Решение от 19 августа 2021 г. по делу № А13-7060/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-7060/2021
город Вологда
19 августа 2021 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Шестаковой Н.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 о признании недействительным решения государственного учреждения - Вологодского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации от 17.05.2021 № 05-30/01-2151,

при участии от заявителя ФИО3 по доверенности от 23.12.2020, от фонда ФИО4 по доверенности от 10.08.2021,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель, ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к государственному учреждению – Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – фонд) о признании недействительным решения 17.05.2021 № 05-30/01-2151, обязании фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя, обеспечив ей выплату пособия по беременности и родам.

В обоснование предъявленных требований предприниматель указал на незаконность решения и нарушение своих прав.

Фонд в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании требования не признали, указав на законность и обоснованность оспариваемого решения, несоответствие требований ФИО2 законодательству об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Исследовав материалы дела, суд считает предъявленные предпринимателем требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно материалам дела, заявитель приобрел статус индивидуального предпринимателя 06.02.2020 и с 10.12.2020 зарегистрирован в фонде в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

ФИО2 обратилась в фонд с заявлением о назначении ей пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности от 09.12.2020 №910048673730 с 09.12.2020 по 27.04.2021. При этом страховые взносы по добровольному страхованию за 2020 год уплачены предпринимателем 14.12.2020 в размере 4221 руб. 24 коп. Факт уплаты заявителем страховых взносов за 2020 год подтверждается материалами дела и фондом не оспаривается.

Оспариваемым решением фонда, выраженным в письме от 17.05.2021 №05-30/01-2151, предпринимателю отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности. В качестве основания фонд сослался на часть 6 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №255-ФЗ), указав, что страховые взносы в сумме 4221 руб. 24 коп. уплачены предпринимателем 14.12.2020 и право на страховое обеспечение в данном случае наступает с 01.01.2021. Страховой случай (беременность и роды) наступил 09.12.2020, таким образом, по мнению фонда, правовых оснований для назначения и выплаты пособия предпринимателю по беременности и родам по листку нетрудоспособности, выданному с 09.12.2020, не имеется.

Не согласившись с указанным решением, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Законом № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Пунктом 6 указанного постановления предусмотрено, что страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика – справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

В силу части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан 09.12.2020, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

В рассматриваемом случае, поскольку предприниматель ФИО2 добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством только в 2020 году и уплатила за 2020 год страховые взносы в полном объеме 14.12.2020, как это предусмотрено частями 3 – 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, право на получение страхового обеспечения возникло у заявителя лишь с 01.01.2021, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов, что следует из буквально толкования положений части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ и пункта 6 Порядка № 790.

Такой вывод соответствует также правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 № 164/11.

При этом основания приобретения лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, права на получение страхового обеспечения установлены специальными нормами статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ и не поставлены в зависимость от факта уплаты соответствующих взносов страхователем за предыдущие периоды.

Кроме того, поскольку вступление предпринимателями в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является добровольным, то риск наступления в этом случае неблагоприятных последствий, вызванных несоблюдением условий, установленных в части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, возлагается именно на предпринимателя.

В рассматриваемом случае, как усматривается в материалах дела, требование предпринимателя ФИО2 о выплате ей пособия по беременности и родам за период с 09.12.2020 по 27.04.2021 включительно заявлено при нарушении условий части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ.

Поскольку период временной нетрудоспособности (с 09.12.2020 по 31.12.2020 включительно) как страховой случай, по которому предпринимателем заявлено страховое обеспечение по беременности и родам, имел место до 01.01.2021, право на получение соответствующего пособия у заявителя за указанный период времени не возникло.

В данной части оснований для удовлетворения требований предпринимателя у суда не имеется.

Вместе с тем, вопреки доводам ответчика, в силу изложенного выше с 01.01.2021 предприниматель вправе претендовать на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

С учетом изложенного, следует признать, что основание для отказа предпринимателю в назначении и выплате пособия, изложенное в письме фонда от 17.05.2021 № 05-30/01-215 за период с 01.01.2021 не соответствует нормам Закона № 255-ФЗ, в данной части заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной предпринимателем по чеку-ордеру от 08.06.2021 в сумме 300 руб., подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать не соответствующим Федеральному закону от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и недействительным решение государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 17.05.2021 № 05-30/01-2151 в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2021 по 27.04.2021.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Обязать государственное учреждение – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2.

Взыскать с государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В части признания недействительным решения государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.А. Шестакова