Решение от 24 октября 2019 г. по делу № А39-6517/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-6517/2019

город Саранск24 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 октября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Пономарёвой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия, кадастровый инженер общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» ФИО2,

об установлении факта наличия реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки,

при участии

от истца: ФИО3 (представитель по доверенности),

от ответчика: ФИО4 (представитель по доверенности),

от третьего лица - Учреждения: не явился,

от третьего лица - кадастрового инженера: не явился,

у с т а н о в и л:

Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия обратился в арбитражный суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области. Истец просит установить наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 13:16:0412004:13, принадлежащего на праве собственности Республике Мордовия, в части наличия пересечения в точках 4, 13, 14, 17, 20, 22, 25, 73. Исправить реестровую ошибку в описании местоположения земельного участка, установив его границы в координатах, указанных кадастровым инженером.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия, кадастровый инженер общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» ФИО2.

Ответчик исковые требования по существу не оспорил, представил отзыв, в котором указал на наличие неточностей в части описания местоположения границ земельных участков, просил принять решение на основании имеющихся в деле доказательств.

Третьи лица в заседание не явились. Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия заявил о рассмотрении спора по существу в отсутствие своего представителя, удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда.

На основании пункта 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

В судебном заседании на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 15 часов 00 минут 21 октября 2019 года.

Из материалов дела установлено следующее.

Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия является органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим в пределах своей компетенции полномочия по управлению и распоряжению государственной собственностью Республики Мордовия. Полномочия Комитета определены Положением, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 января 2006 года №7.

Республике Мордовия на основании Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «О введение в действие Земельного кодекса РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» принадлежит земельный участок с кадастровым номером 13:16:0412004:13, площадью 1955948 кв.м. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир севернее, восточнее, южнее, западнее п.Атьминский. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ромодановский район.

27.09.2006 Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №13-13-01/213/2006-129.

В связи с выявленной реестровой ошибкой в местоположении границ земельного участка Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия обратился в ООО «Горизонт».

При выполнении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, кадастровым инженером ФИО2, сотрудником ООО «Горизонт» установлено, что при первоначальном проведении работ по установлению границ земельного участка, которые были внесены в ЕГРИ на основании Описания земельных участков от 2006 года в соответствии с постановлением Главы администрации Ромодановского района Республики Мордовия от 30.12.2005 № 223, была допущена ошибка при определении координат земельного участка. Повторное уточнение границ участка проведено методом спутниковых геодезических измерений (определений), обеспечивающем точность определения координат 2,5 м. Граница земельного участка подлежит исправлению в точках 6, 10, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 37, 51, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 66, 67, 68, 69. 70. 71. 72, 74, 75, 76, 77, 78, 79. Пересечение со смежным земельным участком с кадастровым номером 13:16:0412004:3 в данных точках не превышает 10 см, т.е. величину средней квадратической погрешности положения характерной точки (Mt). В данном случае, ошибка произошла в результате некорректного внесения данных о координатах характерных точек в Описание земельных участков, что привело к нарушению топологии.

Характерные точки 4, 13, 14, 17, 20, 22, 25, 73 прекращают своё существование.

Точка н1 образована в соответствии со смежными землепользователями.

Дополнительно использован картографический материал: ортофотоплан местности масштаба 1:2000, номенклатура листа 13-1-190-144-А, дата создания 1999, дата последнего обновления 2009, который не подтверждает существования земельного участка более пятнадцати лет на местности, подтверждающий наличие определенной территории с конфигурацией схожей с уточняемым земельным участком.

На уточняемом земельном участке располагается водный объект – речка Большая Атьма. Согласно Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшего в редакции до 04.06.2006, отсутствовали ограничения в образовании земельных участков, занятых поверхностными водами. Земельный участок с кадастровым номером 13:16:0412004:13 был поставлен на кадастровый учет 17.02.2006.

Согласно пункту 2 статьи 102 Земельного кодекса РФ, действующей в редакции от 05.06.2006, на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Приказом от 27.12.2018 № 430-3 Госкомимущества Республики Мордовия утверждена схема расположения земельных участков, образованных путем раздела уточняемого земельного участка. После проведения кадастровых работ земельный участок, занятый водным объектом планируется передать в федеральную собственность.

На земельном участке расположено сооружение с кадастровым номером 13:16:0000000:398.

В связи с вышеперечисленными обстоятельствами кадастровым инженером был сделан вывод о наличии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 13:16:0412004:13 и ее устранении, посредством предоставления межевого плана с верным определением характерных точек границ (координат) данного земельного участка.

Межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО2, был направлен истцом в Управление Росреестра по Республике Мордовия.

Уведомлением от 19.04.2019 в государственном кадастровом учете на указанный земельный участок было отказано. В качестве одного из оснований указано то обстоятельство, что осуществление раздела спорного земельного участка в соответствии с указанным выше приказом Госкомимущества Республики Мордовия не представляется возможным, так как данным приказом предусмотрено образование земельного участка с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, покрытого поверхностными водами речки Большая Атьма и озера, что не соответствует п. 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на нормы статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 77 Земельного кодекса Российской Федерации, истец обратился в суд с настоящим иском.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 указанной статьи).

