Решение от 25 мая 2023 г. по делу № А07-3134/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-3134/2020
г. Уфа
25 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.05.2023

Полный текст решения изготовлен 25.05.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Файрузовой Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Инновации» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица: 1) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>),

2) индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>),

3) индивидуальный предприниматель ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП 314028000013022)

об обязании совершить действия, определенные ФЗ от 22.07.2008 №159-ФЗ, а именно направить проект договора купли - продажи арендуемого имущества - нежилого помещения общей площадью 52,1 кв.м. с кадастровым номером 02:58:020214:417 расположенным по адресу: <...>, по цене, равной рыночной стоимости, в десятидневный срок после вступления решения в законную силу

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО4, доверенность от 03.07.2020, диплом (с опозданием),

от ответчика - ФИО5, доверенность от 19.01.2023 г., диплом;

от третьего лица (2) – ФИО6, доверенность от 28.03.2023 г., диплом;


На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Инновации» к Администрации МР Ишимбайский район Республики Башкортостан об обязании Администрации городского поселения г.Ишимбай МР Ишимбайский район РБ совершить действия, определенные ФЗ от 22.07.2008 №159-ФЗ, а именно направить в ООО "Инновации" проект договора купли - продажи арендуемого имущества - нежилого помещения общей площадью 52,1 кв.м. с кадастровым номером 02:58:020214:417 расположенным по адресу: <...>, по цене, равной рыночной стоимости, в десятидневный срок после вступления решения в законную силу.

Определением суда от 26.03.2020г. исковое заявление принято к производству.

17.04.2020 ответчиком было заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения Арбитражным судом Республики Башкортостан дела №А07-4978/2020. Ходатайство мотивировано тем, что по делу №А07-4978/2020 рассматриваются требования Администрации к обществу «Инновации» об освобождении спорного нежилого помещения.

20.07.2020 истец письменно подтвердил согласие на приостановление производства по делу до рассмотрения дела №А07-4978/2020.

20.07.2020г. от Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ поступило ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРИП 314028000013022, ИНН <***>, РБ, <...>).

Ходатайство мотивировано тем, что принятие судебного акта по рассматриваемому делу №А07-3134/2020 может повлиять на права или обязанности предпринимателя ФИО3 по отношению к ответчику в связи с заключением МО МР Ишимбайский район Республики Башкортостан и предпринимателем договора №2632 от 28.05.2020 г. о передаче объектов в аренду без выкупа.

Возражений от участников процесса по данному ходатайству не поступило.

Определением суда от 20.07.2020г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен - индивидуальный предприниматель ФИО3 (ОГРИП 314028000013022, ИНН <***>). Производство по делу №А07-3134/2020 приостановлено до вступления в законную силу принятого судебного акта по делу №А07-4978/2020.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2021 г. решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.06.2021 по делу № А07-4978/2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан – без удовлетворения.

На основании чего, суд определением от 29.11.2021г. возобновил производство по делу № А07-3134/2020.

10.09.2020г. истец заявил об уточнении наименования ответчика Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) вместо неверного – Администрации г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан (ИНН <***>).

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение судом принято. Дело рассмотрено с его учетом.

Определением суда от 17.08.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена - ФИО2.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик в удовлетворении заявленных требований просил отказать, ссылаясь на то, что на момент обращения общества «Инновации» с заявлением о предоставлении в собственность (19.09.2019г.), спорное нежилое помещение Решением Совета МР Ишимбайский район РБ 31.01.2013г. № 6/81 с 31.01.2013г. включено в Перечень объектов муниципального нежилого фонда, не подлежащих отчуждению, в том числе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих это имущество по муниципальному району Ишимбайский район РБ под пунктом 52. Кроме того, в связи с нарушением обществом существенных условий договора аренды нежилого помещения, постановлением Администрации №2426 от 02.12.2019г. принято решение о расторжении вышеуказанного договора и направлено соглашение о расторжении.

