Решение от 13 июля 2017 г. по делу № А56-9719/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9719/2017
14 июля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Лилль В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью "Новые технологии"

к ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства"

третье лицо: саморегулируемая организация "Ассоциация строителей Мордовии"

о взыскании 300 000рублей компенсационного фонда

при участии

- от истца: не явился, извещен;

- от ответчика: представитель ФИО2, доверенность от 02.02.2017;

- от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Новые технологии" (далее – Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства" (далее – Ответчик, Ассоциация) о взыскании 300 000 рублей компенсационного фонда в саморегулируемую организацию "Ассоциация строителей Мордовии", с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица названной саморегулируемой организации (далее – новая СРО).

Определением от 13.06.2017 судебное разбирательство отложено на 10.07.2017,

Истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Третьим лицом, саморегулируемой организацией "Ассоциация строителей Мордовии", в материалы дела направлено ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве соистца и рассмотрении дела в его отсутствие.

Истцом направлены дополнительные документы и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик иском не согласен по мотивам, изложенным в отзыве.

По результатам обсуждения заявления третьего лица, отзыва и оценки спорных обстоятельств, суд пришел к следующему.

Материалами дела подтверждается, что Истец с 25.11.2012 являлся членом Ассоциации.

Истцу были выданы свидетельства о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Истцом перечислены 300 000 рублей в компенсационный фонд Ассоциации.

23.11.2016 истцом направлено в адрес Ассоциации уведомление о добровольном прекращении членства у Ответчика с последующим переходом в Саморегулируемую организацию «Ассоциация строителей Мордовии», которая зарегистрирована в том же субъекте Российской Федерации.

Указанное уведомление получено прежней СРО 29.11.2016.

Согласно решению Президиума новой СРО от 02.12.2016 (Протокол №127) Истец принят в новую саморегулируемую организацию - Саморегулируемая организация «Ассоциацию строителей Мордовии» .

Заявление Истца о перечислении внесенного компенсационного фонда с приложением документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица в члены иной саморегулируемой организации, было получено Ассоциацией 08.12.2016, оставлено без ответа и удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к следующему выводу.

В силу статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" одним из источником формирования имущества ассоциации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от другого источника формирования имущества -добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

В силу части 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее –ГрК РФ) саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 №372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статья 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции.

Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 ГрК РФ, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация».

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий Истцу добровольно прекратить членство в Ассоциации и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона N191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее

1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

При этом, по результатам рассмотрения уведомления Истца о перечислении взноса в компенсационный фонд в новую СРО, Контрольной комиссией Ассоциации (прежней СРО), 08.12.2016 принято Решение об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства Общества с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Основанием для принятия такого решения послужило то, что членам комиссии не представлялось возможным установить объем полномочий подписанта Уведомления в связи с тем, что основной объем полномочий исполнительного органа юридического лица, в том числе его наименование (президент, генеральный директор, директор), срок полномочий, равно как наличие или отсутствие коллегиального исполнительного органа, определяется Уставом юридического лица, а также и то, что Заявителем, на момент подачи Уведомления не было предоставлено доказательств принятия общим собранием участников Общества решения о выходе из Ассоциации, что не позволило комиссии «увидеть выраженное волеизъявление» юридического лица.

Приведенные Ассоциацией в обоснование отказа в принятии уведомления Истца, доводы, связанные с тем, что при вступлении в члены СРО, Истец добровольно принял на себя обязательства по соблюдению Устава, стандартов и правил Ассоциации, а пунктом 1части 7.1 Требований к членству в Ассоциации, предусмотрены основания прекращения членства в Ассоциации, среди которых добровольный выход из Ассоциации на основании заявления о добровольном выходе в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 55.7 ГрК РФ.

Согласно же абзацу 1 пункта 7.2 Требований, в случае прекращения членства по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 7.1 Требований, член Ассоциации обязан представить документы, подтверждающие наличие решения уполномоченного органа члена Ассоциации о выходе из Ассоциации, полномочия такого органа, полномочия лица, подписавшего заявление о добровольном выходе из членов Ассоциации.

