее достоверности и назначении необходимых проверочных мероприятий. Согласно общему примечанию к общему вступительному комментарию к Соглашению о применении статьи VІІ ГАТТ, предъявляя требования к таможенной администрации о применении справедливой, единообразной и беспристрастной системы оценки товара в таможенных целях, одновременно акцентируется внимание на том, что меры по ее реализации необходимы для предотвращения использования произвольной и фиктивной таможенной стоимости со стороны участников внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).

На основании вышеизложенного, у таможенного органа имелись основания для проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров в порядке, установленном статьей 326 ТК ЕАЭС.

В ходе проверки таможенный орган пришел к выводу, что сведения о таможенной стоимости товара, заявленные декларантом, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что является безусловным основанием для неприменения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд соглашается с вышеуказанным выводом таможенного органа.

В рамках анализа декларирования минеральных удобрений Сибирской электронной таможней установлено, что в полной ДТ № 10620010/310823/3131094 декларантом заявлен значительно более низкий уровень таможенной стоимости вывезенных товаров относительно уровня таможенной стоимости товаров, вывезенных КАО «Азот» ранее, в т.ч. в рамках одного и того же контракта.

Так, по ДТ № 10620010/310823/3131094 КАО «Азот» на товар селитра аммиачная, марки Б, высшего сорта, ГОСТ 2-2013, вывезенный в Индонезию, заявлена цена товара 190 долл.США за тонну, в то время, как в предшествующей ДТ № 10620010/240723/3107632 идентичные товары, при тех же обстоятельствах и условиях, по тому же контракту от 15 января 2019 г. № 8922-Э1-10, вывезены по цене 650 долл.США за тонну.

Пояснений о столь значительном снижении цены товаров при таможенном декларировании не представлено.

В рамках проверки после выпуска товаров, в адрес декларанта таможенным органом направлено письмо от 21 сентября 2023 г. № 14-15/11419 «О представлении документов и сведений», в котором до декларанта доведена информация о выявлении значительно более низкого уровня таможенной стоимости вывезенных по ДТ

№ 10620010/310823/3131094 товаров относительно товаров вывезенных КАО «Азот» ранее (ДТ № 10620010/240723/3107632), а также запрошены следующие документы и сведения:

1. Заверенные в установленном порядке копии на бумажном носителе внешнеторговых контрактов со всеми действующими дополнительными приложениями, соглашениями, инвойсами, спецификациями, международных железнодорожных накладных, относящихся к оцениваемым партиям товаров.

2. Копии транспортных договоров, счетов, транспортных накладных, банковских платежных документов, актов выполненных работ связанных с транспортировкой оцениваемых партий товаров до согласованных пунктов поставки и до места назначения товаров (при наличии).

3. Пояснения о согласованных сторонами сделки сроках оплаты оцениваемых партий товаров (с приложением документов, подтверждающих приводимые в пояснениях сведения).

4. Банковские платежные документы по оплате покупателем партий товаров, продекларированных в ДТ №№ 10620010/310823/3131094, 10620010/310823/3131267, 10620010/210723/3106276, 10620010/290823/3129408 (или предшествующей партии идентичных товаров в рамках контракта – если оплата оцениваемых партий не будет произведена в сроки проверки).

5. Ведомости банковского контроля по контрактам.

6. Пояснения о том, каким образом происходит согласование между продавцом и покупателем существенных условий сделки: ассортимент товаров в партии, количество, цена, сроки поставки и оплаты и т.п. (с приложением документов, подтверждающих приводимые в пояснениях сведения) по оцениваемым поставкам.

7. Пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке вывозимых товаров на формирование стоимости товара, с приведением стоимостных критериев, а также развернутые объяснения причин различного уровня цены на идентичные товары, продекларированные по ДТ № 10620010/310823/3131094 и № 10620010/240723/3107632.

8. Бухгалтерские документы об оприходовании оцениваемых товаров и их списании с баланса при продаже на экспорт (карточки счетов бухгалтерского учета).

9. Сведения обо всех этапах производства оцениваемых товаров со сведениями о затратах на каждом этапе (с приложением документов, подтверждающих данные затраты).

10. Калькуляцию цены сделок с вывезенными товарами по оцениваемым поставкам.

11. Документы, подтверждающие величины расходов экспортера при поставке оцениваемых товаров на экспорт, сведения о которых отражены в статьях представленных калькуляций.

12. Сведения об адресах электронной почты иностранных покупателей.

13. Прайс-листы продавцов, производителей идентичных, однородных товаров, представляющие собой открытую оферту неограниченному кругу лиц.

14. Сведения о наличии, либо отсутствии взаимосвязи между продавцом и покупателями товаров в значении, установленном статьей 37 ТК ЕАЭС.

15. Иные документы и сведения, подтверждающие заявленные при декларировании сведения о таможенной стоимости товаров.

В ответ на запрос таможенного органа декларантом в письме от 3 октября 2023 г. № 11552 запрошено продление сроков для сбора необходимых документов.

Таможенным органом письмом от 9 октября 2023 г. № 14-15/12092 декларанту срок предоставления запрошенных документов и пояснений продлен.

В дальнейшем, 10 ноября 2023 г. от КАО «Азот» поступило письмо (вх. № 12635) с приложением лишь части запрошенных документов.

Кроме этого, в указанном письме Общество не отразило в полном объеме ответы на поставленные таможенным органом вопросы.

Поскольку представленный ответ в письме КАО «Азот» не устранил сомнений таможенного органа в полноте и достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости оцениваемого товара и не содержал полный перечень запрошенных документов и пояснений, таможенный орган направил декларанту дополнительный запрос от 2 февраля 2024 г. № 15-15/01174, в котором повторно запросил документы и пояснения о том обстоятельстве, что по ДТ № 10620010/310823/3131094 на товар селитра аммиачная, марка Б, высший сорт, ГОСТ 2-2013, вывезенный в Индонезию КАО «Азот» заявлена цена 190 долл.США за тонну, в то время, как в ДТ № 10620010/240723/3107632 идентичный товар, при тех же обстоятельствах, по тому же контракту, вывезен КАО «Азот» по цене 650 долл.США за тонну.

В ответ на запрос таможенного органа декларантом 13 февраля 2024 г. представлены пояснения (вх. № 01651).

В данных пояснениях декларантом указано, что компания SBU-Nitrotrade AG является трейдером основной продукции КАО «Азот» на международном рынке. Из-за ограниченного времени хранения продукции в портах (и ограниченного срока годности самой продукции), сначала осуществляется продажа товара трейдером конечному покупателю, а затем уже осуществляется поиск и фрахт судна, и отгрузка товара с КАО «Азот».

