Решение от 3 августа 2018 г. по делу № А23-7690/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е




Дело №А23-7690/2017
3 августа 2018 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 3 августа 2018 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А., при ведении протокола судебного заседания протокола судебного заседания помощником судьи Петрачковой О.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Администрации муниципального района "Медынский район" (ОГРН1044001300441, ИНН4012002987) 249950, <...>,

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Калужской области (ОГРН1024001345598, ИНН4026003620), 248000, <...>,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью "Спецтранс Медынь" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>), общества с ограниченной ответственностью "МС-Эксперт" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>), общества с ограниченной ответственностью "Градострой" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>), государственного автономного учреждения "Агентство регионального развития Калужской области" (ОГРН1024001200475, ИНН4027047959) 248001, <...>),

о признании незаконным решения от 18.09.2017 по делу №05-35к/2016 и выданного на его основании предписания,

при участии в судебном заседании до перерыва:

от заявителя - представителя ФИО1 по доверенности от 29.12.2017 №5045, паспорт,

от ответчика - представителя ФИО2 по доверенности от 28.12.2017 №22д, паспорт,

от третьего лица (ООО "Спецтранс Медынь") - представителей ФИО3 по доверенности от 19.12.2016 №1/12, ФИО4 по доверенности от 04.07.2018 №40/39, удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

В производстве Арбитражного суда Калужской области находится дело Администрации муниципального района "Медынский район" о признании незаконным решения от 18.09.2017 по делу №1685/05.

Определением суда от 24.11.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены общество с ограниченной ответственностью "Спецтранс Медынь" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>), общество с ограниченной ответственностью "МС-Эксперт" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>), общество с ограниченной ответственностью "Градострой" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>).

Определением Арбитражного суда Калужской области от 24.11.2017 производство по заявлению Администрации муниципального района "Медынский район" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Калужской области о признании незаконным решения от 18.09.2017 по делу №1685/05 было приостановлено в связи оспариванием предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, выданного Калужским УФАС России в рамках рассмотрения дела №05-35к/2016.

Предупреждение от 18.07.2017 оспорено в рамках дела № А23-6281/2017.

Арбитражным судом Калужской области 25.12.2017 принято решение об отказе полностью в удовлетворении заявления Администрации сельского муниципального района "Медынский район" о признании недействительным предупреждения Калужского УФАС России от 18.07.2017 №1299/05. Постановлением по делу №А23-6281/2017 от 05.03.2018 решение Арбитражного суда Калужской области от 25.12.2017 по делу №А23-6281/2017 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Администрации муниципального района "Медынский район" без удовлетворения.

Определением от 09.04.2018 производство по делу возобновлено.

Определением суда от 08.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено государственное автономное учреждение "Агентство регионального развития Калужской области" (ОГРН1024001200475, ИНН4027047959) 248001, <...>).

Определением от 12.07.2018 в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято к рассмотрению уточненное требование от 11.07.2018 №2312 заявителя - администрации муниципального района "Медынский район", о признании недействительным решение Комиссии УФАС России по Калужской области от 18.09.2017 по делу №05-35к/2016 и выданного на его основании предписания от 18.09.2017 по делу №05-35к/2016.

В судебном заседании представители заявителя требования поддержали, выступили с пояснениями.

Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований, выступили с пояснениями.

Представители третьего лица выступили с пояснениями.

Третьи лица общество с ограниченной ответственностью "МС-Эксперт", общество с ограниченной ответственностью "Градострой", государственное автономное учреждение "Агентство регионального развития Калужской области" в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания в силу норм статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав пояснения их представителей, судом установлено следующее.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания данных норм следует, что для признания ненормативного акта недействительным, действий (бездействия) незаконными необходимо соблюдение двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов субъекта предпринимательской деятельности.

Как следует из материалов дела, от ООО "Спецтранс Медынь" в администрацию 24.08.2016 поступило предложение о заключении концессионного соглашения в отношении реконструкции и эксплуатации объекта, используемого для обработки и размещения твердых коммунальных отходов на территории муниципального района "Медынский район".

Администрация рассмотрела данное предложение и не усмотрела в представленных документах нарушения действующего законодательства, после чего ею принято постановление от 24.08.2016 №930 о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, предложенных ООО "Спецтранс Медынь".