Третье лицо индивидуальный предприниматель ФИО2, возражая по заявленным требованиям, в отзыве указала, что в настоящее время, спорное нежилое помещение на первом этаже 3-х этажного здания, расположенного по адресу: <...> общей площадью 52,1 кв.м, кадастровый номер 02:58:020241:417 находится во временном владении и пользовании ИП ФИО2 на основании договора аренды № 2741 от 07 сентября 2021г., ссылаясь на то, что осуществляет права владения и пользования указанным нежилым помещением добросовестно и разумно, в полном соответствии с условиями договора аренды, своевременно внося арендные платежи.

Третьи лица ИП ФИО3, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан отзывы по существу заявленных требований не представили, возражений относительно рассмотрения спора без их участия не направили.

Судом, с учетом мнения участников процесса, дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 07.10.2016 года между муниципальным образованием Ишимбайский район Республики Башкортостан в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Инновации» (арендатор) заключен договор №1982 о передаче объектов муниципального нежилого фонда, являющегося имуществом казны, в аренду без права выкупа, по условиям которого арендодатель на основании постановления Администрации МР Ишимбайский район РБ от 07.10.2016 №1537 передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование следующий объект муниципального нежилого фонда:

- нежилое помещение на первом этаже 3-х этажного здания, расположенного по адресу: <...> общей площадью 52,1 кв.м. кадастровый номер 02:58:020241:417 для использования в целях торговой деятельности.

Как указывает истец, общество с ограниченной ответственностью «Инновации» (арендатор) являясь субъектом малого предпринимательства, решило воспользоваться предоставленным Федеральным законом от 22.07.2008г. № 159-ФЗ преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества в собственность.

Общество с ограниченной ответственностью «Инновации» обратилось к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю с заявлением от 01.07.2019г. исх. №2 о реализации преимущественного права на выкуп арендуемого им нежилого помещения согласно положениям Федерального закона от 22.07.2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д.134 т. 1)

Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю направлен в адрес истца ответ (от 15.07.2019г. исх.№1643/7 о наличии у общества задолженности по арендной плате и необходимости устранения недоимки, после которой обратиться вновь в адрес собственника арендуемого помещения (л.д. 135 т. 1)

Далее, 19.09.2019г. истцом вновь было направлено обращение в Администрацию ГП г.Ишимбай МР Ишимбайский район Республики Башкортостан исх. №4 о реализации преимущественного права на выкуп арендуемого им нежилого помещения (л.д. 132 т. 1)

Администрацией ГП г.Ишимбай МР Ишимбайский район Республики Башкортостан (письмом исх. №2332 от 14.10.2019г.) направлен в адрес истца ответ о перенаправлении обращения на рассмотрение постоянно-действующей комиссии по отчуждению из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, сформированной на основании постановления администрации МР Ишимбайский район Республики Башкортостан от 09.10.2019г. №2099.

Полагая, что ООО «Инновации» имеет право на преимущественное право на выкуп в собственность арендуемого имущества, ООО «Инновации» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из содержания искового заявления, материально-правовой интерес истца состоит в приобретении нежилого помещения с кадастровым номером 02:58:020214:417, общей площадью 52,1 кв.м., расположенного по адресу: <...>. Вместе с тем, в рамках настоящего дела истец требований о признании незаконным отказа в реализации преимущественного права на выкуп в собственность арендуемого имущества, признании незаконными бездействия органов местного самоуправления не заявил и предметом спора по настоящему делу не является.

Таким образом, данный вопрос подлежит рассмотрению в порядке искового производства, а не по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 3 Закона № 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"). При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое недвижимое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, и на день подачи заявления оно находится в их временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение двух лет и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

1.1) арендуемое движимое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в указанном перечне в отношении такого имущества отсутствуют сведения об отнесении такого имущества к имуществу, указанному в части 4 статьи 2 настоящего Федерального закона, и на день подачи заявления такое имущество находится в их временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение одного года и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за движимое и недвижимое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления;

5) сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно п. 2.1. ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ (в ред. от 03.07.2018) «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

Заявитель по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, при условии, что:

1) арендуемое имущество на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления находится в его временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления.