КАО «Азот» также указало, что ранее по ВТД № 10620010/070223/3015088 / ПТД № 10620010/240723/3107632 (судно «VF GLORY», коносамент от 9 марта 2023 г. № 2, страна назначения Индонезия) - партия товара была продана SBU-Nitrotrade AG 22 сентября 2022 г. по цене 650 долл.США за тонну на базисе FOB порт Находка. Отгрузка данной партии не была произведена в октябре-ноябре 2022 г. в связи с логистическим коллапсом в направлении Дальнего Востока, а также переоформлением экспортных лицензий. Фактическая отгрузка данной партии КАО «Азот» была осуществлена в конце декабря по ВТД 10620010/081222/3217077 (также по цене 650 долл.США за тонну, впоследствии отозвана в связи с окончанием действия лицензии), после чего вывоз через порт Находка был приостановлен в связи с введением новых экспортных квот на минеральные удобрения, оформление экспортных лицензий и ДТ, а также в связи со сложностью фрахта судна, под санкционным давлением, заходить в порты России многих судовладельцев. В итоге судно «VF GLORY» под погрузку данной партии было найдено только к марту 2023 г. По ВТД № 10620010/200623/3086949 / ПТД № 10620010/310823/3131094 (судно «RED SAKER», коносамент от 6 августа 2023 г. № 6-23, страна назначения - Индонезия) – товар продан SBU-Nitrotrade AG 19 июня 2023 г. по цене 190 долл.США на тонну на базисе FOB порт Находка.

В подтверждение указанных доводов КАО «Азот» представлены котировки мировых цен на селитру аммиачную.

Проанализировав представленные пояснения и документы, таможенный орган пришел к выводам, что декларантом не представлены документы подтверждающие факт продажи 22 сентября 2022 г. товара, продекларированного в ВТД № 10620010/070223/3015088 / ПТД № 10620010/240723/3107632. Инвойс от 9 марта 2023 г. № 006129, содержащийся в ПТД № 10620010/240723/3107632, и дополнительное соглашение к контракту от 22 декабря 2022 г. № 27, содержащих цену товара в размере 650 долл.США за тонну датированы существенно позже указанной в пояснениях Общества даты продажи – 22 сентября 2022 г. При этом, продажа товара иной датой, чем установлено коммерческими документами на данную партию свидетельствует о наличии обязательств между сторонами сделки, которые не подтверждены документально и не представлены таможенному органу, что является нарушением требований п. 11 Правил № 1694.

Документы, подтверждающие связь товарной партии, заявленной в ВТД № 10620010/070223/3015088 / ПТД № 10620010/240723/3107632, вывезенной с таможенной территории ЕАЭС 10 марта 2024 г., с товарной партией, заявленной в ВТД №

10620010/081222/3217077, которая была отозвана КАО «Азот», заявителем не представлены.

Более того, количество товаров в указанных товарных партиях значительно различается, дополнительные соглашения к контракту также разные, лицензии на вывоз товаров также не совпадают.

Кроме этого, обращение об отзыве ВТД № 10620010/081222/3217077 было подано в таможенный орган 16 марта 2024 г., в то время как ВТД № 10620010/070223/3015088 была подана в таможенный орган 7 февраля 2023 г.

Также декларантом не представлено какого-либо подтверждения влияния более поздней отгрузки на ценообразование данных товаров. Сведений о понесенных расходах за хранение товара и иных расходах, обуславливающее значительное отличие цены товаров, продекларированных в ДТ № 10620010/240723/3107632 и ДТ № 10620010/310823/3131094, декларантом не представлено. Каким образом факт простоя товара при более поздней отгрузке влияет на фактическую цену товара декларантом не разъяснено и не подтверждено документально. Декларант указывает на ограниченный срок годности самой продукции, что предполагает его удешевление, но не объясняет значительно более высокую цену (650 долл.США за тонну).

Дополнительно таможенным органом направлены запросы в адреса принципала АО «Щекиноазот» письмом от 24 ноября 2023 г. № 14-15/13868, в адрес перевозчика ОАО «РЖД» письмом от 28 декабря 2023 г. № 14-15/15161, в адрес арендодателя железнодорожных вагонов ООО «Логистика1520» письмом от 12 февраля 2024 г. № 15-15/01492 и ООО «Транспортные технологии» письмом от 7 февраля 2024 г. № 15-15/01328; в адрес банка ПАО «ВТБ» письмом от 6 февраля 2024 г. № 15-15/01244 и банка ПАО «АК БАРС» письмом от 12 февраля 2024 г. № 15-15/01547.

АО «Щекиноазот» письмом от 12 декабря 2023 г. № 5949 представлены запрошенные документы и сведения.

ОАО «РЖД» письмом от 10 января 2024 г. № ИСХ-334/ЦФТО представлены копии перевозочных и платежных документов.

Суд полагает, что оспариваемое решение СЭТ о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/310823/3131094 от 16 февраля 2024 г., является правомерным и не подлежащим отмене в силу следующего.

В соответствии с представленным контрактом цены на товары фиксируются на каждую партию товара в соответствующих Приложениях к контракту. По ДТ № 10620010/310823/3131094 в дополнительном соглашении от 6 августа 2023 г. № 33.1 цена на Товар селитру аммиачную установлена в размере 190 долл.США за метрическую тонну.

В ходе анализа декларирования товаров КАО «АЗОТ» таможенным органом было выявлено значительное колебание уровня цены на одни и те же товары в сопоставимые периоды времени как в различные, так и в одни и те же страны, в том числе в рамках одних и тех же контрактов.

Как следует из пункта 19 Правил № 1694 определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары (далее - ЦФУ), является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению

покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. Пункт 19 Правил основан на положениях пункта I Пояснительных примечаний к статье I и пункту 7 Приложения III к Соглашению ВТО. Пояснительные примечания предусматривают, что: ЦФУ является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца; платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме; в ЦФУ включаются все платежи (всех сделок), осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом. Иными словами, из пункта 19 Правил, пункта 1 Пояснительных примечаний к статье I и пункту 7 Приложения III к Соглашению ВТО однозначно следует, что ЦФУ, представляя собой специальный термин таможенных правоотношений, включает открытый перечень платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению.

В целях подтверждения ЦФУ таможенным органом у декларанта были запрошены:

- сведения обо всех этапах производства оцениваемых товаров со сведениями о затратах на каждом этапе (с приложением документов, подтверждающих данные затраты), а также дополнительно по ДТ №№ 10620010/240723/3107632, 10620010/200423/3052858 (для последующего сравнения формирования себестоимости с сопоставимыми товарами, реализованными декларантом по более высокой цене);

- калькуляция цены сделок с вывезенными товарами по оцениваемым подставкам, а также дополнительно по поставкам по ДТ №№ 10620010/240723/3107632, 10620010/200423/3052858;

- документы, подтверждающие величины расходов экспортера при поставке оцениваемых товаров на экспорт, сведения о которых отражены в статьях представленных калькуляций.

Так как ценообразование российских товаров формируется на территории Российской Федерации в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, то себестоимость затрат по приобретению сырья, производству и реализации вывозимых товаров является одним из факторов при формировании величины экспортной цены товара.

В соответствии со статьями 33, 34, подпунктом 3 пункта 2 статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) таможенные органы несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством. НК РФ вправе проверять правильность применения цен при совершении внешнеторговых сделок для осуществления контроля за полнотой исчисления налогов.