В соответствии с частью 4.7 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон №115-ФЗ, Закон о концессионных соглашениях) администрация разместила на официальном сайте https://torgi.gov.ru предложение, поступившее от ООО "Спецтранс Медынь", в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в таком проекте концессионного соглашения, в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 настоящей статьи к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения.

Заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения поступили от ООО "МС-ЭКПЕРТ" - 04.10.2016 и от ООО "Градострой" - 07.10.2016.

Данные заявки рассмотрены администрацией на предмет соответствия заявок и лиц, их подавших, Закону о концессионных соглашениях, и отклонены в связи с нарушением требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 №300 "Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения", ввиду отсутствия указания сметной стоимости предлагаемого к реализации проекта концессионного соглашения.

После чего администрацией принято постановление от 11.10.2016 №1107 "О заключении концессионного соглашения в отношении реконструкции и эксплуатации объекта, используемого для обработки и размещения твердых коммунальных отходов на территории муниципального района "Медынский район" и 18.10.2016 заключено концессионное соглашение на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения и проекте концессионного соглашения без проведения конкурса в порядке, установленном Законом №115-ФЗ, с ООО "СпецТранс Медынь".

УФАС России по Калужской области 19.12.2016 возбуждено дело №05-35к/2016 по признакам нарушения администрацией и ООО "Спецтранс Медынь" статьи 16 Федерального закона от 26.07.2016 №135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон №135-ФЗ, Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении между администрацией и ООО "Спецтранс Медынь" соглашения, которым ООО "Спецтранс Медынь" поставлено в преимущественные условия перед другими хозяйствующими субъектами, что привело (могло привести) к ограничению доступа иным хозяйствующим субъектам на товарный рынок оказания услуг (выполнения работ) по обработке и размещению твердых коммунальных отходов.

В ходе рассмотрения указанного дела признаки указанного нарушения не подтвердились.

Между тем Комиссией УФАС России по Калужской области в действиях администрации установлены признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившееся в рассмотрении предложения ООО "Спецтранс Медынь" о заключении концессионного соглашения на реконструкцию полигона твердых коммунальных отходов в районе города Медынь Калужской области и дальнейшей его эксплуатации (вх.№2908 от 24.08.2016) и не соответствующего требованиям законодательства о концессионных соглашениях, что привело (могло привести) к ограничению доступа иным хозяйствующим субъектам на товарный рынок оказания услуг (выполнения работ) по обработке и размещению твердых коммунальных отходов.

Калужским УФАС России 18.07.2017 администрации муниципального района "Медынский район" было выдано предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено не было, что следует из ответа администрации от 11.08.2017 №3016.

В ходе рассмотрения дела Комиссией УФАС России по Калужской области было установлено, что рынок оказания услуг (выполнение работ) по обработке и размещению твердых бытовых отходов на территории муниципального района "Медынского района" является конкурентным, деятельность на котором могли осуществлять не менее трех хозяйствующих субъектов.

Комиссия УФАС России по Калужской области пришла к выводу, что поскольку все три представленные предложения о заключении концессионного соглашения не соответствовали требованиям Закона №115-ФЗ, то концессионное соглашение, которое было заключено администрацией муниципального района "Медынский район" с ООО "Спецтранс Медынь", привело к ограничению конкуренции по отношению к другим хозяйствующим субъектам, изъявившим желание принять участие в конкурсе.

Кроме этого, Комиссия УФАС России по Калужской области установила в проекте концессионного соглашения требование на осуществление деятельности по обработке и размещению твердых коммунальных отходов на объекте концессионного соглашения в 2016 году, когда согласно заданию на реконструкцию объекта соглашения (приложение №9 к проекту концессионного соглашения, представленного ООО "Спецтранс Медынь") в 2016-2017 годах концессионеру необходимо осуществить проектные работы, пройти государственную экспертизу проектной документации и получить лицензию на осуществление деятельности по обработке и размещению отходов. Такое требование является заведомо невыполнимым и направлено на ограничение круга лиц, желающих подать заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения.

