Решение от 26 марта 2021 г. по делу № А56-85711/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-85711/2020
26 марта 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2021 года. Полный текст решения изготовлен 26 марта 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация СБК»,

заинтересованное лицо: Санкт-Петербургская таможня,

об оспаривании решения по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 21.07.2020, регистрационный номер РКТ-10210000-20/000500

при участии

от заявителя: ФИО2 на основании доверенности от 29.07.2020,

от заинтересованного лица: ФИО3 на основании доверенности от 29.12.2020,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация СБК» (далее – заявитель, декларант, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня) по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 21.07.2020, регистрационный номер РКТ-10210000-20/000500 (с учетом уточнения номера оспариваемого решения).

В судебном заседании представитель Общества заявление поддержал. Представитель таможни возражал против удовлетворения требований заявителя, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон в судебном заседании, суд установил следующее.

ООО «Корпорация СБК» (ИНН <***>) во исполнение внешнеэкономического контракта от 28.05.2014 №CS14-0528, заключенного с компанией SOLVAY (ZHANGJIAGANG) SPECIALTY CHEMICALS CO. LTD (Китай), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало на Санкт-Петербургском таможенном посту (Центре электронного декларирования) Санкт-Петербургской таможни по декларации на товары (далее - ДТ) № 10210200/180620/0163049 товар - «Соединения с аминной функциональной группой: моноамины ациклические, с длиной цепи алкил-радикала 10-10: «FENTAMINE MA1010» (N-ДЕЦИЛ, N-МЕТИЛ-1-ДЕКАНАМИН), CAS номер 7396-58-9, содержание основного вещества (ТРЕТИЧНЫЕ АМИНЫ) - 97,4%. Применяется в качестве основного компонента при производстве поверхностно-активных веществ (компонентов товара бытовой химии, косметики, мягчителей тканей, антистатиков, эмульгаторов, дезинфектантов. Производитель SOLVAY (ZHANGJIAGANG) SPECIALTY CHEMICALS CO. LTD.

В графе 33 ДТ декларантом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 2921 19 990 0 «Соединения, содержащие аминную функциональную группу: - моноамины ациклические и их производные; соли этих соединений: -- прочие: --- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины – 0 %.

В ходе осуществления таможенного контроля Санкт-Петербургским таможенным постом (Центром электронного декларирования) Санкт-Петербургской таможни принято решение от 19.06.2020 № 10210200/190620/ДВ/000183 о назначении таможенной экспертизы товаров, сведения о которых заявлены в ДТ №10210200/180620/0163049.

20.06.2020 таможней осуществлен отбор проб и образцов товаров, необходимый для проведения таможенной экспертизы (акт отбора проб и (или) образцов товаров от 20.06.2020 № 10210130/200620/000021).

20.06.2020 товар, сведения о котором заявлены в ДТ №10210200/180620/0163049, выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

16.07.2020 в таможню поступило заключение таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург (далее – заключение таможенного эксперта) от 16.07.2020 № 12402001/0016263.

На основании заключения таможенного эксперта Санкт-Петербургской таможней принято решение от 21.07.2020 № РКТ-10210000-20/000500 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому товар должен быть классифицирован в подсубпозиции 3824 99 920 9 «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие: ----- химические продукты или препараты, состоящие преимущественно из органических соединений, в другом месте не поименованные или не включенные: ------ жидкие при температуре 20°С: ------- прочие: -------- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины – 5 %.

Также таможенным органом вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, от 27.07.2020 в графу 33 ДТ о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и в графу 47 В ДТ, исходя из измененной ставки таможенных пошлин (налогов).