На основании пункта 10 статьи 40 НК РФ рыночная цена товаров, работ или услуг, реализуемых продавцом, определяется как сумма произведенных затрат и обычной для данной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство (приобретение) и (или) реализацию товаров, работ или услуг, обычные в подобных случаях затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные подобные затраты. Цена считается адекватной, в том случае, когда она обеспечивает покрытие всех расходов плюс прибыль, которая соответствует обычной прибыли фирмы, полученной при продаже товаров того же рода или вида. В таком случае можно сделать вывод о том, что цена сделки не подвержена какому-либо влиянию.

Статьей 253 НК РФ (часть вторая) определены расходы, связанные с производством и реализацией. Так, расходы, связанные с производством и реализацией, включают в себя:

- расходы, связанные с изготовлением (производством), хранением и доставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, приобретением и (или) реализацией товаров (работ, услуг, имущественных прав);

- расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание основных средств и иного имущества, а также на поддержание их в исправном (актуальном) состоянии;

- расходы на освоение природных ресурсов; - расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки;

- расходы на обязательное и добровольное страхование; - прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией.

В соответствии со статьей 264 НК РФ, к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся, в том числе, следующие расходы:

- суммы налогов и сборов, таможенных пошлин и сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование;

- расходы на сертификацию продукции и услуг, а также на декларирование соответствия с участием третьей стороны.

Проверить компоненты, структуру цены вывозимого товара и учет в данной цене всех затрат позволяет калькуляция стоимости экспортной цены. Декларантом представлены в ответе на запрос таможенного органа сведения о структуре и динамике себестоимости аммиачной селитры и сульфата аммония с декабря 2022 г. по август 2023 г. включительно. Представленные сведения относятся ко всей деятельности КАО «Азот» за каждый месяц с декабря 2022 г. по август 2023 г. Калькуляция себестоимости по конкретным поставками по ДТ № 10620010/310823/3131094, либо в разрезе внешнеторгового контракта по рассматриваемой ДТ, декларантом не представлена. Кроме того, представленные сведения не отражают полученную декларантом прибыль и величину торговой наценки для сравнения с понесенными затратами.

Согласно представленным сведениям (калькуляции себестоимости) от декларанта в структуру себестоимости заложены расходы на сырье, топливо и электроэнергию, фонд оплаты труда и отчисления, общепроизводственные затраты, общехозяйственные затраты, коммерческие затраты. В периоде с декабря 2022 г. по август 2023 г. себестоимость аммиачной селитры варьировалась от 10.28 до 11.57 руб. за кг, себестоимость сульфата аммония от 9.5 до 12.74 руб. за кг, в июне 2023 г. - 12.15 руб. за кг.

Вместе с тем, данная себестоимость рассчитана по месяцам, а не за конкретные поставки как было запрошено таможенным органом. Также представленные расчеты не содержат сведений о фактически понесенных расходах на доставку до согласованных пунктов поставки (Новый Порт, Котка, Находка), которые являются частью ЦФУ.

В соответствии со статьей 264 НК РФ к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся, в том числе, следующие расходы:

- суммы налогов и сборов, таможенных пошлин и сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование;

- расходы на сертификацию продукции и услуг, а также на декларирование соответствия с участием третьей стороны.

В соответствии с заявленными декларантом условиями поставки по оцениваемой ДТ продавец обязан нести все риски утраты или повреждения товара до момента передачи его перевозчику в установленном месте. С момента, когда товар передан перевозчику в обусловленном месте, все риски утраты или повреждения товара, а также относящиеся к товару расходы, обязан нести покупатель.

На согласованных сторонами сделки на условиях поставки на Продавца возложена обязанность по погрузке товара на транспорт в месте отправки и выполнение экспортных таможенных процедур для вывоза товара с оплатой экспортных пошлин и сборов. Согласно статье 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются

декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, вывозные таможенные платежи должны уплачиваться декларантом, то есть продавцом вывозимых товаров - российским участником ВЭД. Соответственно, если договорные отношения предусматривают уплату покупателем продавцу платежа, который стороны договора рассматривают как компенсацию уплаты вывозной таможенной пошлины, такой платеж полностью соответствует приведенному выше определению ЦФУ и подлежит включению в таможенную стоимость вывозимых товаров.

Таким образом, с учетом положений таможенного и налогового законодательства цена экспортного товара формируется, в том числе с учетом таможенных платежей. При этом декларантом в структуру себестоимости не включены расходы на уплату таможенных платежей при вывозе товаров.

Учитывая вышеизложенное, затраты по статьям расходов продавца документально не подтверждены, в связи с чем, проверить полноту включения всех расходов продавца при формировании цены сделки, а также заявленные в ДТ сведения об условиях поставки, не представляется возможным, что свидетельствует о несоблюдении декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, пункта 11 Правил № 1694 и невозможности применения метода 1.

Также декларантом не даны пояснения, какие именно расходы включены в категории общепроизводственных затрат, общехозяйственных затрат и коммерческих затрат.

Более того декларантом не представлены какие-либо документы, на основании которых сформирован расчет и подтверждающие достоверность данных расчета себестоимости (договоры, счета, акты выполненных работ, банковские платежные документы). Порядок формирования статей: сырье и материалы, ФОТ и отчисления - также не структурирован. Исходя из вышеизложенного есть основания полагать о заявлении недостоверных сведений о стоимости товара и занижении таможенной стоимости. Сведения о статьях затрат на продажу оцениваемых товаров, указанных в калькуляции, недостаточно документально подтверждены, в том числе ввиду непредставления декларантом документов и сведений о данных расходах в полном объеме. В связи с отсутствием документов, являющихся основанием указания данный статей в калькуляции себестоимости, таможенный орган лишен возможности проверки представленной калькуляции.

При этом уровень таможенной стоимости оцениваемых товаров селитры аммиачной по ДТ № 10620010/310823/3131094 составил за кг нетто 18.23 руб., за кг чистого нитратного и аммонийного азота в веществе 52.53 руб.

Запрошенные таможенным органом сведения обо всех этапах производства оцениваемых товаров со сведениями о затратах на каждом этапе, а так же сведения по ценообразованию по отдельным поставкам по ДТ № 10620010/240723/3107632 декларантом не представлены, равно как и не представлены пояснения о невозможности их представления.

Таким образом, у таможенного органа отсутствовала возможность соотнести все компоненты понесенных затрат декларанта на производство, хранение, упаковку, доставку и иные операции в отношении товаров в связи с их реализацией на экспорт с уровнями таможенной стоимости товаров, заявленных декларантом при таможенном декларировании оцениваемых ДТ, а также дополнительно ДТ № 10620010/240723/3107632, по которой декларантом ранее был продекларирован сопоставимый товар по более высокой цене.

Также таможенным органом у декларанта были запрошены прайс-листы продавцов, производителей идентичных, однородных товаров, представляющие собой открытую оферту неограниченному кругу лиц.

В соответствии с представленными пояснениями прайс-листы производителей и иных продавцов у декларанта отсутствуют.