Комиссия УФАС России по Калужской области признала действия администрации муниципального района "Медынский район" по рассмотрению предложения ООО "Спецтранс Медынь" о заключении концессионного соглашения на реконструкцию полигона твердых коммунальных отходов в районе города Медынь Калужской области и дальнейшей его эксплуатации, как не соответствующие требованиям законодательства о концессионных соглашениях, что привело (могло привести) к ограничению доступа иным хозяйствующим субъектам на товарный рынок оказания услуг (выполнения работ) по обработке и размещению твердых коммунальных отходов, нарушающие часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Комиссией УФАС России по Калужской области 17.08.2017 принято заключение об обстоятельствах дела №05-35к/2016. Возражений на заключение об обстоятельствах дела от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Что послужило основанием для принятия Комиссией УФАС России по Калужской области решения от 18.09.2017 по делу №05-35к/2016 о признании в действиях администрации муниципального района "Медынский район" нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. Выдачи администрации муниципального района "Медынский район" для исполнения предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Предписание от 18.09.2017 по делу №05-35к/2016 предписывает администрации муниципального района "Медынский район" совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно: в срок до 31.10.2017 прекратить указанные действия, путем принятия мер по расторжению концессионного соглашения от 18.10.2016, заключенного с ООО "Спецтранс Медынь".

Частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции установлен запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов местного самоуправления.

При этом органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 15 Закона №115-ФЗ органам местного самоуправления запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.

В соответствии с пунктом 17 статьи 4 Закона №115-ФЗ под признаками ограничения конкуренции понимается: сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 части 4.11 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях одним из требований, которому должны отвечать лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, а также иные лица, подающие заявки на заключение концессионного соглашения, является наличие у указанных лиц средств или возможности их получения в размере не менее пяти процентов от объема заявленных в проекте концессионного соглашения инвестиций (предельного размера расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером, на каждый год срока действия концессионного соглашения).

В соответствии с частью 4.3 статьи 37 названного Закона форма предложения о заключении концессионного соглашения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 №300 "Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения" предложение о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, должно содержать, в частности, следующие сведения:

- сведения о наличии у заявителя средств или возможности их получения в размере не менее 5 (пяти) процентов объема заявленных в проекте концессионного соглашения инвестиций (предельного размера расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером, на каждый год срока действия концессионного соглашения). При этом в случае привлечения заявителем заемных средств к предложению о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, должна быть приложена копия подтверждающего документа, выданного кредитной организацией;

- сметная стоимость предлагаемого к реализации проекта концессионного соглашения на этапе создания и (или) реконструкции и использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения (расходы по проекту на каждом из указанных этапов с разбивкой на источники финансирования: собственные и заемные средства, финансирование из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с указанием бюджета, по годам реализации проекта).

ООО "Спецтранс Медынь" в пункте 4 своего предложения указало о наличии у него средств в размере 4 млн. 850 тыс. руб., что подтверждается договором займа №1 от 20.06.2016, заключенного с гражданином ФИО5

В силу требований статьи 1 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 "О банках и банковской деятельности" гражданин (физическое лицо) не может являться кредитной организацией.

При этом иные сведения о наличии у общества иных средств (собственных средств либо заемных средств, выданных кредитной организацией) или возможности их получения в размере не менее 5 (пяти) процентов объема заявленных в проекте концессионного соглашения инвестиций в предложении ООО "Спецтранс Медынь" о заключении концессионного соглашения указаны не были.

В приложении №10 "Сметный расчет на реконструкцию Объекта Соглашения" к проекту концессионного соглашения также отсутствует разбивка расходов по проекту на источники финансирования (собственные средства, заемные средства, финансирование из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с указанием бюджета).

Таким образом, представленные ООО "Спецтранс Медынь" в администрацию предложение о заключении концессионного соглашения (вх. №2908 от 24.08.2016) и проект концессионного соглашения не соответствовали вышеуказанным требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 №300, в связи с чем исходя из положений частей 4.1, 4.2, 4.3, 4.11 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях концессионное соглашение не могло быть заключено на основании указанного предложения ООО "Спецтранс Медынь".

Однако администрация приняла постановление от 24.08.2016 №930 о возможности заключения концессионного соглашения в отношении реконструкции и эксплуатации объекта, используемого для обработки и размещения твердых коммунальных отходов на территории муниципального района "Медынский район", на условиях, представленных в предложении ООО "Спецтранс Медынь" о заключении концессионного соглашения, а в дальнейшем принято постановление от 11.10.2016 №1107 о заключении с ООО "Спецтранс Медынь" указанного концессионного соглашения.