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. В связи с этим, содержащийся в статье 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Право собственности предполагает осуществление правомочий владения, пользования и распоряжения вещью. Субъект публичного права – Республика Мордовия, от имени которой выступает Госкомимущество РМ, осуществляет правомочие распоряжения имуществом.

Право собственности на спорный земельный участок никем не оспорено.

В силу пункта 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 №141-ФЗ).

Исправление реестровой ошибки не является способом образования новых земельных участков или способом изменения объёма прав.

Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов (статья 4 Федерального закона №221-ФЗ).

Согласно Федеральному закону от 13 июля 2015 года №218-ФЗ кадастровый учет недвижимости и государственная регистрация прав объединены в единую систему учета и регистрации. Кадастровый учет недвижимости и регистрация прав на нее осуществляет Росреестр и его территориальные органы.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона №218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулирован в статье 61 Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно части 3 названной статьи воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что кадастровым инженером ФИО2 28.12.2018 подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с выявленной реестровой ошибкой в местоположении границ спорного земельного участка.

В ходе выполнения работ кадастровым инженером выявлено, что при первоначальном проведении работ по установлению границ земельного участка, которые были внесены в ЕГРИ на основании Описания земельных участков от 2006 года в соответствии с постановлением Главы администрации Ромодановского района Республики Мордовия от 30.12.2005 № 223, была допущена ошибка при определении координат земельного участка. Граница земельного участка подлежит исправлению в точках 6, 10, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 37, 51, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 66, 67, 68, 69. 70. 71. 72, 74, 75, 76, 77, 78, 79. Ошибка произошла в результате некорректного внесения данных о координатах характерных точек в Описание земельных участков, что привело к нарушению топологии. Характерные точки 4, 13, 14, 17, 20, 22, 25, 73 прекращают своё существование. Точка н1 образована в соответствии со смежными землепользователями.

Руководствуясь приведенными нормами права, при указанных обстоятельствах, суд признает доказанным факт наличия реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 13:16:0412004:13, которая подлежит исправлению.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу статьи 21 указанного закона одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Судебные расходы по делу подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, как и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

установить наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 13:16:0412004:13, принадлежащего на праве собственности Республике Мордовия, в части наличия пересечения в точках 4, 13, 14, 17, 20, 22, 25, 73.

Исправить реестровую ошибку в описании местоположения земельного участка с кадастровым номером 13:16:0412004:13, установив его границы в следующих координатах:

№ точки

Координата X

Координата У

1
432479.89

1304263.61

2
432524.21

1304276.17

3
432594.98

1304290.06

4
-

-
5

432722.64

1304312.55

6
432721.33

1304338.35

7
432795.40

1304333.72

8
432885.36

1304317.18

9
433060.16

1304240.53

10

433034.85

1304190.05

11

433275.06

1304099.96

12

433296.79

1304122.72

13

-
-

14

-
-

15

433354.61

1304105.26

16

433349,03

1304074.27

17

-
-

18

433611.48

1304039.52

19

433650.07

1304045.50

20

-
-

21

433648.02

1304065.83

22

-
-

23

433736.99

1304083.08

24

433858.20

1304100.74

25

-
-

26

433937.70

1304077.00

27

433597.95

1303479.05

28

433204.35

1302990.35

29

432156.35

1302948.50

30

432057.45

1302741.25

31

431822.01

1302705.00

32

431808.01

1302703.25

33

431744.86

1302695.83

34

431657.56

1302770.63

35

431750.31

1303278.63

36

431775.25

1303395.50

37

431784.01

1303434.63

38

431809.02

1303482.23

39

431847 00

1303552.63

40

432034.72

1303875.75

41

432087.50

1303976.38

42

432091.50

1303981.13

43

4321 17.66

1304003.00

44

432311.50

1304131.00

45

432359.50

1304158.25

46

432368.66

1304165.13

47

432378.50

1304176.38

48

432381.69

1304182.00

49

432383.81

1304196.37

50

432378.48

1304207.17

1
432479.89

1304263.61

51

432844.15

1303289.60

52

433083.25

1303600.95

53

433171.25

1303717.95

54

433213.75

1303781.05

55

433219.85

1303816.40

56

433207.70

1303845.90

57

433180.30

1303875.55

58

433171.25

1303887.35

59

433169.75

1303895.50

60

433177.81

1303901.60

61

433320.65

1304023.65

н1

433280.99

1304040.22

62

433260.65

1304048.71

63

433201.38

1303997.66

64

433171.45

1303968 36

65

433145.27

1303932.82

66

433130.10

1303921.45

67

432987.70

1303980.50

68

432939.26

1304010.75

69

432957.16

1303940.15

70

432934.55

1303891.50

71

432883.90

1303808.10

72

432829.45

1303733.35

73

-
-

74

432677.85

1303536.95

75

432615.65

1303458.40

76

432598.95

1303420.80

77

432587.90

1303353.80

78

432573.30

1303301.25

79

432668.30

1303297.45

51

432844.15

1303289.60

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяН.Н. Пономарёва