Решение от 5 сентября 2024 г. по делу № А78-1517/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-1517/2024
г.Чита
05 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 05 сентября 2024 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Артемьевой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Ю.П. Копаевой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Забайкальская топливно-энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному району «Читинский район» в лице администрации муниципального района «Читинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 58 887 рублей 19 копеек

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Благотворительного фонда «Развитие и популяризация спорта» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 01.12.2023 №0105/2023/С;

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 19.04.2024 (до перерыва),

от третьего лица – ФИО3, представителя по доверенности от 28.02.2024 №28/02/24-01.


Акционерное общество «Забайкальская топливно-энергетическая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к администрации муниципального района «Читинский район» о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в нежилое помещение, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, пгт.Атамановка, ул.Матюгина, д.129, пом.1, в декабре 2023 в сумме 55 788 рублей 76 копеек, пени за просрочку оплаты в сумме 815 рубля 37 копеек за период с 11.01.2024 по 30.01.2024 с начислением до фактической оплаты задолженности, начиная с 31.01.2024.

Определением от 08.04.2024 исковое заявление принято судом к производству, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Определением суда от 29.05.2024 судом принято уточнение истцом заявленных требований в части пени до 3 098,43 руб. за период с 11.01.2024 по 29.05.2024 с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства, по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика – администрации муниципального района «Читинский район» на надлежащего – муниципальный район «Читинский район» в лице администрации муниципального района «Читинский район», дело назначено к судебному разбирательству на 18.06.2024.

Определением от 18.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Благотворительный фонд «Развитие и популяризация спорта».

В судебном заседании, назначенном на 15.08.2024, объявлялся перерыв до 22.08.2024.

Информация об объявленном перерыве размещена на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети интернет и на официальном сайте суда в сети интернет.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала полностью, полагает, что иск заявлен к надлежащему лицу.

Представитель ответчика требования истца не признает по доводам, изложенным в отзыве на иск, полагает, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, ходатайствует о замене ответчика на Благотворительный фонд «Развитие и популяризация спорта».

Третьим лицом представлен отзыв на иск, в котором указано, что фонд возражает против заявленных истцом требований, а также против ходатайства ответчика о замене на надлежащего, указывает, что отдельного договора теплоснабжения у фонда с истцом не имеется.

В судебном заседании представителем третьего лица заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью урегулирования спора с истцом, подготовки дополнительных документов.

Также представитель третьего лица указал, что необходимо ознакомиться с материалами дела и расчетами истца.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что почтовая корреспонденция направлялась третьему лицу. В подтверждение истцом представлен почтовый реестр от 30.07.2024 отправление №80108298022677.

Корреспонденция направлялась ответчику по адресу: <...>. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.08.2024 указанный адрес является юридическим адресом третьего лица.

Согласно данным с официального сайта Почты России почтовое отправление, адресованное третьему лицу, ожидает адресата в месте вручения с 09.08.2024.

Судебная корреспонденция, направленная третьему лицу, возвращена органом почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

Ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения поступающей по его юридическому адресу корреспонденции является риском самого юридического лица, все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности (либо отсутствия юридического лица по юридическому адресу) должно нести само юридическое лицо.

Таким образом, доводы ответчика, о том, что исковое заявление не поступало в его адрес, судом не принимаются.

Кроме того, существо спора третьему лицу известно, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление.

15.08.2024 судом был объявлен перерыв в судебном заседании до 22.08.2024, соответственно, у третьего лица было достаточно времени для подготовки своей правовой позиции по делу и представления дополнительных доказательств.

При таких обстоятельствах суд отказал в удовлетворении ходатайства третьего лица об отложении судебного разбирательства, поскольку не признал причину переноса рассмотрения дела уважительной.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

Как следует из частей 5 и 6 указанной статьи при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца. В случае если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика.

Истец возражал относительно замены или привлечения к участию в деле соответчика.

Судом не установлено и ответчиком не представлено норм федеральных законов, предусматривающих обязательное участие в рассматриваемом споре Благотворительного фонда «Развитие и популяризация спорта».

С учетом указанных обстоятельств, дело рассмотрено судом по правилам статьи 156 АПК РФ к ответчику по имеющимся доказательствам.


Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

АО "ЗабТЭК" оказывает услуги теплоснабжения на территории городского поселения «Атамановское» муниципального района «Читинский район» Забайкальского края, приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края №708-НПА от 20.12.2018 для общества установлены соответствующие тарифы на 2019-2023 годы (с последующими корректировками).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ответчику с 31.10.2022 на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 392,6 кв.м., находящееся в многоквартирном жилом доме по адресу: Забайкальский край, Читинский район, пгт.Атамановка, ул.Матюгина, д.129, пом.1 (л.д.29-30).

Истец указывает, что осуществлял поставку тепловой энергии на спорный объект в декабре 2023 года.

Договорные отношения между сторонами отсутствуют.

Поскольку прибор учета теплоснабжения в нежилом помещении отсутствует, истец произвел расчет объема поставленной тепловой энергии на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

При определении стоимости услуг применен тариф 4 275 руб./Гкал, утвержденный приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края №804-НПА от 18.11.2022.