Не согласившись с решением таможни о классификации товара, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

При рассмотрении дела судом установлено, что согласно оспариваемому решению о классификации товара РКТ-10210000-20/000500 от 21.07.2020 и заключению таможенного эксперта от 16.07.2020 №12402001/0016263, таможенным органом приведено дополнительное описание товара, необходимое для его классификации - «Хромато-масс-спектрометрические методы исследования» анализируемых проб товара выявили, что исследуемое вещество представляет собой смесь третичных аминов (моноаминов ациклических) – N-метил-N-децил-1-декананамина (сод. 96,4 мас%), N-метил-N-октил-1-октанамина (сод. 1 мас%), N,N-дидецил-1-декананамина (сод. 0,7 мас%), содержащую в качестве примеси, оставленной в процессе производства, эфиры жирных кислот – децилоктаноат и децилдеконоат (суммарно сод. 1,9 мас%). Физическое состояние – подвижная жидкость. Применяется в качестве основного компонента при производстве поверхностно-активных веществ (компонентов товара бытовой химии, косметики, мягчителей тканей, антистатиков, эмульгаторов, дезинфектантов).

Таким образом, настоящий спор обусловлен возможностью отнесения задекларированного Обществом товара к двум разным товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии со статьями 9, 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному декларированию и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены таможенным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в следующих случаях:

1) выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

2) исчисление таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате:

в соответствии со статьей 56, пунктом 5 статьи 72, пунктом 11 статьи 137, пунктом 12 статьи 198, пунктом 9 статьи 208, пунктом 6 статьи 216 и статьей 315 настоящего Кодекса;

при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 4 статьи 91, пункте 3 статьи 97, пункте 4 статьи 103, пункте 5 статьи 153, пункте 8 статьи 279, пункте 4 статьи 280, пункте 4 статьи 284, пунктах 3 и 8 статьи 295 и пункте 3 статьи 309 настоящего Кодекса;

при несовершении декларантом действий, указанных в пункте 9 статьи 117 настоящего Кодекса;

3) иные случаи, предусмотренные настоящей главой.

В силу положений статей 50, 51, 52, 53 ТК ЕАЭС лицо, перемещающее товар, либо декларант (таможенный представитель) обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

В соответствии со статьей 53 ТК ЕАЭС для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, содержащие Основные правила интерпретации.

Пунктом 1 статьи 19 ТК ЕАЭС установлено, что международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза) являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Для проведения различия между товарами в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (ГС) используется два основных критерия: материалы, из которых товары изготовлены; функции, выполняемые этими товарами.

Для классификации спорного товара следует понять, что собой представляет данный товар. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее – ОПИ).

В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно пункту 6 Положения, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

Согласно правилу 3 (а) ОПИ ТН ВЭД, в случае, если в силу названных Правил или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарной позицией с более общим описанием.

Согласно правилу 3 (в) ОПИ ТН ВЭД, товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3а или 3б, должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Таким образом, правило 3 предусматривает три метода классификации товаров, которые, на первый взгляд, могут быть отнесены к двум или более товарным позициям, либо в соответствии с условиями Правила 2б, либо по любой другой причине. Эти методы применяются в той последовательности, в которой они приведены в данном Правиле. Таким образом, Правило 3б применяется только тогда, когда Правило 3а не подходит для классификации, а если и Правила 3а и 3б не подходят, то применяется Правило 3в.

Следовательно, очередность следующая: а) точное описание товара; б) отличительный признак; в) товарная позиция, которая идет последней в порядке возрастания кодов. Вышеназванные положения ОПИ ТН ВЭД применимы и для классификации товаров на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.

Заявитель, классифицируя товар в товарной позиции 2921 ТН ВЭД ЕАЭС, исходил из того, что товар относится к соединениям, содержащим аминную функциональную группу и моноаминам ациклическим.

В товарной позиции 2921 19 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, примененной заявителем, классифицируются:

2921 - соединения, содержащие аминную функциональную группу:

- моноамины ациклические и их производные; соли этих соединений:

2921 19 - прочие:

2921 19 990 0 - прочие.

