Решение от 5 апреля 2021 г. по делу № А54-7784/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-7784/2020
г. Рязань
05 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-21" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) к Государственной жилищной инспекции Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>), администрации города Рязани (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Либер" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительными приказа от 11.09.2020 № 664, постановления от 13.08.2020 № 2818,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 11.01.2021 №01/01, личность установлен на основании предъявленного паспорта,

ответчики:

от Государственной жилищной инспекции Рязанской области: ФИО3, представитель по доверенности от 09.12.2020, личность представителя установлена на основании предъявленного паспорта, ФИО4, представитель по доверенности от 03.03.2021, личность представителя установлена на основании предъявленного паспорта,

от администрации города Рязани: не явился, извещен надлежащим образом, заявление о рассмотрении в отсутствие представителя,

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом, заявление о рассмотрении в отсутствие представителя.



установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-21" (далее - заявитель, Общество, ООО "ЖЭУ-21") обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением, в котором просило:

- признать недействительным приказ Государственной жилищной инспекции Рязанской области от 11.09.2020 № 664 о внесении изменений в реестр лицензий Рязанской области;

- обязать Государственную жилищную инспекцию Рязанской области исключить из реестра лицензий Рязанской области из раздела, который включает в себя сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат - общество с ограниченной ответственностью "Либер", многоквартирный дом № 59 по улице Урицкого города Рязани;

- признать недействительным постановление администрации города Рязани от 13.08.2020 № 2818 "Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация".

Определением от 26.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Либер".

Представитель общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-21" поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, в судебном заседании дополнил правовую позицию.

Представитель Государственной жилищной инспекции Рязанской области требование отклонил.

Представители администрации города Рязани и общества с ограниченной ответственностью "Либер" в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствии представителей администрации города Рязани, общества с ограниченной ответственностью "Либер", извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст.ст. 121,123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует: на момент получения ООО "ЖЭУ-21" лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (15.04.2015) многоквартирный дом № 59 по ул. Урицкого г. Рязани был включен в реестр лицензии ООО "ЖЭУ-21" (л.д.7 т.2).

05.03.2018 управляющая организация ООО "ЖЭУ-21" обратилась в жилищную инспекцию с заявлением об исключении многоквартирного дома № 59 по ул. Урицкого г. Рязани из реестра своей лицензии в связи с истечением срока действия договора управления № 1/59 от 15.02.2011 (л.д.14,15 т.2) и выбором собственниками помещений непосредственного способа управления многоквартирным домом (л.д.11,12 т.2).

19.03.2018 жилищная инспекция приостановила рассмотрение заявления ООО "ЖЭУ-21" об исключении многоквартирного дома из реестра своей лицензии с целью проверки достоверности представленных лицензиатом сведений (л.д.24 т.2).

18.04.2018 инспекция вынесла приказ № 590 о внесении изменений в реестр лицензии Рязанской области об исключении из реестра лицензий Рязанской области, из раздела, который включает в себя сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат - ООО "ЖЭУ-21" с 01.05.2018 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, в связи с истечением срока действия договора управления № 1/59 от 15.02.2011 (л.д.32 т.2).

Письмом исх. ИМ/32-2581 от 25.04.2018 инспекция проинформировала ООО "ЖЭУ-21" о необходимости осуществления управления многоквартирным домом в порядке ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д.33 т.2).

В порядке ст. 197 Жилищного кодекса Российской Федерации инспекция проинформировала администрацию города Рязани об исключении многоквартирного дома из реестра лицензии ООО "ЖЭУ-21", а также о том, что из содержания представленных в инспекцию документов нет сведений, подтверждающих реализацию собственниками помещений многоквартирного дома непосредственного способа управления.

03.07.2020 на основании письменного заявления ООО "Либер" включено в перечень организаций для управления многоквартирным домом или выбранный способ управления нереализован, не определена управляющая организация.

13.08.2020 администрацией города Рязани вынесено постановление № 2818 "Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация" (л.д.35-37 т.2).