Объем поставленной тепловой энергии за спорный период составил 10,875 Гкал.

Стоимость теплоснабжения с учетом примененного тарифа составила 55 788 рублей 78 копеек.

31.12.2023 ответчику выставлен счет-фактура за декабрь 2023 на указанную сумму, акт оказанных услуг теплоснабжения.

12.01.2024 ответчику направлена претензия с требованием об оплате задолженности.

В связи с тем, что оплата за потребленную тепловую энергию не произведена, истец обратился с иском в арбитражный суд.

За просрочку исполнения обязательств по оплате истец начислил пени в размере 3 098 рублей 43 копейки за период с 11.01.2024 по 29.05.2024.


Суд, изучив представленные документы, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Согласно пункту 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация – организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Истец является теплоснабжающей организацией.

В соответствии с представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости собственником недвижимости - объекта потребления тепловой энергии является ответчик.

Спорный объект теплоснабжения является муниципальной собственностью.

Договор теплоснабжения в отношении данного помещения не заключался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 ГК РФ предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Статьей 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются §6 главы 30 ГК РФ, законодательством о теплоснабжении, жилищным законодательством.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (статья 215 ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В данном случае от имени муниципального района «Читинский район» действует администрация муниципального района «Читинский район».

Потребителем электроэнергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442).

Муниципальный район «Читинский район» как собственник объекта является потребителем тепловой энергии и надлежащим ответчиком по заявленному иску.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктами 2, 2.1 статьи 13, статьями 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», статьями 539, 544, 548 ГК РФ правоотношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя регулируются договорами теплоснабжения и поставки горячей воды, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями. По условиям этих договоров теплоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель оплатить фактически приобретенные объемы энергоресурсов.

Тепловая энергия и горячая вода, поставляемые в жилые дома, используются для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

Отсутствие письменного договора между гарантирующим поставщиком и собственниками нежилых помещений не изменяет порядок энергоснабжения последних в силу разъяснений, содержащихся в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14, в соответствии с которыми фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работу). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354).

Поскольку прибор учета теплоснабжения на объекте отсутствует, истец произвел расчет на основании Правил №354 с применением норматива потребления коммунальной услуги по отоплению расчетным способом (пояснения к расчету л.д.55-56).

Долг ответчика по расчетам истца составил 55 788 рублей 78 копеек.

Ответчик расчеты истца, а также примененные при расчете показатели не оспорил.

При расчете задолженности истцом применен тариф, установленный приказом РСТ Забайкальского края для спорного периода.

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Заключение ответчиком договора безвозмездного пользования от 20.09.2021 с Благотворительным фондом «Развитие и популяризации спорта» не влияет на обязательства ответчика по оплате потребленной тепловой энергии.

По общему правилу бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Гражданский кодекс Российской Федерации не содержат норм о возложении обязанности по внесению платы за коммунальные услуги на арендаторов.

Согласно пункту 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Вследствие того, что пользование находящимся в аренде нежилым помещением предполагает потребление арендатором поставляемых энергоресурсов, на арендодателя как собственника помещения возлагается обязанность по обеспечению условий для доступа арендатора к коммунальным услугам, и, следовательно, по их оплате поставщикам ресурсов.

В соответствии с нормами пункта 2 статьи 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Иное, по смыслу данной нормы права, предполагает возможность для сторон арендных отношений перераспределить между собой бремя несения названных расходов по собственному усмотрению.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными нормативными актами или соглашением сторон. Действующее законодательство не содержит норм, влекущих возникновение у арендатора обязанности по внесению платы за коммунальные услуги именно перед оказывающими их третьими лицами (исполнителями таких услуг, ресурсоснабжающими организациями).

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии и нести расходы на содержание имущества установлена в отношениях с арендодателем, а не с исполнителем вышеназванных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.

Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещением, в том числе, на основании договора аренды.

В такой ситуации действует общее правило о том, что в отсутствие договора между арендатором помещения и исполнителем услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения. Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2015), утвержденном 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Передача помещения в аренду не освобождает собственника от несения расходов по содержанию имущества в отношениях с другими организациями, если арендатором самостоятельно не заключен договор на снабжение коммунальными ресурсами.

Таким образом, в отсутствие заключенного между ресурсоснабжающей организацией и арендатором договора теплоснабжения арендатор является ненадлежащим ответчиком.

Представленные третьим лицом акты осмотра технического состояния трубопроводов от 20.07.2024, 21.08.2024 не имеют правового значения, поскольку не относятся к спорному периоду – декабрь 2023 года.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доводы истца подтверждаются материалами дела.

Ответчик доводы истца соответствующими доказательствами не опроверг.

В соответствии с пунктом 10 части 7 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 34 (1) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 (далее - Правила №808), бюджетные, казенные и автономные учреждения, казенные предприятия оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных бюджетными, казенными и автономными учреждениями, казенными предприятиями в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Правилами №808 не предусмотрена возможность установления иного срока оплаты потребленной тепловой энергии договором.