Отсутствие данных прайс-листов, не позволяет сопоставить сведения о ценах вывозимых товаров с ценами на данные товары в стране отправления и удостовериться в том, что цены декларируемых товаров являются публичной офертой. Таким образом, обстоятельства сделок и условий продажи товаров, обуславливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товаров и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, отсутствуют.

Таможенным органом у декларанта запрашивались пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке вывозимых товаров на формирование стоимости товара, с приведением стоимостных критериев, а также развернутые объяснения причин различного уровня цены на идентичные и однородные товары, продекларированные по ДТ № 10620010/310823/3131094 и № 10620010/240723/3107632.

Декларантом в ответе на запрос в письме от 10 ноября 2023 г. № 13232 указано, что пояснения по ценообразованию продукции КАО «Азот» были даны ранее в письме от 6 октября 2023 г. № 11773. Согласно данному письму на цену товаров могут влиять марка и сорт производимой продукции. Вместе с тем, в ДТ № 10620010/310823/3131094 и № 10620010/240723/3107632 описание товаров идентичное, марки и сорта товаров совпадают, но цена значительно различается. Таким образом, на цену товаров оказывают влияние условия не установленные документально.

Также в соответствии с пояснениями декларанта согласование цены проходит в рамках коммерческих переговоров, основаниями для ценообразования являются котировки на мировых рынках, наличие конкурентных предложений. Вместе с тем, декларантом не представлена переписка коммерческих переговоров, конкурентные предложения, либо пояснения от контрагентов SBU-NITROTRADE AG, подтверждающие формирование цен оцениваемых ДТ.

Оценка задекларированного товара для таможенных целей должна основываться на действительной стоимости вывозимого товара, под которой понимается цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны вывоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. Вышеуказанные обстоятельства не позволяют таможенному органу убедиться, что оценка вывезенного товара для таможенных целей основана на действительной стоимости вывезенного товара, а именно на цене, по которой такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, с учетом характеристик товаров, оказывающих влияние на цену товара, а также устранить послужившие основанием для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, сомнения в достоверности сведений, представленных декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров. Отсутствие в представленных документах документально подтвержденных сведений о факторах, условиях сделки, оказывающих влияние на цену товара, свидетельствует о формировании произвольной таможенной стоимости, что противоречит требованию пункта 12 Правил № 1694, пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и влечет невозможность применения метода 1.

Заявленные декларантом сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости товаров, не основываются на документально подтвержденной информации о стоимости сделки с вывозимыми товарами, что является несоблюдением требований пункта 12 Правил № 1694.

В отношении ДТ № 10620010/310823/3131094 в письме декларанта от 10 ноября 2023 г. № 13232 декларантом указано, что КАО «Азот» и SBU-NITROTRADE AG являются взаимосвязанными компаниями в части собственника (что подтверждается данными в общем доступе сети «интернет» www.fintechn.ru). Также согласно письменным

пояснениям декларанта, КАО «Азот» и SBU-NITROTRADE AG принадлежат АО ГК «Азот».

SBU-NITROTRADE AG выступает в качестве международного трейдера, на которого возложены риски, связанные с транспортировкой, логистикой и др. за пределами таможенной территории ЕАЭС.

Таким образом, продавец и покупатель подконтрольны третьему лицу, что говорит о взаимосвязи между ними (согласно ст. 37 ТК ЕАЭС). Согласно пункту 12 Правил № 1694 таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 Правил № 1694, при выполнении следующих условий:

а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором вывозимые товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость вывозимых товаров; установлены законодательством Российской Федерации;

б) продажа вывозимых товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено;

в) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 12 Правил № 1694, не выполняется, метод 1 не применяется.

В целях подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) может представить либо документы и сведения, отражающие сопутствующие продаже обстоятельства, либо документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с вывозимыми товарами близка к одной из проверочных величин.

Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате представлением дополнительных документов и сведений, в том числе дополнительно запрошенных таможенным органом, характеризующих (отражающих) сопутствующие продаже обстоятельства.

В соответствии с приказом ФТС России от 27 января 2011 г. № 152 «Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) и Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации», в графе 7 «а» ДТС-3 при наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем декларантом заполняется поле соответствующее ответу «Да», а в графе 7 «в» ДТС-3, если стоимость сделки с вывозимыми товарами близка к одной из проверочных величин поле соответствующее ответу «Да». В графах 7 «а» и 7 «в» декларантом заявлено об указанных признаках.

При наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем товаров, декларантом по ДТ № 10620010/310823/3131094 не представлены дополнительные документы и сведения, характеризующие (отражающие) сопутствующие продаже обстоятельства, включая то, как

была установлена рассматриваемая цена. Декларантом не представлены документы и сведения, подтверждающие, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, установили цену товаров исходя из обычной ценовой практики, принятой в соответствующем секторе производства товаров, и рассматриваемая цена товаров обеспечивает покрытие всех расходов и получение прибыли, соответствующей обычной прибыли продавца при продаже товаров того же класса или вида.

Отношения между взаимосвязанными лицами могут оказывать существенное влияние на финансовое положение и результаты деятельности организации. Так, в частности, взаимосвязанные организации могут заключать между собой договоры с условиями, отличными от применяемых при заключении аналогичных договоров с другими организациями. Например, в положениях внешнеторговых контрактов между ними могут быть установлены более выгодные цены, объемы реализации, сроки поставки и оплаты товаров. В условиях многообразия рыночных отношений использование отношений зависимости становится одним из более удобных способов ухода от налогообложения, позволяющих устанавливать в сделках цены, не соответствующие рыночным. Проанализировав имеющиеся в распоряжении таможенного органа документы и сведения, у таможенного органа имеются основания полагать о влиянии имеющейся взаимосвязи на стоимость сделки с вывозимым товаром.

О возможном влиянии взаимосвязи продавца и покупателя на цену сделки по ДТ

№ 10620010/310823/3131094 с ввозимыми товарами свидетельствует тот факт, что величина таможенной стоимости, заявленной КАО «Азот», значительно ниже по сравнению с имеющейся в таможенном органе информацией о стоимости однородных товаров, вывезенных в аналогичный период времени.

В части отклонения цены и заявленного уровня таможенной стоимости от ранее вывезенных товаров таможенный орган правомерно указал следующее. По ДТ № 10620010/240723/3107632 товар селитра аммиачная реализован по цене 650 долл.США за тонну в Индонезию, когда по оцениваемой ДТ № 10620010/310823/3131094 при тех же условиях поставки в рамках одного и того же контракта и с одинаковым описанием товар реализован по цене 190 долл. США за тонну. Пояснений о причинах столь значительном снижении цены за идентичные товары при неизменности внешнеторговой сделки декларантом не представлено.

При этом в отношении ДТ № 10620010/310823/3131094 при расчете таможенной стоимости на основании цены 190 долл.США за тонну ставка вывозной таможенной пошлины составляет 0 % в случае если таможенная стоимость за 1 000 кг удобрений при их вывозе из Российской Федерации за пределы таможенной территории государств - членов Евразийского экономического союза не превышает сумму, эквивалентную 450 долл.США включительно. При превышении указанного уровня таможенной стоимости ставка вывозной таможенной пошлины применятся в размере 23,5 процента разницы между таможенной стоимостью и 450 долл.США. Таким образом, при декларировании оцениваемого товара по цене 190 долл.США за тонну у декларанта не возникает обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин, но при по цене 650 долл.США за тонну такая обязанность возникает.

