Решение от 6 ноября 2019 г. по делу № А19-18684/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-18684/2019

«6» ноября 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 30 октября года.

Решение в полном объеме изготовлено 6 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Козловой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дубленых Н.М., рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Иркутский завод нерудных материалов» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (ОГРН1153850032236, ИНН3810059223, место нахождения: 664020, <...>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Шелеховский РОСП (место нахождения: 666037, Иркутская область, г. Шелехов, мкр. Привокзальный д. 16), к старшему судебному приставу Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2 (место нахождения: 666037, Иркутская область, г. Шелехов, мкр. Привокзальный д. 16), к УФССП по Иркутской области (664047, <...>) о признании незаконным постановления об отмене окончания исполнительного производства 22077/2019/38040-ИП и прекращении исполнительного производства,

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664033 <...>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от УФССП по Иркутской области: ФИО3, представитель по доверенности;

от третьего лица: не явились, извещены;

от старшего судебного пристава Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2 – не явились, извещены.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Иркутский завод нерудных материалов» в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Шелеховский РОСП, к старшему судебному приставу Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2, к УФССП по Иркутской области о признании незаконным постановления об отмене окончания исполнительного производства 22077/2019/38040-ИП и прекращении исполнительного производства, при участии в деле общества с ограниченной ответственностью «Иркутскэнергосбыт» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заявитель, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.

Представитель от УФССП по Иркутской области в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержал позицию, изложенную в представленном отзыве. Полагает, что нарушения при вынесении постановления о прекращении исполнительного производства отсутствуют, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Старший судебный пристав Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2 извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Общество с ограниченной ответственностью «Иркутскэнергосбыт», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв, в котором заявлены возражения по существу требований.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ), в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ и частью 2 статьи 200 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора по существу, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Иркутскэнергосбыт» (далее – ООО «Иркутскэнергосбыт») обратилось в Шелеховский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства и немедленного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в отношении общества с ограниченной ответственностью «Иркутский завод нерудных материалов» (далее – ООО «Иркутский завод нерудных материалов») на основании исполнительного листа Арбитражного суда Иркутской области серии ФС №028588334 от 21.09.2018 по делу №А19-12570/2018, а именно о введении полного самоограничения режима потребления электроэнергии по договору энергоснабжения № 1065 от 16.06.2016г. в электроустановке Карьер «Солдатский», расположенной по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, с.Баклаши, путем отключения разъединителя 6кВ в РУ-6кВ ТП-2 ООО «ИРКУТСКИЙ ЗАВОД НЕРУДНЫХ МАТЕРИАЛОВ» и разъединителя 6кВ в РУ-6кВ ТП-3 ООО «ИРКУТСКИЙ ЗАВОД НЕРУДНЫХ МАТЕРИАЛОВ» согласно схеме для введения самоограничения с соблюдением прав сторонних потребителей, присоединенных к распределительным электрическим сетям ООО «ИРКУТСКИЙ ЗАВОД НЕРУДНЫХ МАТЕРИАЛОВ» и обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств по оплате потребленной электроэнергии.

По вышеуказанному заявлению и на основании предъявленного исполнительного листа судебным-приставом-исполнителем Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №43676/18/38040-ИП и вынесено соответствующее постановление от 04.10.2018.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 29.12.2018 судебный пристав-исполнитель Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО5 установил, что ООО «Иркутский завод нерудных материалов» введено полное самоограничение режима потребления электроэнергии по договору энергоснабжения № 1065 от 16.06.2016. Опломбирование произведено.

В связи с фактическим исполнением исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 28.01.2019 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №43676/18/38040-ИП.

На основании заявления ООО «Иркутскэнергосбыт» от 25.04.2019 заместителем старшего судебного пристава Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО6 06.05.2019 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, исполнительное производство зарегистрировано с номером 22077/19/38040-ИП.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 23.05.2019 судебный пристав-исполнитель Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО4 установила, что ООО «Иркутский завод нерудных материалов» введено полное самоограничение режима потребления электроэнергии по договору энергоснабжения № 1065 от 16.06.2016. Опломбирование произведено.

В связи с фактическим исполнением исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 31.05.2019 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №22077/19/38040-ИП.

На основании заявления ООО «Иркутскэнергосбыт» от 28.06.2019 старшим судебным приставом Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2 09.07.2019 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №22077/19/38040-ИП, исполнительное производство зарегистрировано с номером 32835/19/38040-ИП.

Не согласившись с оспариваемым постановлением, ООО «Иркутский завод нерудных материалов» обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При этом согласно статье 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Указанная норма, определяющая сроки подачи жалобы, изложена в главе 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве», объединяющей нормы, регулирующие порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, как в порядке подчиненности, так и в судебном порядке.

Принимая во внимание, что Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») установлен специальный сокращенный срок для обжалования постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а предусмотренный статьей 198 АПК РФ трехмесячный срок на обращение в суд является общим для случаев оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, применению подлежит специальная норма законодательства об исполнительном производстве.

Таким образом, срок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов в судебном порядке составляет десять дней.

