Решение от 3 сентября 2017 г. по делу № А05-6621/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6621/2017
г. Архангельск
04 сентября 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2017 года

Решение в полном объёме изготовлено 04 сентября 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования "Котлас" (ОГРН <***>; место нахождения: 165300, г Котлас, Архангельская обл, пл Советов, 3)

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994; место нахождения: 109012, <...>)

трети лица:

1) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (163000, <...>).

2) открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Северной железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (165340, Архангельская область, г.Котлас, <...>; 150003, Ярославль, Волжская набережная, 59).

о признании права собственности,

при участии в заседании представителя ОАО «РЖД» ФИО2 по доверенности от 23.12.2016,

установил:

комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Котлас" (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее – ответчик) о признании право муниципальной собственности МО «Котлас» на нежилое здание бани общей площадью 444,5 кв.м, с кадастровым номером 29:07:000000:1807, расположенное по адресу: Архангельская область, Котласский район, город Котлас, <...> «б» (далее – спорное здание).

Ответчик отзыв на иск не представил.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - МТУ Росимущества) в письменном отзыве указало, что спорный объект в реестре федерального имущества не числится, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не является надлежащим ответчиком по иску, просит в иске отказать.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Северной железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») в отзыве на иск заявило об отсутствии притязаний на спорный объект, просит требования истца удовлетворить.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Стороны и МТУ Росимущества, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей для участия в нем не направили. При таких обстоятельствах в соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело судебном заседании в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в том числе из технического паспорта по состоянию на 2003 год спорное здание было построено в 1954 году и находилось до 2003 года на балансе федерального государственного унитарного предприятия «Северная железная дорога» (далее – ФГУП «СЖД»).

Письмом от 30.06.2003 № Н-6364 Министерство путей сообщения Российской Федерации согласовало ФГУП «СЖД» передачу имущества в соответствии с прилагаемым перечнем в муниципальную собственность муниципального образования «Котлас». В перечень передаваемого имущества вошло здание бани.

В соответствии с указанным решением письмом от 04.07.2003 № НГШ-03/332 ФГУП «СЖД» согласовало Сольвычегодскому отделению – филиалу ФГУП «СЖД» передачу указанного здания бани в собственность муниципального образования «Котлас».

Решением Собрания депутатов муниципального образования «Котлас» от 18.11.2003 № 309 утвержден перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования «Котлас», в который вошло здание бани.

Передача здания бани 1954 года постройки от ФГУП «СЖД» в лице филиала Сольвычегодское отделение к муниципальному образованию «Котлас» состоялась по акту от 24.12.2003 № 10/163 о приеме-передаче здания (сооружения) и авизо от 24.12.2003.

Здание бани включено в реестр муниципальной собственность МО «Котлас».

Исследовав представленные по делу доказательства, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу части 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, в отношении недвижимого имущества законом установлен особый порядок возникновения (перехода) права собственности, заключающийся в необходимости государственной регистрации.

Истец в сентябре 2016 года обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о регистрации права собственности на спорный объект.

07.11.2016 Управление приняло решение о отказе в государственной регистрации права, о чем сообщила истцу (сообщение от 11.11.2016 № 29/008/052/2016-270), указав на непредставление документов для проведения государственной регистрации ранее возникших прав.

В соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам муниципальной собственности относятся  объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

С целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.10.1994 № 2027 "О полномочиях Правительства Российской Федерации по осуществлению передачи объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" Правительством Российской Федерации постановлением от 07.03.1995 № 235 было утверждено Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Согласно указанному Положению передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий".

Спорное здание принято в муниципальную собственность на основании названного постановления.

Передача имущества в муниципальную собственность соответствует закону,  не оспорена и не признана недействительной в установленном законом порядке.

С учетом указанного, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом приобретения им права собственности на спорное имущество. Право собственности истца не оспаривается никем из участвующих в деле лиц, в реестрах муниципального, областного, государственного имущества спорный объект не значится. Сведений о наличии споров о правах на него либо о правопритязаниях иных лиц на это имущество не имеется. Обращение в суд связано с необходимостью государственной регистрации права.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов по государственной пошлине суд учитывает положения статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

признать за муниципальным образованием «Котлас» право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание бани с кадастровым номером 29:07:000000:1807 площадью 444,5 кв.м., расположенное по адресу: Архангельская область, Котласский район, г.Котлас, <...>.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Б.Филипьева