Членство в Ассоциации прекращается со дня поступления в Ассоциацию заявления члена Ассоциации о добровольном прекращении его членства в Ассоциации, при условии подтверждения факта принятия решения уполномоченным органом члена Ассоциации о выходе из Ассоциации, полномочий такого органа, полномочий лица подписавшего заявление о добровольном выходе из членов Ассоциации и т.д.. в спорной ситуации позиция Ассоциации, представляется ошибочной, поскольку ни положениями статьи 55.5 ГрК РФ, ни какими-то иными нормами данного кодекса на саморегулируемые организации не возложена обязанность по разработке указанного в Федеральном законе № 191-ФЗ порядка уведомления саморегулируемой организации о намерении добровольно прекратить членство.

Данный порядок носит исключительно уведомительный характер, не предполагающий каких-либо дополнительных проверок.

Требование Ассоциации представления документов, определяющих полномочия органа, который вправе принимать решение и подписывать уведомление о выходе из СРО в соответствии с законодательством Российской Федерации, является необоснованным, поскольку такие сведения содержатся в ЕГРЮЛ, являющимся общедоступным информационным ресурсом, находящемся в открытом доступе на официальном сайте ФНС.

Уведомление о выходе Общества подписывается органом, имеющим право действовать от имени юридического лица, без доверенности; каких-либо иных специальных положений, устанавливающих особый порядок подписания уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации, в законодательстве, в том числе в Федеральном законе №191-ФЗ, не содержится.

Саморегулируемая организация, членом которой является лицо, подающее ей соответствующее уведомление, располагает всей информацией об исполнительных органах своих членов. При необходимости и наличии сомнений в актуальности, имеющихся у саморегулируемой организации сведений ею могут быть соответствующие сведения проверены по выписке из ЕГРЮЛ, которая свободна к получению любым заинтересованным лицом через сайт ФНС России.

Также при необходимости данные сведения могут быть запрошены у организации, представившей уведомление.

Фактически действия Ассоциации, связанные с отказом в принятии уведомления, направлены на предупреждение последующего заявления Общества о перечислении взноса в компенсационный фонд в адрес той саморегулируемой организации, в которую Общество переходит.

При указанных обстоятельствах действия органов прежней СРО, подлежат признанию незаконными, недобросовестными, направленными на намеренное создание препятствий в осуществлении прежним ее членом своего вида предпринимательской деятельности, что явно противоречит требованиям действующего законодательства, призванного (так должно было бы быть) регулировать и стабилизировать деятельность юридических лиц в строительстве (созидании, создании материально технической базы страны).

К сожалению, созданные СРО, свои полномочия и обязанности, используют в обратном направлении, никак не способствуя урегулированию правоотношений в этой области.

Ходатайство саморегулируемой организации "Ассоциация строителей Мордовии" о привлечении ее к участию в деле в качестве соистца, признано судом обоснованным и подлежащим удовлетворению в порядке статьи 46 АПКРФ.

Право на предъявление требования о перечислении средств компенсационного фонда новой СРО к прежней, возникло в результате внесения изменений в ГрК РФ, согласно которым (часть 13 статьи 3.3 Федерального закона N191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию), а также принятия Истцом всех мер и осуществления действий, направленных на исполнение требований федерального закона.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу лица, уплатившего государственную пошлину.

Руководствуясь статьями 9, 41, 46, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

привлечь к участию в деле в качестве соистца саморегулируемую организацию «Ассоциация строителей Мордовии»;

взыскать с Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» (ОГРН <***>) в пользу саморегулируемой организации «Ассоциация строителей Мордовии» (ОГРН <***>) - 300 000 рублей компенсационного фонда;

взыскать с Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии» (ОГРН <***>) 9 000рублей в возмещение расходов на уплату госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Лилль В.А.