Оспариваемое постановление получено заявителем 12.07.2019, с заявлением о его обжаловании ООО «Иркутский завод нерудных материалов» обратилось в арбитражный суд 24.07.2019, о чем свидетельствует оттиск штампа канцелярии суда, то есть в пределах срока, установленного Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании исполнительного листа Арбитражного суда Иркутской области серии ФС №028588334 от 21.09.2018 по делу №А19-12570/2018 судебным-приставом-исполнителем Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №43676/18/38040-ИП и вынесено соответствующее постановление от 04.10.2018. предмет исполнения: обязать ООО «Иркутский завод нерудных материалов» ввести полное самоограничение режима потребления электроэнергии по договору энергоснабжения № 1065 от 16.06.2016г. в электроустановке Карьер «Солдатский», расположенной по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, с.Баклаши, путем отключения разъединителя 6кВ в РУ-6кВ ТП-2 ООО «ИРКУТСКИЙ ЗАВОД НЕРУДНЫХ МАТЕРИАЛОВ» и разъединителя 6кВ в РУ-6кВ ТП-3 ООО «ИРКУТСКИЙ ЗАВОД НЕРУДНЫХ МАТЕРИАЛОВ» согласно схеме для введения самоограничения с соблюдением прав сторонних потребителей, присоединенных к распределительным электрическим сетям ООО «ИРКУТСКИЙ ЗАВОД НЕРУДНЫХ МАТЕРИАЛОВ» и обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств по оплате потребленной электроэнергии.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 29.12.2018 судебный пристав-исполнитель Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО5 установил, что ООО «Иркутский завод нерудных материалов» введено полное самоограничение режима потребления электроэнергии по договору энергоснабжения № 1065 от 16.06.2016. Опломбирование произведено.

В связи с фактическим исполнением исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 28.01.2019 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №43676/18/38040-ИП.

25.04.2019 ООО «Иркутскэнергосбыт» направило в адрес судебного пристава-исполнителя ходатайство об отмене постановления об окончании исполнительного производства, указав, что актом проверки от 01.04.2019 выявлено нарушение режима введенного самоограничения и целостности пломб, произведено самовольное включение электроустановки.

В связи с чем, заместителем старшего судебного пристава Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО6 06.05.2019 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, исполнительное производство зарегистрировано с номером 22077/19/38040-ИП.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 23.05.2019 судебный пристав-исполнитель Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО4 установила, что ООО «Иркутский завод нерудных материалов» введено полное самоограничение режима потребления электроэнергии по договору энергоснабжения № 1065 от 16.06.2016. Опломбирование произведено.

В связи с фактическим исполнением исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 31.05.2019 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №22077/19/38040-ИП.

Затем ООО «Иркутскэнергосбыт» 28.06.2019 направило в адрес судебного пристава-исполнителя ходатайство об отмене постановления об окончании исполнительного производства, указав, что актом проверки от 28.06.2019 выявлено нарушение режима введенного самоограничения и целостности пломб, произведено самовольное включение электроустановки.

В связи с чем, старшим судебным приставом Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2 09.07.2019 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №22077/19/38040-ИП, исполнительное производство зарегистрировано с номером 32835/19/38040-ИП.

Частью 9 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Проверка введенного ограничения режима потребления осуществлена ООО «Иркутскэнергосбыт» неоднократно (31.05.2019, 28.06.2019, 30.07.2019, 21.08.2019), в ходе проверок выявлены факты нарушения введенного режима полного ограничения потребления электроэнергии, пломбы сорваны.

Данные обстоятельства не опровергнуты.

Следовательно, постановление от 09.07.2019 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №22077/19/38040-ИП основано на законе.

Ссылка заявителя на отсутствие нарушений с его стороны ввиду передачи имущества в аренду, судом отклоняется как несостоятельная.

По договору аренды имущества от 15.03.2019 ООО «Иркутский завод нерудных материалов» предоставляет в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО7 во временное владение и пользование имуществ, расположенное на земельном участке ООО «Иркутский завод нерудных материалов», в том числе трансформаторную подстанцию, кабельную линию длиной 200 м.

Согласно условиям договора арендатор обязан заключить договор энергоснабжения, своевременно оплачивать потребляемую электрическую энергию.

В связи с чем, индивидуальным предпринимателем Пасечником К.Г. в адрес ООО «Иркутскэнергосбыт» направлены документы для заключения договора энергоснабжения (договор в настоящий момент не заключен ввиду представления документов несоответствующих требуемому перечню).

Между тем, арбитражный суд считает необходимым отметить, что договор аренды заключен в ходе исполнительного производства, подразумевает потребление арендатором электроэнергии в нарушение введенного полного ограничения такого потребления.

Передача в аренду имущества, по которому решением суда введен режим полного самоограничения потребления электроэнергии, не освобождает собственника имущества от исполнения решения суда.

Довод заявителя о неправомерности постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства ввиду нахождения заявителя в процедуре конкурсного производства на вывод суда не влияет, поскольку заявителем не обжалованы в установленном законом порядке ни постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.10.2018, ни отказ судебного пристава-исполнителя от окончания исполнительных производств в отношении должника-банкрота, выраженный в письме от 16.10.2018.

Постановление об отмене постановления об окончании вынесено на основании неисполнения исполнительного документа, обоснованно фактическим потреблением электроэнергии в нарушение введенного режима полного ограничения такого потребления.

Конкурсным управляющим как руководителем должника - ООО «Иркутский завод нерудных материалов» допущены нарушения режима ограничения потребления электроэнергии, не приняты должные меры по недопущению такого нарушения.

В рамках оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в порядке главы 24 АПК РФ суду для принятия решения о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий:

1) оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

2) оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом деле, заявителем не доказано то обстоятельство, что постановлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 09.07.2019 судебным-приставом-исполнителем каким-либо образом нарушены права и законные интересы ООО «Иркутский завод нерудных материалов». Режим полного ограничения потребления электроэнергии не подлежит снятию окончанием исполнительного производства, а подлежит исполнению постоянно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование ООО «Иркутский завод нерудных материалов» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя постановления об отмене окончания исполнительного производства 22077/2019/38040-ИП, является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.


Судья И.В. Козлова