Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А05-9484/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9484/2022
г. Архангельск
12 декабря 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акуловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску комитета по управлению имуществом администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 165300, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 306290403100035; ИНН <***>; место жительства: Россия, 165327, Архангельская область, Котласский район, дер. Выставка) о возложении обязанности в течение 7 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж двух рекламных конструкций, представляющих собой баннерные ткани на прямоугольных рамках, прикреплённых к ограждению земельного участка с кадастровым номером 29:24:010502:741, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка и имеющего адрес: <...>

установил:

комитет по управлению имуществом администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1) о возложении обязанности в течение 7 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж двух рекламных конструкций, установленных на ограждении земельного участка с кадастровым номером 29:24:010502:741.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика в течение 7 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж двух рекламных конструкций, представляющих собой баннерные ткани на прямоугольных рамках, прикреплённых к ограждению земельного участка с кадастровым номером 29:24:010502:741, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка и имеющего адрес: <...>. Как указал истец, первая рекламная конструкция содержит информацию об услугах и номер телефона «– ПРОДАЖА АВТОМОБИЛЕЙ, – СРОЧНЫЙ ВЫКУП, – АВТОПОДБОР, – АВТОКРЕДИТ, – TRADE-IN, – ОСАГО. 8-953-26-444-00», а вторая рекламная конструкция содержит рисунок автомобиля и наименование «АВТОРЫНОК AVTO-TIME».

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом о времени и месте слушания дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, ФИО1 лично в суд не явилась, в связи с этим судебное заседание 16.11.2022 начато, а 23.11.2022, 30.11.2022 и 05.12.2022 после перерывов продолжено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Изучив и оценив доводы, приведённые Комитетом в исковом заявлении и в письменных объяснениях, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 29:24:010502:741, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка и имеющего адрес: <...>.

Комитетом выявлено и в акте осмотра от 19.05.2022 № 101 зафиксировано, что на ограждении означенного земельного участка со стороны ул. Воровского размещены (прикреплены) следующие рекламные конструкции, представляющие собой баннерные ткани на прямоугольных рамках:

1) рекламная конструкция, содержащая информацию об услугах и номер телефона «– ПРОДАЖА АВТОМОБИЛЕЙ, – СРОЧНЫЙ ВЫКУП, – АВТОПОДБОР, – АВТОКРЕДИТ, – TRADE-IN, – ОСАГО. 8-953-26-444-00»;

2) рекламная конструкция, содержащая рисунок автомобиля и наименование «АВТОРЫНОК AVTO-TIME».

Так как указанные рекламные конструкции установлены без разрешения на их установку, ответчику было направлено предписание о демонтаже самовольно установленных (эксплуатируемых) рекламных конструкций от 30.05.2022 № 74.

Поскольку названное предписание ответчиком не исполнено, Комитет обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд находит иск подлежащим удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подаётся заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истёк, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истёк, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В соответствии с пунктом 12.1.3 Правил благоустройства территории муниципального образования «Котлас», утверждённых решением Собрания депутатов муниципального образования «Котлас» от 19.10.2017 № 237-н, в целях обеспечения благоустройства и содержания территории муниципального образования «Котлас» запрещается самовольное размещение рекламных конструкций на элементах благоустройства.

В силу пункта 3.2 этих же Правил к элементам благоустройства в числе прочих относятся ограждения (заборы).

Частью 21 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истёк, а также удалить информацию, размещённую на такой рекламной конструкции, в течение трёх дней со дня выдачи указанного предписания.

Спорные рекламные конструкции размещены без соответствующих разрешений и согласований. Предписание о демонтаже рекламной конструкции, выданное Комитетом, являющимся органом местного самоуправления, уполномоченным выдавать такие предписания, ответчиком не исполнено. По утверждению истца, эти конструкции до настоящего времени не демонтированы.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, возражений относительно исковых требований не привёл.

В силу положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными в случае непредставления ответчиком доказательств, опровергающих их правомерность.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 выполнила демонтаж спорных рекламных конструкций или их демонтаж не может быть выполнен по независящим от ответчика причинам.

В свете изложенного требования истца о возложении на ответчика обязанности демонтировать рекламные конструкции подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает, в частности, срок их совершения.

Истец просил установить срок исполнения ответчиком возложенной обязанности – в течение 7 календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. Ответчик возражений относительно указанного срока не заявил.

При таких обстоятельствах предложенный истцом срок суд считает необходимым и достаточным для достижения цели исполнимости решения суда.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 и подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6000 руб., от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

иск комитета по управлению имуществом администрации городского округа Архангельской области «Котлас» удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 306290403100035; ИНН <***>) в течение 7 календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу демонтировать следующие рекламные конструкции, представляющие собой баннерные ткани на прямоугольных рамках, прикреплённые к ограждению земельного участка с кадастровым номером 29:24:010502:741, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка и имеющего адрес: <...>:

1) рекламную конструкцию, содержащую информацию об услугах и номер телефона «– ПРОДАЖА АВТОМОБИЛЕЙ, – СРОЧНЫЙ ВЫКУП, – АВТОПОДБОР, – АВТОКРЕДИТ, – TRADE-IN, – ОСАГО. 8-953-26-444-00»;

2) рекламную конструкцию, содержащую рисунок автомобиля и наименование «АВТОРЫНОК AVTO-TIME».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 306290403100035; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья И.В. Быстров