В соответствии с пунктом 1 указанного постановления ООО "Либер" определено управляющей организацией для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

28.08.2020 общество с ограниченной ответственностью "Либер" обратилось в инспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензии, представив договор управления от 18.08.2020.

11.09.2020 инспекцией вынесен приказ № 664 о включении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в реестр лицензии ООО "Либер".

Не согласившись с приказом жилищной инспекции от 11.09.2020 № 664, постановлением администрации города Рязани от 13.08.2020 № 2818, общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-21" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенной выше нормы следует, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации, деятельность по управлению многоквартирными домами (далее по тексту - МКД) осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Как указано в п. 1 ч. 1 ст. 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Частью 1 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

Частью 1 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (ч. 2 ст. 198 ЖК РФ).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч. 3 ст. 198 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, на момент получения ООО "ЖЭУ-21" лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (15.04.2015) многоквартирный дом № 59 по ул. Урицкого г. Рязани был включен в реестр лицензии ООО "ЖЭУ-21".

05.03.2018 управляющая организация ООО "ЖЭУ-21" обратилась в жилищную инспекцию с заявлением об исключении многоквартирного дома № 59 по ул. Урицкого г. Рязани из реестра своей лицензии в связи с истечением срока действия договора управления № 1/59 от 15.02.2011 (л.д.14,15 т.2) и выбором собственниками помещений непосредственного способа управления многоквартирным домом (л.д.11,12 т.2).

ООО "ЖЭУ-21" вместе с заявлением о внесении изменений в реестр лицензии 05.03.2018 представлена заверенная копия протокола общего собрания собственников (л.д.18-20 т.2).

Представитель инспекции отмечает, что ООО "ЖЭУ-21" представлена копия протокола, состоящая из оформления результатов голосования собственников. При этом отсутствовал протокол общего собрания собственников (ни оригинал, ни копия протокола в полном объеме в инспекцию не представлены). Из представленной части (вводной и содержательной) протокола общего собрания собственников, не возможно установить проводилось ли общее собрание собственников по выбору непосредственного способа управления многоквартирным домом либо нет, принималось ли собственниками подобное решение. Решения (бюллетени) собственников помещений многоквартирного дома не представлены, поскольку их просто нет, так как из содержания части протокола, а точнее из перечня приложений к нему, следует, что такие решения отсутствуют - стоит прочерк. У инспекции отсутствует обязанность по истребованию части протокола общего собрания собственников (решений собственников) у кого - либо. Иных протоколов по выбору собственниками помещений данного многоквартирного дома непосредственного способа управления в инспекцию не поступало. Представленная часть протокола общего собрания собственников не соответствовала на тот момент действующему законодательству, а именно требованиям Приказа Минстроя № 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор" (далее - Приказ № 937/пр). Данные нормы носят императивный характер и являются обязательными к исполнению. Таким образом, имеющиеся нарушения требований Приказа № 937/пр не позволяют установить легитимность принятых на собрании решений. Не соблюдение требований, утвержденных Приказом № 937/пр, является основанием для принятия решения об отказе во внесении изменений в реестр. Поэтому, так как в заявлении ООО "ЖЭУ-21" указано два основания для исключения многоквартирного дома из реестра лицензии (одно из которых - истечение срока действия договора управления), инспекция, изучив представленные документы, пришла к выводу о том, что исключить дом из реестра лицензии в связи с истечением срока действия договора возможно.

19.03.2018 жилищная инспекция приостановила рассмотрение заявления ООО "ЖЭУ-21" об исключении многоквартирного дома из реестра своей лицензии с целью проверки достоверности представленных лицензиатом сведений (л.д.24 т.2).

В результате проведенной проверки представленных заявителем документов, инспекция 18.04.2018 вынесла приказ № 590 о внесении изменений в реестр лицензии Рязанской области об исключении из реестра лицензий Рязанской области, из раздела, который включает в себя сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат - ООО "ЖЭУ-21" с 01.05.2018 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> в связи с истечением срока действия договора управления № 1/59 от 15.02.2011 (л.д.32 т.2).