В отношении проверяемой ДТ выявлено отклонение относительно цены товаров, вывезенных иными участниками внешнеэкономической деятельности в иные страны на тех же условиях поставки. Согласно представленным контрактам и ценовым приложениям цены устанавливаются на условиях FOB/CPT порты Российской федерации (Находка, Котка, Новый Порт) вне зависимости от страны назначения. Таким образом, критерий страны назначения для определения таможенной стоимости в данном случае не является определяющим.

Также декларант в письме от 10 ноября 2023 г. № 13232, представляя пояснения по ценообразованию своей продукции, ссылается на свое письмо от 6 октября 2023 г.

№ 11773. В данном письме декларант, отвечая на иной запрос таможенного органа об

условиях, влияющих на цены вывозимых аналогичных товаров, дает аналогичное пояснение о факте наличия взаимосвязи и роли SBU-NITROTRADE AG как международного трейдера. Дополнительно в письме от 6 октября 2023 г. № 11773 декларантом указано, что наценка трейдера SBU-NITROTRADE AG при перепродаже на данном направлении является минимальной возможной, что, по мнению декларанта, означает, что взаимосвязь между контрагентами не оказывает влияния на цену вывозимого товара. В отношении оцениваемой ДТ № 10620010/310823/3131094 декларантом не представлены сведения о механизме формирования цены реализации, не представлены сведения об уровне наценки трейдера при перепродаже и документы трейдера по перепродаже товаров, не представлены документы, подтверждающие факт отсутствия влияния взаимосвязи между сторонами сделки на цену товаров. Таким образом, декларантом не представлены документы и сведения об участии трейдера в осуществлении внешнеторговой сделки, пояснения о ценообразующих факторах, свойственных торговле вывезенными товарами, что не позволяет установить дополнительные обстоятельства сделки и условия продажи, влияющие на величину таможенной стоимости.

С учетом продажи одного и того же товара в адрес взаимосвязанного лица – покупателя товара по значительно различающейся цене таможенный орган лишен возможности оценить по какой причине цены на товары значительно варьируются. При этом таможенным органом у декларанта были запрошены пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке вывозимых товаров на формирование стоимости товара, с приведением стоимостных критериев, а также развернутые объяснения причин значительных различий уровня цены на идентичные товары в разных ДТ, продекларированных КАО «Азот». Однако декларантом полные пояснения и подтверждающие документы на запрос таможенного органа не даны.

При наличии в распоряжении таможенного органа информации о цене таких же товаров, значительно отличающихся по стоимости оцениваемых товаров в большую сторону, документы, позволяющие понять причины столь значительного расхождения цены, декларантом не представлены, как и не раскрыты факторы, оказывающие влияние на ценообразование товара.

Декларантом в письме от 10 ноября 2023 г. № 13232 также было представлено пояснение о том, что изменения цен на продукцию КАО «Азот» не связано с изменениями себестоимости продукции и ее транспортировкой, а носят рыночный характер изменения цены. Цена реализации указывается в дополнительных соглашениях к контрактам и зависит в основном от конъюнктуры рынка в каждый конкретный период времени и носит волатильный характер.

Между тем, в контракте и иных представленных документах сторонами внешнеторговой сделки не оговорена четкая зависимость цены товаров от конъюнктуры рынка, биржевых котировок (индексов биржевых цен) и/или иных показателей, не определен согласованный порядок (алгоритм, формула) расчета цены товаров на основании биржевых цен (биржевых котировок, биржевых индексов) и/или иных показателей.

Декларантом не представлены документы, в которых сторонами сделки согласованы существенные условия контракта, в том числе порядок формирования цены товаров в зависимости от различных факторов, что имеет первостепенное значение в вопросе определения таможенной стоимости. Цена сделки не может считаться документально подтвержденной в случае, если условия, оказывающие влияние на уровень цены товаров, не согласованы сторонами сделки и(или) не установлен иным образом порядок их определения.

Таким образом, условия контрактов, на основании которых оцениваемые товары помещены под избранную таможенную процедуру, не позволяют определить условия и обязательства, оказавшие влияние на разный уровень стоимости товаров, имеющих

одинаковое наименование, а также установить причины более низкой цены вывозимых товаров в сравнении с ценой однородных товаров, задекларированных другими участниками внешнеэкономической деятельности, а также самим КАО «Азот». Действия декларанта и представленные им документы документально не подтверждают формирование цены за товар и не обосновывают уменьшение задекларированной стоимости по сравнению со стоимостью товаров того же класса и вида, а также со стоимостью ранее вывезенных декларантом аналогичных товаров.

В распоряжении таможенного органа отсутствовали сведения об установлении цены в зависимости от курса валют, биржевых котировок, а также об ином порядке формирования цены в зависимости от различных факторов, о ценообразующих показателях и степени их влияния на стоимость товаров, что свидетельствует о наличии условий сделки, влияние которых на стоимость сделки не может быть количественно определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу, что является ограничением для применения 1 метода.

Декларантом в письме от 10 ноября 2023 г. № 13232 представлена информация о котировках мировых цен на аммиачную селитру и сульфат аммония за 2022 и 2023 годы на условиях поставки FOB Черное море и FOB Балтика. Допуская возможное влияние котировок на цену товаров, представленные сведения не могут быть использованы для подтверждения достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, поскольку данные сведения представляют собой только таблицу показателей и не содержат ссылок на сайты источники, либо скриншоты страниц откуда были использованы данные для таблицы. Также товары по оцениваемым ДТ имеют иные направления перемещения - условиях поставки FOB ПОРТ НАХОДКА, FOB КОТКА и CPT СТ. НОВЫЙ ПОРТ-ЭКСП, а не FOB Черное море или FOB Балтика.

Таможенным органом в письме от 7 февраля 2023 г. № 15-15/01305 до декларанта доведены указанные обстоятельства и запрошено документальное подтверждение представленных сведений о мировых котировках, подтверждающих влияние мировых цен на товар, вывезенный по ДТ № 10620010/310823/3131094.

Декларантом в письме от 12 февраля 2024 г. № 1498 представлены мировые котировки на селитру аммиачную от Fertrcon на период с 6 января 2022 г. по 31 августа 2023 г. Представленные котировки также содержат информацию только о цене на товары при условиях поставки FOB Черное море и FOB Балтика. В соответствии с пояснениями декларанта мировые котировки на базисе FOB порты Дальнего Востока для селитры аммиачной отсутствуют, в связи с чем следует ориентироваться на имеющиеся сведения на базисах поставки FOB Черное море и FOB Балтика. Аналогичным образом мировые котировки для сульфата аммония на базисе FOB Котка отсутствуют, ориентировка основывается на базисе FOB Черное море.