Таможенный орган, классифицируя товар в товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС исходил из того, что согласно заключению таможенного эксперта от 16.07.2020 № 12402001/0016263, товар представляет собой смесь третичных аминов (моноаминов ациклических)- N-метил-N-децил-1-декананамина (сод. 96,4 мас%), N-метил-N-октил-1-октанамина (сод. 1 мас%), N,N-дидецил-1-декананамина (сод. 0,7 мас.%), содержащую в качестве примеси, оставленной в процессе производства, эфиры жирных кислот – децилоктаноат и децилдеконоат (суммарно сод. 1,9 мас%).

В товарной позиции 3824 99 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС, примененной таможенным органом, классифицируются:

3824 - «готовые связывающие вещества для литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической и смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов) в другом месте не поименованные или не включенные:

- прочие;

3824 99 -- прочие;

3824 99 920 ------ жидкие при температуре 20 градусов С,

3824 99 920 9 -------- прочие.

Однако утверждение таможенного органа, основанное на результатах экспертного исследования о том, что задекларированный товар не относится к соединениям определенного химического состава и представляет собой смесь третичных аминов, является недостоверным ввиду следующего.

Согласно сведениям из свободной энциклопедии (Википедия), учебного пособия «Органическая химия»: Смеси представляют собой комбинацию веществ, которые химически не связаны друг с другом. Смеси могут представлять собой любую комбинацию элементов и/или соединений. Химическое соединение представляет собой вещество, состоящее из двух или более типов атомов, которые химически связаны друг с другом с образованием молекул. Соединения имеют определенный состав, который можно описать с помощью химической формулы. В отличие от смесей, соединения имеют фиксированное соотношение элементов. Связи в соединениях могут быть трудно разрушаемыми, и могут быть разрушены только посредством химических реакций. После химической реакции молекулы реагентов перестраиваются с образованием других веществ.

Химическое соединение - сложное вещество, состоящее из химически связанных атомов двух или более элементов. Химические соединения получают в результате химических реакций. Сложные вещества могут разлагаться с образованием нескольких других веществ. Образование химических соединений сопровождается выделением (экзотермическая реакция) или поглощением (эндотермическая реакция) энергии. Физические и химические свойства химических соединений отличаются от свойств веществ, из которых они получены.

Химические соединения разделяются на неорганические и органические. Химические соединения делят на классы: неорганические и органические. Последние в широком смысле включают в себя элементоорганические соединения: борорганические, кремнийорганические, фосфорорганические и др. Органические соединения, органические вещества - класс химических соединений, в состав которых входит углерод (за исключением карбидов, угольной кислоты, карбонатов, оксидов углерода и цианидов). Органические химические соединения делятся на: Углеводороды; Спирты; Эфиры; Альдегиды; Кетоны; Карбоновые кислоты; Амиды; Амины.

Амины - органические соединения, являющиеся производными аммиака, в молекуле которого один, два или три атома водорода замещены на углеводородные радикалы. По числу замещённых атомов водорода различают соответственно первичные (замещён один атом водорода), вторичные (замещены два атома водорода из трёх) и третичные (замещены три атома водорода из трёх) амины. Четвертичное аммониевое соединение вида [R4N]+Cl- является органическим аналогом аммониевой соли.

По характеру органической группы, связанной с азотом, различают алифатические СН3-N<, ароматические С6Н5-N< и жирно-ароматические (содержат ароматический и алифатический радикалы) амины.

По числу NН2-групп в молекуле амины делят на моноамины, диамины, триамины и так далее.

Таким образом, поскольку таможенным органом не оспаривается факт отнесения товара к аминной функциональной группе, следовательно, задекларированный товар является химическим соединением, а не смесью отдельных веществ, как указано в заключениях таможенных экспертов.

Более того, следует принять во внимание, что в соответствии с Пояснениями к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС отдельное соединение определенного химического состава - это вещество, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определяется постоянным соотношением элементов и может быть представлен конкретной структурной формулой.

