Решение от 29 августа 2024 г. по делу № А46-9184/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-9184/2024
29 августа 2024 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 29 августа 2024 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Малявиной Е.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дорошем Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Центрального административного округа города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Стрит-Ритейл 4» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 35 142 руб. 04 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности,

от ответчика – не явились, извещен,



УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального административного округа города Омска (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стрит-Ритейл 4» (далее – Общество) о взыскании неосновательного обогащения за использование мест для размещения нестационарных объектов без правоустанавливающих документов (без договора на право размещения нестационарного торгового объекта) в размере 17 339 руб. 82 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 234 руб. 99 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик не вносит плату за фактическое использование земельного участка, что привело к образованию неосновательного обогащения и начислению процентов.

Определением Арбитражного суда Омской области от 31.05.2024 исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Истец неоднократно уточнял исковые требования, в итоговой редакции, представленной в материалы дела 22.07.2024, Администрация просила суд взыскать с ответчика неосновательного обогащения за размещение павильона с вывеской «Фрукты/Овощи/СибХолод» общей площадью 27,6 кв.м. в размере 34 678 руб. 64 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 462 руб. 40 коп.

Поскольку доказательств направления заявления об уточнении исковых требований в адрес ответчика не представлено, а также само заявление поступило в суд по истечении процессуальных сроков, установленных определением от 31.05.2024, суд определением от 24.07.2024 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, принял к рассмотрению уточненные требования.

Ответчик мотивированный отзыв на исковое заявление не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, хотя о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассмотрел дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя Администрации, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

При проведении администрацией округа проверки соблюдения порядка размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) установлено, что ответчик незаконно разместил НТО общей площадью 27,6 кв.м, на земельном участке у дома по адресу: ул. 10 лет Октября, д. 109 в Центральном административном округе г. Омска.

По результатам проведенной проверки составлены акты № 8-12 от 01.03.2024, № 9-12 от 01.04.2024, № 12-5 от 02.05.2024.

Между Администрацией (Сторона-1) и Обществом (Сторона-2) 08.04.2024 заключено соглашение о возмещении стоимости неосновательного обогащения № МЯ 3-4/3/2024 (далее – Соглашение № 1), в соответствии с пунктом 1.1 которого Сторона-2 использовала земельный участок, находящийся в муниципальной собственности (государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю) под размещение павильона с вывеской «ФруктыОвощи/СибХолод» площадью 27,6 кв.м., расположенного по адресу: <...> Октября, д. 109, с 01.03.2024 по 31.03.2024 без правоустанавливающих документов (без договора аренды земельного участка, без договора на право размещения НТО).

В пункте 1.3 Соглашения № 1 указано, что соглашение не является правоустанавливающим документом на размещение НТО.

Согласно пункту 2.1 Соглашения № 1 стоимость неосновательного обогащения, подлежащая возмещению Стороной-2, составляет 17 574 руб. 81 коп. согласно расчету.

Из пункта 2.2. Соглашения № 1 следует, что Сторона-2 обязуется не позднее 06.05.2024 возместить стоимость неосновательного обогащения в указанной сумме.

Также между Администрацией (Сторона-1) и Обществом (Сторона-2) 06.05.2024 заключено соглашение о возмещении стоимости неосновательного обогащения № МЯ 3-4/4/2024 (далее – Соглашение № 2), в соответствии с пунктом 1.1 которого Сторона-2 использовала земельный участок, находящийся в муниципальной собственности (государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю) под размещение павильона с вывеской «ФруктыОвощи/СибХолод» площадью 27,6 кв.м., расположенного по адресу: <...> Октября, д. 109, с 01.04.2024 по 30.04.2024 без правоустанавливающих документов (без договора аренды земельного участка, без договора на право размещения НТО).

В пункте 1.3 Соглашения № 2 указано, что соглашение не является правоустанавливающим документом на размещение НТО.

Согласно пункту 2.1 Соглашения № 2 стоимость неосновательного обогащения, подлежащая возмещению Стороной-2, составляет 17 557 руб. 23 коп. согласно расчету.

Из пункта 2.2. Соглашения № 2 следует, что Сторона-2 обязуется не позднее 17.05.2024 возместить стоимость неосновательного обогащения в указанной сумме.

Поскольку плату за фактическое использование торгового места Общество не вносило, сумма неосновательного обогащения ответчика согласно произведенному истцом расчету за период с 01.03.2024 по 30.04.2024 составила 35 142 руб. 04 коп., на указанную сумму начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в общем размере 462 руб. 40 коп. (с учетом уточнений).

В адрес ответчика 07.05.2024 и 18.06.2024 направлены требования о возмещении за пользование данным земельным участком стоимости неосновательного обогащения, неудовлетворение которого явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению на основании следующего.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Пунктом 1 статьи 39.36 ЗК РФ установлено, что размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ).

Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (пункт 6 статьи 2 Закона № 381-ФЗ).

Статьёй 10 Закона № 381-ФЗ определено, что в соответствии со схемой размещения НТО с учётом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов осуществляется размещение НТО только на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частью 3 приводимой нормы схема размещения НТО разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определённым в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.5 статьи 22 Устава г. Омска, утверждённого Решением Омского городского Совета от 20.09.1995 № 92 «Об Уставе города Омска» Администрация г. Омска разрабатывает и утверждает схему размещения НТО в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Омской области.