При использовании котировок на условиях FOB Черное море и FOB Балтика соответствие заявленных сведений о цене оцениваемых товаров также не находит подтверждение. Так, цена на товар селитра аммиачная по ценовому приложению от 22 декабря 2022 г. № 27 составила 650 долл.США за тонну. В соответствии с представленными котировками на 19 января 2023 г. данная цена выше мирового уровня на около 34.61%. При этом цена на идентичный товар по ценовому приложению от 6 августа 2023 г. № 33.1 составила 190 долл.США за тонну. В соответствии с представленными котировками на 10 августа 2023 г. данная цена ниже мирового уровня на около 54.74%. Сведения о цене декларанта и уровне мировых цен приведены в таблице № 1.

Таблица № 1

Селитра аммиачная

Цена товара по котировке долл.США/тонну

Цена товара, согласованная

сторонами сделки долл.США/тонну

Заявленная цена отличается от уровня

котировок %

10620010/240723/3107632 ценовое приложение от

FOB Балтика 360-400 FOB Черное море 390-550 (на

650

FOB Балтика

выше на 62-80%

18.01.2023 № 1

19 января 2023 г.)

FOB Черное море выше на 18-66%

10620010/310823/3131094 ценовое приложение от

06.08.2023 № 33.1

FOB Балтика 285-310 FOB Черное море 280-325 (на 10 августа 2023 г.)

190

FOB Балтика –ниже на 33-38%

FOB Черное море ниже на 32-41%

Таможенный орган указывает, что при фактическом снижении мирового уровня цен

на селитру аммиачную с января по август 2023 г. на 41.67%, цена, заявляемая декларантом на оцениваемые товары, с января по август снизилась более чем в 3.4 раза (на 70%). После августа 2023 г. при декларировании идентичного товара в следующей ДТ № 10620010/291123/3181016 в соответствии с ценовым приложением от 31 октября 2023 г. № 33.11 установленная цена вновь возросла до 325 долл.США за тонну.

Цена товара, заявленная в ДТ № 10620010/310823/3131094, значительно ниже (до минус 41%) уровня мировых котировок на соответствующий период времени и ниже цен на идентичные товары по предшествующим декларациям КАО «Азот» при тех же условиях поставки.

Таким образом, представленные декларантом пояснение о зависимости устанавливаемой цены на товары, продекларированные по ДТ № 10620010/310823/3131094 (190 долл. США/тонна), от мирового уровня цен не объясняют значительного снижения цены товара в сравнении с ценой товара, задекларированного по ДТ № 10620010/240723/3107632 (650 долл. США/тонна) при неизменности условий внешнеторговой сделки, а прямо противоречат представленным декларантом котировкам. При этом, несмотря на запросы таможенного органа, пояснений относительно сложившегося уровня цены на товар по ДТ 10620010/310823/3131094 декларантом не представлено. Факторы, повлиявшие на отклонение уровня стоимости, не раскрыты.

Таким образом, таможенным органом правомерно установлено, что на таможенную стоимость оцениваемых товаров оказывают влияние обстоятельства, не установленные документально, что в силу пункта 12 б) Правил № 1694 является ограничением для применения 1 метода.

Дополнительно в целях подтверждения полноты и достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенным органом у декларанта были запрошены:

- пояснения о согласованных сторонами сделки сроках оплаты оцениваемых партий товаров (с приложением документов, подтверждающих приводимые в пояснениях сведения);

- банковские платежные документы по оплате покупателем партий товаров, продекларированных в ДТ № 10620010/310823/3131094 (или предшествующей партии идентичных товаров в рамках контракта – если оплата оцениваемых партий не будет произведена в сроки проверки).

- ведомости банковского контроля по контрактам.

В соответствии с ответом декларанта условия и сроки оплаты изложены в разделе 7 контракта.

Согласно разделу 7 контракта оплата за товар должна быть произведена не позднее 80-ти дней с даты перехода права собственности на Товар, также возможен авансовый платеж. В дальнейшем, дополнительным соглашением № 3 к контракту срок оплаты за товар изменен на 180 дней с даты перехода права собственности на товар.

Декларантом на запрос таможенного органа представлены: - выписка операций по лицевому счету <***>; - информация по проводке от 5 сентября 2023 г. № 1002; - информация по проводке от 19 июля 2023 г. № 14107; - выписка операций по лицевому счету <***>; - выписка из лицевого счета <***>;

- ведомости банковского контроля по контракту от 15 января 2019 г. № 8922-Э1-10 (ДТ №№ 10620010/310823/3131094, 10620010/310823/3131267).

Проанализировав представленные документы, таможенный орган правомерно установил, что сведения о произведенных платежах в данных документах не корреспондируются со сведениями о стоимости оцениваемого товара по ДТ

№ 10620010/310823/3131094.

Вместе с тем, контракты не содержат согласованных условий о допустимости переплаты и порядок ее последующего использования. Дополнительных соглашений о наличии указанной суммы переплаты и о ее дальнейшем распоряжении декларантом не представлено. В соответствии с представленными ведомостями банковского контроля общая сумма произведенных оплат не соответствует общей сумме стоимости вывезенных по соответствующим контрактам товаров. Сумма, уплаченная сверх заявленной стоимости товара, может расцениваться, как несогласованная контрактом переплата в счет будущих поставок, так и как оплата за оцениваемую поставку в большем объеме, чем цена, указанная декларантом.

Таким образом, суммы фактических оплат за оцениваемый товар по ДТ № 10620010/310823/3131094 документально не подтверждены. Непредставление в полном объеме запрошенных документов по формированию цены сделки свидетельствует о том, что заявленные декларантом сведения о таможенной стоимости вывозимых товаров по стоимости сделки с ними не основаны на документально подтвержденной достоверной информации, что является несоблюдением требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, пунктов 11-12 Правил № 1694 и является ограничением для применения 1 метода.

Таможенным органом у декларанта были запрошены бухгалтерские документы об оприходовании оцениваемых товаров и их списании с баланса при продаже на экспорт (карточки счетов бухгалтерского учета).

Декларантом представлены только аналитические отчеты по счету 45.02 бухгалтерского учета (товары отгруженные, готовая продукция отгруженные-Экспорт) по контракту от 15 января 2019 г. № 8922-Э1-10. Карточки бухгалтерского учета не представлены.

При этом сведения в представленных аналитических отчетах не корреспондируются со сведениями, заявленными в оцениваемых ДТ. Количество товара по ДТ №№ 10620010/310823/3131094, 10620010/310823/3131267 (6000 тонн, 7699.5 тонн соответственно) не соответствует количеству, отраженному в аналитических отчетах по контракту от 15 января 2019 г. № 8922-Э1-10 за март 2023 (5924 тонн), за июнь (7699.5 тонн), за август (11813.1 тонн). Пояснений по формированию сведений в представленных бухгалтерских документах декларантом не представлено, как и не представлена учетная политика предприятия.

Таким образом, у таможенного органа отсутствовала возможность сопоставления сведений о заявленной таможенной стоимости с представленными декларантом данными бухгалтерского учета.

