Решение от 8 апреля 2019 г. по делу № А32-36706/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-36706/2018
г. Краснодар
08 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 20 марта 2019 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 08 апреля 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., рассмотрев в судебном заседании, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вороновой И.Н., рассмотрев дело по заявлению

Истец: Администрация муниципального образования Выселковский район, ст. Выселки

Ответчики: Администрация Новомалороссийского сельского поселения, ст. Новомалороссийская

Третье лицо: 1) ФГБУ ФКП «Росреестр» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю

2) Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю

Снять графическую часть земельного участка с кадастровым номером 23:05:0805004:134, расположенного по адресу: ст. Новогражданская, ул. Урожайная, б/н

Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости путем исключения сведений о местоположении границ (координатах характерных точек) земельных участков с кадастровым номером 23:05:0805004:134, расположенного по адресу: ст. Новогражданская, ул. Урожайная, б/н

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: представитель по доверенности ФИО1, доверенность, паспорт.

от ответчика: представитель не явился, извещен должным образом.

от третьего лица (1): представитель по доверенности ФИО2, доверенность, паспорт.

от третьего лица (2): представитель по доверенности ФИО2, доверенность, паспорт.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Выселковский район обратилась в суд с заявлением о снятии графическую часть земельного участка с кадастровым номером 23:05:0805004:134, расположенного по адресу: ст. Новогражданская, ул. Урожайная, б/н, просит внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости путем исключения сведений о местоположении границ (координатах характерных точек) земельных участков с кадастровым номером 23:05:0805004:134, расположенного по адресу: ст. Новогражданская, ул. Урожайная, б/н.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении требований, просит признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:05:0805004:134, внести в ЕГРН изменения, исключив из него сведения о местоположении границ (координатах характерных точек) земельного участка с кадастровым номером 23:05:0805004:134, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Новогражданская, ул. Урожайная, б/н.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено на основании ст. 49 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как указано истцом, в ходе проведения формирования земельного участка на кадастровом плане территории площадью 8336 кв.м (категория земель -земли населенных пунктов) по адресу: <...> б/н, в кадастровом квартале 23:05:0805004, территориальной зоне РЗ 601- зона мест отдыха общего пользования.

Согласно пункта 4.2 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004г. №190- ФЗ действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах ФЗ территорий общего пользования, в связи с чем в представленном межевом плане, в формате МL отсутствуют сведения о предельных размерах образуемого земельного участка.

Также в ходе проведения кадастровых работ выявлено наличие пересечения границ образуемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 23:05:0805004:134 границы которого, согласно данным ГКН, определены с недостаточной точностью.

Согласно письма Межрайонного отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 09.01.2017г. №24-12/3 сведения о наличии материалов о межевании данного земельного участка в государственном фонде данных отсутствуют.

Как полагает истец, в связи с наличием данной информации, а также в связи с тем, что погрешность (точность) определения координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:05:0805004:134 в ГКН отсутствует, имеющиеся в ГКН графические данные о границах выше указанного земельного участка является технической ошибкой.

Согласно письма Межрайонного отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 09.01.2017г. №24-12/3 сведения о наличии материалов о межевании данного земельного участка в государственном фонде данных отсутствуют. В связи с наличием данной информации, а также в связи с тем, что погрешность (точность) определения координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:05:0805004:134 в ГКН отсутствует, имеющиеся в ГКН графические данные о границах выше указанного земельного участка является технической ошибкой.

Согласно выписки из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района является правообладатель администрация Новомалороссийское сельское поселение.

Образуемый земельный участок не имеет общих границ с земельным участком с кадастровым номером 23:05:0805004:134, так как они не являются смежными земельными участками.

С целью устранения несоответствия в местоположении границ земельного участка истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее принудительной защиты.

Ранее действующая статья 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (прежнее наименование - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), дающая определение понятию "кадастровая ошибка", а также регламентирующая порядок ее исправления, утратила силу с 01.01.2017 (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

В настоящее время отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и предоставлением предусмотренных законодательством сведений, содержащихся в ЕГРН регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), вступивший в силу с 01.01.2017.

В связи с вступлением в силу Закона о государственной регистрации недвижимости понятие "кадастровая ошибка" заменено понятием "реестровая ошибка". При исправлении выявленной ошибки в местоположении границ соответствующих земельных участков следует руководствоваться нормами Закона о государственной регистрации недвижимости.

Существующее местоположение границ в государственном кадастре недвижимости влечет нарушение требований земельного законодательства.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество"). Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и п. 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с абз. 3 п. 2 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно ч. 1 ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как пояснил представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:05:0805004:134 (местоположение: Краснодарский край, р-н Выселковский, ст-ца Новогражданская, ул. Урожайная; площадь: 4000 кв.м; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: стадион; правообладатель: ЗАО «Рассвет» были внесены в государственный земельный кадастр в соответствии с пунктом 2.1.2 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района (Раздел «Земельные участки»), утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001 № П/119, на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 23:05:0805004.

Филиалом учреждения была инициирована служебная проверка на наличие технических ошибок в сведениях о местоположении границ земельного участка с к/н 23:05:0805004:134. При этом проверить наличие технической ошибки в сведениях о местоположении земельного участка не представляется возможным в связи с отсутствием в распоряжении органа регистрации прав документов, послуживших основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:05:0805004:134.

Указанные документы, суду также не представлены.

Поскольку между участниками спора отсутствуют споры относительно принадлежности земельного участка, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 8 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенные права и интересы, связанные с образованием земельного участка, подлежат восстановлению исключительно в судебном порядке, и именно судебное решение является основанием для совершения действий по исключению из кадастра сведений о земельном участке.

С учетом изложенного, суд в данном деле пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания реестровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:05:0805004:134.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплату госпошлины следует возложить на ответчика. Вместе с тем, ответчик освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 174, 176 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Ходатайство об уточнении требований удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:05:0805004:134.

Внести в ЕГРН изменения, исключив из него сведения о местоположении границ (координатах характерных точек) земельного участка с кадастровым номером 23:05:0805004:134, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Новогражданская, ул. Урожайная, б/н.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Боровик