В абзацах 6, 7 пункта 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Информационное письмо № 134) разъяснено следующее.

При применении положений статьи 3 Закона № 159-ФЗ арбитражным судам следует иметь в виду, что субъект малого или среднего предпринимательства пользуется правом на приобретение только при условии, что он является арендатором по договору аренды недвижимого имущества (заключенному как с указанием срока аренды, так и на неопределенный срок), действующему на момент принятия соответствующим органом решения о приватизации данного имущества (в том числе и по договору аренды, действие которого возобновлено на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ). Если на момент принятия решения о приватизации недвижимого имущества срок договора его аренды истек, но арендатор, несмотря на возражения со стороны арендодателя, не вернул имущество арендодателю, права на приобретение у него не возникает.

По смыслу статьи 3 Закона № 159-ФЗ и в соответствии со статьей 10 ГК РФ суд вправе признать наличие у арендатора права на приобретение в случае, когда договор аренды был прекращен в одностороннем порядке арендодателем, действовавшим исключительно с целью воспрепятствования реализации арендатором права на приобретение (пункт 5 Информационное письмо № 134) .

Из представленных в материалы дела письменных доказательств судом установлено следующее.

Решением Совета МР Ишимбайский район РБ 31.01.2013г. № 6/81 на территории муниципального образования Ишимбайский район утвержден Перечень объектов муниципального нежилого фонда, не подлежащих отчуждению, в том числе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих это имущество, и предназначенных для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки у субъектов малого и среднего предпринимательства по муниципальному району Ишимбайский район РБ.

Спорное нежилое помещение на первом этаже 3-х этажного здания, расположенного по адресу: <...> общей площадью 52,1 кв.м. кадастровый номер 02:58:020241:417 включено в Перечень пунктом 52 с 31.01.2013г. и находится в этом перечне к моменту обращения ООО Инновации с заявлением в Администрацию МР Ишимбайский район РБ (2019 г.) более 5 лет.

07.10.2016 года между муниципальным образованием Ишимбайский район Республики Башкортостан в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Инновации» (арендатор) заключен договор №1982 о передаче объектов муниципального нежилого фонда, являющегося имуществом казны, в аренду без права выкупа, по условиям которого арендодатель на основании постановления Администрации МР Ишимбайский район РБ от 07.10.2016 №1537 передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование следующий объект муниципального нежилого фонда:

- нежилое помещение на первом этаже 3-х этажного здания, расположенного по адресу: <...> общей площадью 52,1 кв.м. кадастровый номер 02:58:020241:417 для использования в целях торговой деятельности (л.д. 143-17 т.1)

Указанный в договоре объект аренды передан арендатору по акту приема-передачи (л.д. 151 т. 1)

Согласно п. 1.2 настоящий договор вступает в силу и действует с 10.02.2016г. по 31.12.2020г.

Согласно п. 2.2 договора Арендатор обязуется:

2.2.1. Использовать арендуемый объект исключительно по прямому назначению, указанному в пункте 1.1 настоящего договора.

2.2.2. Соблюдать в арендуемых помещениях требования надзорных н контролирующих органов, а также отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности Арендатора и арендуемого им объекта.

2.2.12. Сдавать арендуемый объект в субаренду (поднаем) в соответствии с пунктом 1.9 настоящего договора, только с согласия Арендодателя по договору субаренды.

Расторжение договора согласовано сторонами в разделе 5 при возникновении следующих обстоятельств, одними из которых являются:

- использование объекта с нарушением условий разрешенного использования арендуемого объекта, установленных настоящим договором (п.5.2.1.);

- фактическое неиспользование объекта более одного месяца (за исключением срока проведения капитального ремонта объекта или его реконструкции) (п. 5.2.2.);

- передача объекта в субаренду без согласования с Арендодателем, а также допущение Арендатором фактического пользования объекта по договорам комиссии, агентирования, поручения и т.д. (п. 5.2.7.);

Частью 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договоры аренды заключаются на срок, определенный в договоре.