Отдельные соединения определенного химического состава, содержащие другие вещества, специально добавленные во время или после производства (включая очистку) в данную группу не включаются.

Отдельные соединения определенного химического состава данной группы могут содержать примеси (примечание 1 (а)). Из определения следует, что в веществе может быть не одно, а несколько отдельных химических соединений.

Химическое соединение представляет собой вещество, состоящее из двух или более типов атомов, которые химически связаны друг с другом с образованием молекул. Соединения имеют определенный состав, который можно описать с помощью химической формулы. В отличие от смесей, соединения имеют фиксированное соотношение элементов.

Согласно заключению таможенного эксперта от 16.07.2020 №12402001/0016263 следует, что:

- все обнаруженные соединения с аминной группой (N-метил-N-децил-1-декананамина (сод. 96,4 мас%), N-метил-N-октил-1-октанамина (сод. 1 мас%), N,N-дидецил-1-декананамина (сод. 0,7 мас.%) имеют в своем составе одну аминогруппу; соединения, содержащие две или более аминогруппы, отсутствуют;

- также в пробах отсутствуют соединения, содержащие какие-либо другие функциональные группы и относящиеся к другим классам соединений. Обнаруженные же эфиры жирных кислот (децилоктаноат и децилдеконоат (суммарно сод. 1,9 мас%) – являются примесями, оставленными в процессе производства, по выводам из самого экспертного заключения.

В заключении эксперт не указывает, на основании чего сделал вывод, что эфиры жирных кислот (суммарно сод. 1,9%) являются примесями, оставленными в процессе производства, а примесные содержания N-метил-N-октил-1-октанамина (сод. 1 мас%), N,N-дидецил-1-декананамина (сод. 0,7 мас.%) не являются примесями.

В представленном заявителем паспорте безопасности (Пункт 3.1. Раздел 3: Состав, информация о компонентах) указано основное вещество N-децил, N-метилдеканамин (другие его названия N-децил-N-метил-1-деканамин и N-метил-N-децил-1-декананамин) в концентрации 95-99% и два компонента аминной группы метилдиоктиламин и N-метилдидодециламин концентрацией 1-5%.

Все вышеперечисленные соединения имеют в своем составе одну аминогруппу (-NH2 группа); соединения, содержащие две или более аминогруппы, отсутствуют, что подтверждается выводами таможенного эксперта. Эфиры жирных кислот эксперт относит к примесям, оставленным в процессе производства.

Таким образом, поскольку таможенным органом не оспаривается факт отнесения товара к аминной функциональной группе, следовательно, задекларированный товар является химическим соединением, а не смесью отдельных веществ, как указано в заключении таможенного эксперта.

Синтез третичных аминов осуществляется из соответствующих жирных спиртов, которые в свою очередь синтезируются из соответствующего природного сырья (растительные масла или животные жиры). Состав функциональных групп готовых аминов определяется только составом взятого растительного сырья, и готовый продукт является гомогенным продуктом синтеза, а не технической смесью нескольких индивидуальных соединений.

На всех стадиях процесса производства рассматриваемых аминов, стадии смешения индивидуальных веществ не происходит.

Указанные обстоятельства подтверждаются письмом производителя вещества «FENTAMINE MA 1010», а также описанием технологического процесса производства от производителя. Поставщик в своей экспортной декларации от 134.04.2020 отнес вещество «FENTAMINE MA 1010» к коду 2921199090.

По смыслу примечаний к 29 группе ТН ВЭД, смесь – это продукт смешения индивидуальных компонентов. Если же другие компоненты появляются в конечном продукте в результате его производства (т.е. не происходит смешение индивидуальных компонентов), то тогда это соответствует формулировке содержания примесей (п.1а Примечаний к 29 группе): «1. Если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции этой группы [29] включаются только:

а) отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси».

При этом процентный состав примесей не оговаривается.