Постановлением Администрации города Омска от 04.08.2014 № 1041-п «Об утверждении схемы размещения НТО на территории города Омска» утверждена схема размещения. Порядок размещения НТО на территории г. Омска (далее - Порядок), предусматривающий, что размещение таких торговых объектов на территории г. Омска производится в соответствии с утверждённой Администрацией г. Омска схемой размещения НТО на территории города, утверждён постановлением Администрации г. Омска от 23.12.2014 № 1812-п, вступившим в силу с 01.01.2015.

Право на заключение договора на размещение НТО, указанного в схеме размещения НТО, определяется по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (пункт 5 Порядка).

Полномочия по организации торгов по продаже права на заключение договора и непосредственно заключение договора на размещение НТО в соответствии с Решением Омского городского Совета от 20.05.2015 № 342 «О внесении изменений в отдельные решения Омского городского Совета» переданы Администрациям административных округов г. Омска.

Из анализа указанных выше нормативных актов следует, что НТО, установленные в отсутствие правовых оснований, следует считать самовольно размещенными.

Согласно пункту 9 Порядка органами, уполномоченными на размещение НТО на территории города Омска, являются администрации административных округов города Омска, которые в соответствии с пунктом 49 данного нормативного акта осуществляют контроль за соблюдением настоящего Порядка при размещении и эксплуатации нестационарных торговых объектов.

При осуществлении контроля за соблюдением настоящего Порядка уполномоченный орган, в том числе: 1) осуществляет учет НТО и контроль за их размещением; 2) осуществляет контроль за исполнением условий договора на размещение НТО, в том числе за целевым использованием места размещения НТО; 3) принимает меры по недопущению самовольного переоборудования НТО, влекущего придание ему статуса объекта капитального строительства; 4) выявляет факты незаконного размещения, самовольной установки НТО; 5) осуществляет вынос незаконно размещённых и самовольно установленных НТО в соответствии с положением о порядке выноса движимого имущества в городе Омске; 6) осуществляет сбор, подготовку и направление материалов в суд (в том числе по взысканию задолженности по плате за размещение НТО) и иные органы и организации в связи с нарушением настоящего Порядка (пункт 50).

Выявление самовольно размещенных объектов движимого имущества, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности г. Омска, а также на земельных участках, расположенных на территории г. Омска, государственная собственность на которые не разграничена, и установления порядка их выноса, регулируются Положением о порядке выноса движимого имущества в г. Омске, утверждённым Постановлением Администрации г. Омска от 30.01.2014 № 95-п (далее - Положение).

Выявление самовольно размещенного движимого имущества в соответствии с пунктом 4 Положения осуществляют уполномоченные структурные подразделения Администрации города Омска - администрации административных округов города Омска.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 64, статьи 71 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Факт использования земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю) под размещение павильона с вывеской «ФруктыОвощи/СибХолод» площадью 27,6 кв.м., расположенного по адресу: <...> Октября, д. 109, Обществом без правоустанавливающих документов подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.

В рассматриваемом случае истцом заявлено требование о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.03.2024 по 30.04.2024 в размере 35 142 руб. 04 коп.

Контррасчет задолженности Общество не представило.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).

Размер неосновательного обогащения определяется по правилам пункта 3 статьи 424 ГК РФ (по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги). Плата за размещение объекта определяется в соответствии с постановлением Администрации города Омска от 23.12.2014 № 1812-п «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Омска».

Расчет в связи с использованием места размещения НТО, осуществляется исходя из размера платы за размещение нестационарного торгового объекта, установленного постановлением Администрации города Омска от 23 декабря 2014 года № 1812-п «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Омска» (далее - постановление) по формуле: П = (БxSхК)/12, где: П – размер ежемесячной платы за размещение нестационарного торгового объекта; Б – базовая плата за размещение нестационарного торгового объекта для оценочной зоны и подзоны на территории города Омска, значение которой определяется в соответствии с приложением № 3 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска, утвержденного постановлением; S – площадь используемого земельного участка; К – устанавливаемый на календарный год коэффициент - дефлятор, учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги); 12 - количество месяцев в году.

Размер платы за фактическое использование за период с 01.03.2024 по 30.04.2024 равен 35 142 руб. 04 коп. (П= (5 755 х 27,6 х 1,31)/12 х 2).

При таких обстоятельствах требования Администрации в названной части подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со статьёй 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно расчету истца размер процентов в период с 01.03.2024 по 31.03.2024 составил 234 руб. 99 коп., с 01.04.2024 по 30.04.2024 – 227 руб. 41 коп.

Арифметическая правильность произведенного расчета судом проверена, ответчиком не оспорена. Судом установлено, что формула расчета процентов прав ответчика не нарушает, в связи с чем расчет признан верным.

Таким образом, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению в общем размере 462 руб. 40 коп.

В связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина согласно статье 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стрит-Ритейл 4» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации Центрального административного округа города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) 35 142 руб. 04 коп., в том числе неосновательное обогащение за период с 01.03.2024 по 30.04.2024 в размере 34 679 руб. 64 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 462 руб. 40 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стрит-Ритейл 4» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Е.Д. Малявина