Основания досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя предусмотрены статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условии договора.

Судом установлено, из материалов дела следует, что в ходе проведенной Контрольно-счетной палатой Республики Башкортостан проверки 22.11.2019 был установлен факт нарушения ООО «Инновации» условий договора №1982 о передаче объектов муниципального нежилого фонда, являющегося имуществом казны, в аренду без права выкупа от 07.10.2016 выразившийся в передаче арендованного помещения в субаренду предпринимателю ФИО3 без согласования с собственником помещения.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом по отдельному вопросу контрольного мероприятия «Проверка соблюдения установленного порядка управления распоряжения имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности районе Ишимбайский район Республики Башкортостан за 2016-2018 годы, и отдельных вопросов по иным периодам» от 22.11.2019г. (л.д.137-138 т. 1).

Из пояснений третьего лица ФИО3, приложенных к акту следует, что по адресу: <...> находится салон «Лондон», указанные площади используются ФИО3 для своей деятельности с 03 февраля 2016г., с которого и был заключен договор субаренды с ООО «Инновации» по которому ежемесячно выплачивалась арендная плата в размере 30 000 руб., а также коммунальные платежи: квартплата, отопление, электроэнергия, вывоз мусора (л.д. 139 т.1)

Постановлением Администрации МР Ишимбайский район Республики Башкортостан №2426 от 02.12.2019г. договор №1982 от 07.10.2016г. о передаче объектов муниципального нежилого фонда, являющегося имуществом казны, в аренду без права выкупа на нежилое помещение на первом этаже 3-х этажного здания, расположенного по адресу: <...> общей площадью 52,1 кв.м. кадастровый номер 02:58:020241:417 с обществом «Инновации» расторгнут. КУС Минземимущества РБ по Ишимбайскому району и г.Ишимбаю предложено оформить с обществом «Инновации» соглашение о расторжении договора (л.д. 149 т.1)

Комитет письмом исх.№2852 от 03.12.2019г. направил обществу «Инновации» соглашение от 02.12.2019г. о расторжении договора №1982 от 07.10.2016г. указав, что договор был заключен без права субаренды, которое было нарушено обществом путем передачи нежилого помещения с кадастровым номером 02:58:020241:417 в субаренду ИП ФИО3 и акт приема-передачи, который обществом не подписан и не возвращен (л.д. 141-142, 150-151 т.1)

Данные обстоятельства установлены также решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.06.2021г. в рамках дела №А07-4978/20 и оставлены в силе постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2021г. имеющим в силу ст. 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Кроме того, судом в рамках дела №А07-4978/20 дана оценка соглашению от 02.12.2019г. о расторжении договора аренды №1982 от 07.10.2016г., указав, что основания, которые приводит Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, не являются по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предупреждением об отказе от договора, на основании чего, суд пришел к выводу что, договор №1982 о передаче объектов муниципального нежилого фонда, являющегося имуществом казны, в аренду без права выкупа от 07.10.2016 прекратил свое действие в срок, определенный в договоре – 31.12.2020.

Согласно ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Далее, 28.05.2020г. между муниципальным образованием Ишимбайский район Республики Башкортостан в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (арендатор) заключен договор №2632 о передаче объектов муниципального нежилого фонда, являющегося имуществом казны, в аренду без права выкупа, по условиям которого арендодатель на основании постановления Администрации МР Ишимбайский район РБ от 28.05.2020г. №762 передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование следующий объект муниципального нежилого фонда:

- нежилое помещение на первом этаже 3-х этажного здания, расположенного по адресу: <...> общей площадью 52,1 кв.м. кадастровый номер 02:58:020241:417 для использования в целях: салон красоты, сроком аренды с 28.05.2020 по 27.06.2020 (л.д. 152-157 т. 1)