В Разделе VI Общих положений Пояснений ТН ВЭД к 29 группе, термин «примеси» используется исключительно для веществ, присутствие которых в отдельном химическом соединении является единственным и непосредственным результатом процесса производства (включая очистку). Эти вещества могут появиться в результате влияния любых факторов, присутствующих в таком процессе, в основном следующих:

… (б) присутствие примесей в исходных материалах.

Таким образом, наличие примесей связано не с тем, что их добавили в готовый продукт, а с тем, что в исходном сырье присутствовали примеси.

Все примеси – это моноамины, поскольку при производстве присутствуют примеси спиртов.

В паспорте безопасности (Пункт 3.2. Раздел 3) указано, что товар не является смесью, данный продукт является веществом.

Тот факт, что товар является смесью третичных алкидаминов, не свидетельствует о том, что товар является продуктом механического смешения отдельных химических соединений и не имеет определенного химического состава.

Поскольку химический состав спорного продукта определен производителем, а также в ходе таможенной экспертизы в результате хромато-масс-спектрометрических исследований выделено основное вещество N-метил-N-децилдекананамин, концентрацией 96,4%, химической формулой (C10H21)2-N-СН3 с примесными содержаниями, продукт не может рассматриваться как соединение неопределенного химического состава.

Учитывая изложенное, товар «FENTAMINE MA 1010» относится к соединениям аминной функциональной группы, имеет в составе основное вещество N-метил-N-децилдекананамин, концентрацией 96,4%, с химической формулой (C10H21)2-N-СН3, примесями, оставленными в процессе производства N-метил-N-октил-1-октанамина (сод. 1,0 мас%), N,N-дидецил-1-декананамина (сод. 0,7 мас.%), эфиры жирных кислот - децилоктаноат и децилдеконоат (суммарно сод. 1,9 мас), при производстве которого не происходит смешение различных веществ.

При этом наличие в составе кроме основного вещества N-метил-N-децилдекананамина (сод.96,4%), дополнительно N-метил-N-октил-1-октанамина (сод. 1,0 мас%) и N,N-дидецил-1-декананамина (сод. 0,7 мас.%), указанных в заключении таможенного эксперта, не свидетельствует о невозможности классификации спорного товара в группе 29 ТН ВЭД. Как уже указывалось выше, в Пояснениях к группе 29 ТН ВЭД, разъясняется, что в данную группу включаются отдельные соединения определенного химического состава, которые могут содержать примеси.

В этой связи доводы таможни о том, что спорный товар является смесью химических веществ и не имеет конкретную структурную формулу всего товара несостоятельны и не подтверждены материалами дела.

При классификации товара по ТНВЭД ЕАЭС применяются Пояснения, одобренные рекомендацией коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее – Пояснения), которые базируются на международной основе – Пояснениях к Гармонизированной системе, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение. Указанные пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Пояснениями к примечанию 1 (а) к разделу «ГРУППА 29. Органические химические соединения» («Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)» (ред. от 18.06.2020) (Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 - 97)) стр. 215-216 (Приложение 1).

В группу 29 включаются:

20) производные жирных кислот и жирных спиртов вышеуказанных пунктов 9, 13 и 14 (например, соли, сложные эфиры (кроме солей и сложных эфиров глицерина), амины, амиды, нитрилы) при условии, что они удовлетворяют критериям, установленным для соответствующих жирных кислот и спиртов.

Критерии, установленные для соответствующих жирных кислот и спиртов пунктов 9, 13 и 14:

9) жирные спирты чистотой 90 мас.% или более, в пересчете на сухое вещество, содержащие шесть или более атомов углерода (субпозиция 2905 16, 2905 17 000 0 или подсубпозиция 2905 29 900 0);

13) жирные кислоты (кроме олеиновой кислоты) чистотой 90 мас.% или более, в пересчете на сухое вещество, содержащие шесть или более атомов углерода (товарные позиции 2915 и 2916);

14) олеиновая кислота чистотой 85 мас.% или более, в пересчете на сухое вещество (субпозиция 2916 15 000 0).