В силу ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат в соответствии со ст. 199 ЖК РФ обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

1) возникновения в соответствии с ч. 7 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу ч. 1 ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Письмом исх. ИМ/32-2581 от 25.04.2018 инспекция проинформировала ООО "ЖЭУ-21" о необходимости осуществления управления многоквартирным домом в порядке ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д.33 т.2).

Согласно части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - Правила № 1616).

Пунктом 5 Правил № 1616 предусмотрено, что в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Управляющие организации включаются в перечень организаций в соответствии с датой подачи управляющими организациями заявлений о включении их в перечень организаций или датой составления протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в хронологическом порядке) (пункт 6 Правил № 1616).

29.03.2019 администрация города Рязани вынесла постановление № 1107 "О возложении полномочий по ведению перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация и по подготовке постановлений администрации города Рязани об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация".

В соответствии с п.2.1. указанного постановления на Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани возложена обязанность вести перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация и размещать его в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

03.07.2020 на основании письменного заявления ООО "Либер" включено в перечень организаций для управления многоквартирным домом или выбранный способ управления нереализован, не определена управляющая организация.

13.08.2020 администрацией города Рязани вынесено постановление № 2818 "Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация" (л.д.35-37 т.2).

В соответствии с пунктом 1 указанного постановления ООО "Либер" определено управляющей организацией для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

28.08.2020 общество с ограниченной ответственностью "Либер" обратилось в инспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензии, представив договор управления от 18.08.2020.

11.09.2020 инспекцией вынесен приказ № 664 о включении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в реестр лицензии ООО "Либер".

Минстроем России утвержден приказ от 25.12.2015 № 938/пр "Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации" (далее - Порядок № 938/пр).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что при рассмотрении заявления о включении многоквартирного дома в реестр лицензии ООО "Либер" на основании постановления администрации города Рязани № 2818 от 13.08.2020, инспекцией соблюдены требования Порядка № 938/пр и заявителем не обжалован порядок рассмотрения заявления ООО "Либер".

Учитывая положения ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации довод заявителя о том, что оплата собственниками помещений многоквартирного дома сумм по содержанию помещений свидетельствует о том, что непосредственный способ управления реализован, подлежит отклонению.

Кроме того, суд учитывает следующее. Протокол общего собрания собственников помещений МКД является официальным документом. Требования к его оформлению и содержанию установлены действующим в спорный период приказом Минстроя № 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор".

Согласно пункту 19 Приказа № 937/пр обязательными приложениями к протоколу общего собрания является:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с частью 5 статьи 45, частью 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; 2014, № 30, ст. 4264; 2015, № 27, ст. 3967, № 48, ст. 6724), на основании которого проводится общее собрание;

в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 Требований № 937/пр;

д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;

з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.

Непредставление названных документов при подаче 05.03.2018 заявления в инспекцию заявителем не оспаривается.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что общее собрание собственников многоквартирного дома № 59 по ул. Урицкого г. Рязани, принимало решение по выбору непосредственного способа управления многоквартирным домом, и выразило свое волеизъявление по указанному вопросу.

Иные доводы заявителя не могут быть признаны обоснованными, поскольку не свидетельствуют о незаконности оспариваемых ненормативных актов.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если арбитражный суд установит, что оспариваемое решение соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, то он принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении требования заявителя о признании недействительными приказа Государственной жилищной инспекции Рязанской области от 11.09.2020 № 664 о внесении изменений в реестр лицензий Рязанской области, постановления администрации города Рязани от 13.08.2020 № 2818 "Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация", следует отказать.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-21" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании недействительным приказа Государственной жилищной инспекции Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) от 11.09.2020 № 664 о внесении изменений в реестр лицензий Рязанской области, проверенного на соответствие положениям Жилищного кодекса Российской Федерации, отказать.

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-21" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании недействительным постановления администрации города Рязани (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) от 13.08.2020 № 2818 Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, проверенного на соответствие положениям Жилищного кодекса Российской Федерации, отказать.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья И.А. Стрельникова