28.05.2020г. указанное нежилое помещение передано по арендатору по акту приема-передачи (л.д. 158 т.1)

Далее, согласно Выписке из протокола № 3 от 24.08.2021г. постоянно действующей комиссии по продаже права на заключение договора аренды объектов муниципального нежилого фонда ИП ФИО2 признана победителем в аукционе по продаже права на заключение договора аренды объектов муниципального нежилого фонда (л.д. 71 т.2)

По итогам аукциона между ФИО2 и муниципальным образованием муниципальный район Ишимбайский район Республики Башкортостан заключен договор аренды № 2741 от 07 сентября 2021г. объекта муниципального нежилого фонда «встроенного нежилого помещения на 1 этаже, расположенного по адресу: РБ, <...>, площадью 52,1 кв. м. с кадастровым номером 02:58:020214:417 для использования в целях: размещение парикмахерской, салона красоты» (л.д. 72-76 т.2).

Согласно акту приёма-передачи к договору № 2741 указанное помещение передано ИП ФИО2 в аренду (л.д. 77 т.2)

Таким образом, в настоящее время, спорное нежилое помещение на первом этаже 3-х этажного здания, расположенного по адресу: <...> общей площадью 52,1 кв.м, кадастровый номер 02:58:020241:417 находится во временном владении и пользовании ИП ФИО2

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что договор №1982 о передаче объектов муниципального нежилого фонда, являющегося имуществом казны, в аренду без права выкупа от 07.10.2016г. прекратил свое действие в срок, определенный в договоре – 31.12.2020г., нового договора сторонами не заключено.

Между тем, согласно разъяснениям, содержащимся в Информационном письме N 134, преимущественное право на приобретение арендуемого недвижимого имущества может быть реализовано только при условии наличия между сторонами арендных правоотношений.

Следовательно, общество не имеет права требовать передачи ему спорного помещения ввиду отсутствия необходимых условий к этому, на его стороне не возникло преимущественного права на приобретение недвижимого имущества.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 171 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Согласно разъяснениям, данным в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 ст. 171 Федерального закона «О защите конкуренции», ст. 396 - 398 ЗК РФ), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. Договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Поскольку в рассматриваемом случае принадлежащий публичному собственнику объект недвижимости был передан обществу «Инновации» в аренду путем проведения торгов, заключенный по их результатам договор аренды не мог быть продлен на новый срок или возобновлен на неопределенный срок.

Оснований для применения к спорным правоотношениям ч.ч. 9, 10 ст. 171 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» судом также не установлено.

Кроме того, на момент обращения общества «Инновации» с заявлением о предоставлении в собственность (19.09.2019г.), спорное нежилое помещение Решением Совета МР Ишимбайский район РБ 31.01.2013г. №6/81 с 31.01.2013г. включено в Перечень объектов муниципального нежилого фонда, не подлежащих отчуждению, в том числе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих это имущество, и предназначенных для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки у субъектов малого и среднего предпринимательства по муниципальному району Ишимбайский район РБ под пунктом 52.

Также суд отмечает, что, поскольку арендатором было нарушено условие спорного договора (передача помещения в субаренду), соответственно не подлежит применению пп. 1 п. 2.1. ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ (в ред. от 03.07.2018) «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

- арендуемое имущество на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления находится в его временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.

Передавая нежилое помещение в субаренду, арендатор передает субарендатору это нежилое помещение во временное владение и пользование, при этом сам арендатор уже не осуществляет владение и пользование этим недвижимым имуществом, хотя и остается ответственным за него перед арендодателем.

Таким образом, факт непрерывного владения и (или) пользования в течение трех и более лет именно обществом «Инновации» также не доказан.

Следовательно, ООО «Инновации» не отвечает требованиям, предъявляемым к заявителям ст. 3 и п. 2.1. ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ (в ред. от 03.07.2018) «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и не имеет преимущественного права на приобретение спорного недвижимого имущества.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Инновации» - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья Р.М. Файрузова