Таким образом, для включения в 29 группу производные жирных спиртов и жирных кислот должны содержать основное вещество чистотой 90 мас.% или более в пересчете на сухое вещество и содержать шесть или более атомов углерода.

Согласно заключению таможенного эксперта от 16.07.2020 №12402001/0016263, «Хромато-масс-спектрометрические методы исследования» анализируемых проб товара выявили, что исследуемое вещество представляет собой смесь третичных аминов (моноаминов ациклических) – N-метил-N-децил-1-декананамина (сод. 96,4 мас%), N-метил-N-октил-1-октанамина (сод. 1 мас%), N,N-дидецил-1-декананамина (сод. 0,7 мас.%), содержащую в качестве примеси, оставленной в процессе производства, эфиры жирных кислот – децилоктаноат и децилдеконоат (суммарно сод. 1,9 мас%).

Из заключения следует, что в пробе вещества содержится N-метил-N-децил-1-декананамин (сод. 96,4 мас %).

В соответствии с Номенклатурой органических соединений ИЮПАК и письмом производителя от 26.08.2020, N-метил-N-децил-1-декананамин имеет химическую формулу (C10H21)2-N-СН3 , его молекула содержит 21 атом углерода.

В своем заключении таможенный эксперт указывает, что одним из способов получения третичных аминов является их синтез из сложных эфиров жирных кислот и вторичных аминов с последующим восстановлением.

Третичные амины в промышленности производятся из соответствующих жирных спиртов, что подтверждается сведениями из Химической энциклопедии 1988 г. гл. ред. Кнунянц, том 1, стр.271 (https://uch-lit.ru/himiya/knunyanc-himicheskaya-enciklopediya-v-5-tomah), и письмом производителя спорного товара от 26.08.2020.

Поскольку третичные амины производятся из жирных спиртов, то они являются производными жирных спиртов.

Если даже согласиться с мнением эксперта о способе производства третичных аминов из сложных эфиров жирных кислот, то поскольку сложные эфиры жирных кислот производятся из жирных кислот, т.е. являются производными жирных кислот, то и жирные амины, в свою очередь, являются производными жирных кислот.

Таким образом, товар FENTAMINE MA1010 представляет собой амин N-метил-N-децил-1-декананамин чистотой 96,4%, является производным жирных спиртов (жирных кислот), его молекула содержит 21 атом углерода, что полностью соответствует критериям отнесения к 29 группе на основании пункта 20 Пояснений к примечанию 1а «Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)».

Кроме того, Верховным Судом РФ в определении от 27.12.2017 № 305-КП7-13486 изложена позиция, в силу которой при рассмотрении вопроса по классификации товаров по ТН ВЭД подлежит обязательному учету экспортная декларация на задекларированные товары.

Так, Верховный Суд РФ указал, что при классификации товаров необходимо учитывать международную практику классификации аналогичных товаров, поскольку само по себе различие в классификации одного и того же товара в стране экспорта и в стране импорта указывает на возможность произвольной классификации и нарушения принципа равенства участников внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с экспортной декларацией № Е23051000003 от 13.04.2020, таможенные органы страны экспорта классифицировали спорный товар в 2921 код, а не 3824 код ТН ВЭД.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение таможенного органа не соответствует закону и иным нормативным правовым актам, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Из приведенных норм следует, что ненормативный правовой акт, решение или действия (бездействие) признаются недействительными при наличии одновременно двух условий: если не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает, что таможенный орган не доказал правомерность классификации спорного товара в товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, оспариваемое решение таможни о классификации товаров не соответствует требованиям таможенного законодательства, является необоснованным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, а заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ понесенные заявителем судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат взысканию с таможни.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Санкт-Петербургской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 21.07.2020 регистрационный номер РКТ-10210000-20/000500.

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Корпорация СБК» 3000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяАнисимова О.В.