Также таможенным органом у декларанта были запрошены:

- заверенные в установленном порядке копии на бумажном носителе внешнеторговых контрактов со всеми действующими дополнительными приложениями, соглашениями, инвойсами, спецификациями, международных железнодорожных накладных, относящихся к оцениваемым партиям товаров;

- копии транспортных договоров, счетов, транспортных накладных, банковских платежных документов, актов выполненных работ связанных с транспортировкой оцениваемых партий товаров до согласованных пунктов поставки и до места назначения товаров (при наличии).

- копии транспортных накладных.

Декларантом не представлены запрошенные коносаменты по перевозке оцениваемых товаров после пересечения границы России по ДТ № 10620010/310823/3131094.

Непредставление транспортных документов по доставке товара до получателя лишает таможенный орган возможности проверить условия поставки товара, установить лицо, осуществившее платеж за транспортировку от порта до получателя товара.

Представленный в рамках проверки после выпуска инвойс в адрес SBU- NITROTRADE AG от 6 августа 2023 г. № 020999 (ДТ № 10620010/310823/3131094) содержит сведения о базисе поставки FOB, но не содержит сведений о пункте поставки, в то время как пункт поставки заявлен ПОРТ НАХОДКА. При этом, в инвойсе от 9 марта 2023 г. № 006129 к ДТ № 10620010/240723/3107632 (цена селитры аммиачной 650 долл.США за тонну, что значительно выше цен в проверяемых ДТ) указаны сведения об условиях поставки FOB с пунктом поставки ПОРТ НАХОДКА.

Пояснений по данным несоответствиям декларантом не представлено.

В соответствии с контрактом товары поставляются на условиях поставки FOB ПОРТ НАХОДКА. Данные условия подразумевают, что обязанности по доставке товаров до согласованных пунктов доставки и погрузке на судна лежат на продавце.

Декларантом представлены договоры, заключенные КАО «Азот», связанные с организацией доставки товаров по территории России с ООО «Транспортные технологии» от 15 сентября 2015 г. № 216-ТЭ/ТРН-2015, с ООО «Логистика1520» от 1 января 2019 г. № 159-01/2019, с АО «ФГК» от 28 августа 2018 г. № ФГКФНсиб-187-12.1, с АО «Трубная Грузовая Компания» от 18 мая 2016 г. № Аз25221, с АО «Сибирская Угольная Энергетическая Компания» от 1 марта 2017 г. № СУЭК-17/147Т, с ООО «УВЗ-Логистик» от 1 декабря 2017 г. № УВЭЛ-ОПВ-944/0/11. Согласно данным договорам и приложенным к ним документам КАО «Азот» осуществляет деятельность по организации доставки товаров по территории России. Вместе с тем, также декларантом представлено агентское соглашение на транспортно-экспедиторское обслуживание от 9 марта 2023 г. № NTRT-23-1011, заключенные между КАО «Азот» и «SBU-NITROTRADE» AG (взаимосвязанным покупателем товаров по ДТ № 10620010/310823/3131094). Согласно актам оказанных услуг к договору от 9 марта 2023 г. № NTRT-23-1011 «SBU-NITROTRADE» AG в отношении товаров по оцениваемым ДТ фактически оказаны услуги на общую сумму 344826.4 долл.США за экспедирование груза при перевозке железнодорожным транспортом, возврат порожних контейнеров, организация услуг и работ, связанных с перевалкой груза, которые подлежат оплате со стороны КАО «Азот». Также декларантом были представлены аналогичные акты оказанных услуг к договору от 15 декабря 2020 г. № NTRT-23-817 на общую сумму 481365.28 долл.США. Сам договор от 15 декабря 2020 № NTRT-23-817 декларантом не представлен.

Таможенным органом в письме от 7 февраля 2023 г. № 15-15/01305 у декларанта запрошены счета и банковские платежные документы за услуги, указанные в соответствии с актами оказанных услуг в рамках поставок по ДТ № 10620010/310823/3131094. Декларантом запрошенные документы не представлены. Таким образом, документально подтвержденная информация, какие именно услуги были оказаны «SBU-NITROTRADE» AG и какова фактическая величина оплаченных услуг, отсутствует. При наличии факта взаимосвязи достоверность указанных в представленных актах ставок и полнота перечня оказанных услуг не подтверждена.

При этом представленные декларантом сведения о себестоимости товаров не содержат никаких сведений о наличии расходов по перевозке товаров до согласованных пунктов поставки.

Декларантом представлено пояснение о том, что агентские соглашения заключены в связи с невозможностью оплатить иностранным экспедиторам в иностранной валюте транспортировку и перевалку груза на территории Финляндии (агентское соглашение от 15 декабря 2020 г. № NTRT-20-817) и перевалку груза в порту Находка (агентское соглашение от 9 марта 2023 г. № NTRT-23-1011). Однако из-за ужесточения санкционной политики взаиморасчеты по данным агентским соглашениям стали невозможны. КАО «Азот» и «SBU-NITROTRADE» AG было заключено соглашение о зачете взаимных

требований от 25 декабря 2023 г., в том числе по данным соглашениям. При этом, в соответствии с данным соглашением о зачете взаимных требований от 25 декабря 2023 г. стороны договорились зачесть взаимные обязательства КАО «Азот» и «SBU- NITROTRADE» AG на сумму 14 975 492 415.66 руб. При этом в данном документе указаны только обязательства КАО «Азот» перед «SBU-NITROTRADE» AG по множеству различных договоров, включая агентский договор от 9 марта 2023 г. № NTRT-23-1011 на сумму 1309665.16 долл.США и агентский договор от 15 декабря 2020 г. № NTRT-23-817 на сумму 12006442.30 долл.США. При этом декларантом представлены акты оказания экспедиционных услуг по договору от 9 марта 2023 г. № NTRT-23-1011 на сумму 344824.42 долл.США, по договору от 15 декабря 2020 г. № NTRT-23-817 на сумму 481365.28 долл.США. Остальные акты оказания экспедиционных услуг, которые могли бы подтвердить общую сумму стоимости оказанных услуг по данным договорам, декларантом не представлены. После зачета взаимных обязательств у «SBU- NITROTRADE» AG остается задолженность перед КАО «Азот» в размере 1309665.16 долл.США. При отсутствии всех документов по оказанию услуг, проверить полноту зачета и величину задолженности между сторонами, в отношении поставок по оцениваемым ДТ не представляется возможным.

Пунктом 19 Правил № 1694 предусмотрено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Данные обстоятельства не позволяли таможенному органу удостовериться в полноте и достоверности заявленных сведений об условиях поставки по оцениваемым ДТ, что в силу пункта 12 б) Правил № 1694 является ограничением для применения 1 метода.

Таможенным органом до декларанта в письмах от 7 февраля 2024 г. № 15-15/01305, от 21 сентября 2023 г. № 14-15/11419 было доведено о выявлении значительно более низкого уровня таможенной стоимости ввезенных товаров относительно товаров вывезенных КАО «Азот» ранее и относительно иных товаров вывезенных иными участниками внешнеэкономической деятельности, а также были истребованы документы и сведения в целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости оцениваемых товаров, в том числе любые иные документы и сведения, которые декларант может предоставить в целях подтверждения заявленных сведений.