Из буквального толкования положений абзаца 4 пункта 34 (1) Правил №808 следует, что они устанавливают возможность согласования договором иного порядка оплаты потребленной тепловой энергии, но не иного срока ее оплаты.

Таким образом, просрочка исполнения обязательства по оплате потребленной тепловой энергии с учетом публичного характера заключенного контракта, пункта 34(1) Правил №808 о дате оплаты за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию, наступает по истечении установленного срока оплаты - 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Доказательства оплаты оказанных услуг в материалы дела не представлены.

Требования истца о взыскании долга подлежат удовлетворению полностью.

Также истцом заявлено о взыскании пени за просрочку оплаты оказанных услуг в сумме 3 098 рублей 43 копейки за период с 11.01.2024 по 29.05.2024.

В статье 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка (пени).

По правилам статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истец начислил законную неустойку, ссылаясь на часть 14 статьи 155 ЖК РФ.

Ответственность за нарушение сроков оплаты полученной тепловой энергии определяется императивными положениями законодательства.

На основании части 9.4 статьи 15 Закона о теплоснабжении собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Тем самым требование о взыскание неустойки предъявлено истцом правомерно.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 №1340 и Указанием Банка России от 11.12.2015 №3894-у к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 01.01.2016 вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом. С 01.01.2016 самостоятельное значение ставки рефинансирования не устанавливается.

При расчете пени истец применил ключевую ставку Банка России 9,5% годовых.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 №474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году" (далее – Постановление №474) установлено, что с 28 февраля 2022 до 1 января 2023 года пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, начисляются и уплачиваются исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на 27.02.2022. Указанное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 28.02.2022.

Впоследствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2022 №1681 в Постановление Правительства №474 внесены изменения, согласно которым для начисления и уплаты пеней и неустоек в сфере жилищно-коммунального хозяйства и ресурсоснабжения необходимо выбирать минимальную ключевую ставку: ключевую ставку, действующую по состоянию на 27.02.2022 (9,5% годовых) или ключевую ставку, действующую на день оплаты. Данное постановление распространяется на правоотношения, которые возникли с 01.08.2022.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 №2479 от 29.12.2023 №2382 срок действия Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 №474 продлен до 01.01.2024, затем до 01.01.2025.

В силу указанного правового регулирования при начислении пени подлежит применению ключевая ставка Банка России 9,5% годовых в случае, если в период с 28.02.2022 по 01.01.2025 действующая ключевая ставка превышает указанное значение.

На дату вынесения решения действовала ключевая ставка Банка России 18% годовых (Информация Банка России от 26.07.2024).

Учитывая, что указанная ставка выше, чем на 27.02.2022, подлежит применению ставка 9,5% годовых.

Расчет истца является верным, дата начал начисления пени определена правильно.

Истцом заявлено требование о начислении пени до фактического исполнения основного обязательства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

По определению размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации для расчета подлежащей взысканию на основании судебного решения законной неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате потребления энергетических ресурсов имеются разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации №3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос №3 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике»).

При добровольной уплате неустойки, предусмотренной в том числе нормами Закона о теплоснабжении, ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, по смыслу пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и части 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве) по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.

22.08.2024 дело рассмотрено судом по существу и объявлена резолютивная часть решения.

Поскольку ответчик не представил доказательств оплаты долга на дату вынесения решения судом, суд считает возможным производить взыскание пени по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» при отсутствии либо невозможности определить орган, наделенный полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, от имени муниципального образования в суде выступает финансовый орган муниципального образования.

Согласно статье 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности могут органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В рассматриваемом деле от имени муниципального образования – муниципального района «Читинский района» привлечена администрация муниципального района «Читинский район».

Согласно статье 25 Устава администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, обладает правами юридического лица, финансируется из бюджета муниципального района и осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения.

В соответствии со статьей 41 Устава администрация муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом.

Согласно статье 42 Устава муниципальный район «Читинский район» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В силу статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) является, среди прочего, орган местного самоуправления, орган местной администрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 БК РФ перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Подпунктом 3 части 3 статьи 158 БК РФ установлено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

В настоящем случае главный распорядитель бюджетных средств по соответствующему расходу бюджета муниципального района определен.

В силу разъяснений абзаца 3 пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» имущественные требования подлежат удовлетворению с администрации муниципального района «Читинский район», действующей от имени муниципального района «Читинский район» за счет бюджетных средств.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины определением суда от 08.04.2024.

Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального района «Читинский район» за счет бюджетных средств в лице администрации муниципального района «Читинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Забайкальская топливно-энергетическая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 55 788 рублей 76 копеек, пени 3 098 рублей 43 копейки, всего – 58 887 рублей 19 копеек.


Начиная с 30.05.2024 взыскание пени с муниципального района «Читинский район» в лице администрации муниципального района «Читинский район» в пользу акционерного общества "Забайкальская топливно-энергетическая компания" производить по правилам части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации по день фактической оплаты долга.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья А.А. Артемьева