Документы и сведения в рамках запросов таможенного органа декларантом представлены не в достаточном объеме, не раскрывают механизм установления цены на товары при взаимодействии с покупателями, не раскрывают все факторы, оказавшие влияние на ценообразование, и таким образом не подтверждают заявленные сведения. Каких-либо дополнительных документов, например писем с пояснениями от покупателей товаров (в том числе от взаимосвязанного лица), импортных таможенных деклараций, экспертных заключений, данных интернет ресурсов, либо иных документов в распоряжении декларанта не представлено.

По результатам анализа указанных выше обстоятельств в совокупности и взаимосвязи между собой, таможенный орган правомерно пришел к выводу, что представленные в подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товаров документы и сведения не позволяют проверить правильность определения декларантом величины таможенной стоимости и ее структуры. Декларантом не доказан объективный характер значительного отличия цены на декларируемый товар от имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации, в том числе, по сделкам с однородными,

идентичными товарами, с товарами того же класса и вида, вывезенными с таможенной территории ЕАЭС при сопоставимых условиях, не доказано, что сделка соответствует принципам рыночной экономики, нормальным условиям внешнеэкономической деятельности и обычной торговой практики на свободном конкурентном рынке. Также декларантом не представлены объяснения объективности причин снижение цены товара селитра аммиачная с 650 долл.США за тонну (ДТ № 10620010/240723/3107632) до 190 долл.США за тонну в ДТ № 10620010/310823/3131094.

Согласно пункту 8 Правил № 1694 основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 Правил № 1694. В силу пункта 12 данных Правил таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения.

В ходе анализа имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации установлено, что заявленная КАО «Азот» таможенная стоимость товаров существенно отличается в меньшую сторону от таможенной стоимости товаров того же класса или вида, в том числе однородных, при продаже на экспорт из России. Так, по результатам мониторинга декларирования товаров того же класса или вида выявлено, что таможенная стоимость товаров, классифицируемых в тех же подсубпозициях ТН ВЭД ЕАЭС, что и товары, декларируемые КАО «Азот», принятая таможенным органом в соответствии с пунктами 12-23 Правил, имеет более высокий уровень в сравнении с таможенной стоимостью, заявленной КАО «Азот».

Согласно пункту 8 Правил основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 Правил № 1694. В силу пункта 12 Правил № 1694 таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения.

Основным фактором при формировании величины экспортной цены товаров (стоимости сделки) является величина затрат экспортера по закупке и реализации вывозимых товаров на экспорт. Документы и сведения, полученные таможенном органом в ходе проверки, не позволяют достоверно установить фактические условия поставки оцениваемых товаров. Заявленные условия поставки товаров фактически не могут считаться документально подтвержденными. Непредставление документов исчерпывающе подтверждающих формирование цены сделки свидетельствует о том, что заявленные декларантом сведения о таможенной стоимости вывозимых товаров по стоимости сделки с ними не основаны на документально подтвержденной информации, что является несоблюдением требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, пункта 12 Правил № 1694.

По результатам анализа документов и сведений, представленных декларантом, а также информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, правомерно установлено, что заявленная в ДТ № 10620010/310823/3131094 таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что является нарушением пункта 12 Правил № 1694, в связи с чем, для определения таможенной стоимости товаров, продекларированных в ДТ № 10620010/310823/3131094, метод по стоимости сделки с вывозимыми товарами неприменим.

Согласно пунктам 9-10 Правил 1694 в случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1) таможенная стоимость вывозимых товаров определяется последовательно одним из последующих методов.

Для товара № 1, продекларированного по ДТ № 10620010/310823/3131094, метод по стоимости сделки с идентичными товарами неприменим, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения. Идентичные товары, проданные для вывоза с таможенной территории ЕАЭС и вывезенные с таможенной территории ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (вывозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до вывоза оцениваемых (вывозимых) товаров, таможенная стоимость которых принята таможенным органом в соответствии с п.24-26 Правил № 1694, не декларировались.

Метод по стоимости сделки с однородными товарами неприменим, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения. Однородные товары, проданные для вывоза с таможенной территории ЕАЭС и вывезенные с таможенной территории ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (вывозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до вывоза оцениваемых (вывозимых) товаров, таможенная стоимость которых принята таможенным органом в соответствии с п.27-29 Правил № 1694, не декларировались.

Метод сложения неприменим, поскольку у таможенного органа отсутствует информация о расходах по изготовлению или приобретению материалов, расходах на производство и на иные операции, связанные с производством оцениваемых товаров, а также о сумме прибыли и общих расходах, представленная производителем или от его имени и подтвержденная коммерческими документами производителя, в нарушение положений п. 30-33 Правил № 1694.

Поскольку таможенная стоимость товара № 1, продекларированного по ДТ № 10620010/310823/3131094, не может быть определена в соответствии с п.12-33 Правил № 1694, определение таможенной стоимости оцениваемого товара правомерно осуществлено в рамках п. 34-36 Правил № 1694 по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с идентичными товарами.

Таможенным органом при проведении корректировки таможенной стоимости товаров требование последовательности применения методов определения таможенной стоимости соблюдено.

Расчет таможенной стоимости для товара № 1: таможенная стоимость идентичных товаров 347917440.78 руб. / количество идентичных товаров в ДЕИ (кг N) 2054934 х количество оцениваемых товаров в ДЕИ (кг N) 2082000 = 352499940 руб.

В качестве источников ценовой информации для товара № 1использованы: ДТ № 10620010/240723/3107632 (товар № 1), контракт от 15.01.2019 № 8922-Э1-10, инвойс от 09.03.2023 № 006129.

Сведения о таможенной стоимости вывозимых товаров, с использованием указанного источника ценовой информации, скорректированы таможенным органом в ходе таможенного контроля после выпуска товаров. Расчет таможенной стоимости товаров по ДТ № 10620010/310823/3131094 произведен верно.

По результатам анализа Решения СЭТ от 21.07.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/310823/3131094 с учетом фактических обстоятельств, сопутствующих конкретной поставке товара, а также с учетом доводов, изложенных заявителем в заявлении, считаю, что Решение таможенного органа в отношении таможенной стоимости товаров по указанной ДТ принято правомерно, действия СЭТ основаны на положениях таможенного законодательства.

В результате анализа базы данных ДТ установлено, что источник ценовой информации, использованный в качестве основы внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, соответствует требованиям ТК ЕАЭС.

На основании вышеизложенного, следует, что решение Сибирского электронной таможни от 16 февраля 2024 г. № 10620000/160224/0238/12 о внесении изменений

(дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/310823/3131094, является законным и обоснованным.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

Иные доводы заявителя изучены судом и отклонены как не влияющие на выводы суда по существу спора.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего искового заявления составляют 3000 рублей и с учетом результата рассмотрения дела подлежат отнесению на заявителя

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия

путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через

Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Е.В. Болуж