При этом заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения так же были поданы ООО "МС-Эксперт" и ООО "Градострой", что позволило управлению сделать вывод о том, что рынок оказания услуг (выполнение работ) по обработке и размещению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района "Медынский район" является конкурентным, деятельность на котором могли осуществлять не менее трех хозяйствующих субъектов. Управление пришло к заключению о том, что хотя все три предложения о заключении концессионного соглашения не соответствовали требованиям Закона о концессионных соглашениях, концессионное соглашение заключено с ООО "Спецтранс Медынь", что привело к ограничению конкуренции по отношению к другим хозяйствующим субъектам, изъявившим желание принять участие в конкурсе.

В проекте концессионного соглашения, приложенного к предложению ООО "Спецтранс Медынь", также отражены объемы валовой выручки Концессионера от регулируемых видов деятельности (деятельности по обработке и размещению твердых коммунальных отходов) на объекте концессионного соглашения, в том числе за 2016 год. При этом согласно заданию Концедента на реконструкцию объекта соглашения (приложение №9 к проекту концессионного соглашения, представленного ООО "Спецтранс Медынь") в 2016-2017 годах Концессионеру необходимо осуществить проектные работы, пройти государственную экспертизу проектной документации и получить лицензию на осуществление деятельности по обработке и размещению отходов.

Вместе с тем принятие администрацией проекта концессионного соглашения ООО "Спецтранс Медынь" с указанием на необходимость осуществления деятельности по обработке и размещению твердых коммунальных отходов на объекте концессионного соглашения уже в 2016 году устанавливает для потенциальных участников заведомо невыполнимые требования и направлено на ограничение круга лиц, желающих подать заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения, в связи с чем в действиях администрации по рассмотрению предложения ООО "Спецтранс Медынь" о заключении концессионного соглашения на реконструкцию полигона твердых коммунальных отходов в районе города Медынь Калужской области и дальнейшей его эксплуатации, которое не соответствовало требованиям законодательства о концессионных соглашениях, нарушают требования части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, поскольку привело (могло привести) к ограничению доступа иным хозяйствующим субъектам на товарный рынок оказания услуг (выполнения работ) по обработке и размещению твердых коммунальных отходов.

Таким образом, ООО "Спецтранс Медынь" по сравнению с иными хозяйствующими субъектами поставлено в неравные условия осуществления деятельности.

Довод о отсутствии причинно-следственной связи между появлением признаков ограничения конкуренции и действиями органа власти (или организации) противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Поскольку администрацией были отклонены заявки иных обществ ввиду непредставления сметной стоимости предлагаемого проекта концессионного соглашения, а заявка инициатора, хотя и не соответствующая требованиям постановления Правительства Российской Федерации №300, рассмотрена и послужила основанием для заключения концессионного соглашения, то товарный рынок - оказание услуг (выполнение работ) по обработке и размещению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района "Медынский район" является конкурентным, в связи с чем заключение администрацией с ООО "Спецтранс Медынь" концессионного соглашения привело к ограничению конкуренции по отношению к другим хозяйствующим субъектам, желавшим принять участие в конкурсе.

Обратного заявителем и ООО "Спецтранс Медынь" в материалы дела не представлено.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела №05-35к//2016 не установлено. Довод заявителя о том, что антимонопольный орган должен был принять решение об отказе в возбуждении дела, так как отсутствовали признаки антимонопольного законодательства, не состоятелен, так как антимонопольным органом в ходе рассмотрения дела выявлены другие признаки части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с положениями подп. "а" и "г" п. 3 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган, в частности, выдает органам местного самоуправления обязательные для исполнения предписания об отмене актов, нарушающих антимонопольное законодательство, а также о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Проверив оспариваемое предписание, суд приходит к выводу, что оно содержит только те требования, которые касаются выявленных признаков нарушения администрацией муниципального района "Медынский район" антимонопольного законодательства. При этом предписанные действия не выходят за пределы мер, необходимых для прекращения действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Довод заявителя о том, что антимонопольный орган, выдав предписание, превысил свои полномочия, исходя из уже имеющихся гражданско-правовых отношений в результате заключения концессионного соглашения, отклоняется.

Требование антимонопольного органа предписывает администрации муниципального района "Медынский район" совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно: в срок до 31.10.2017 прекратить указанные действия, путем принятия мер по расторжению концессионного соглашения от 18.10.2016, заключенного с ООО "Спецтранс Медынь". Какие меры будет предпринимать и в какой форме антимонопольный орган не указывает, что позволяет заявителю определить их самостоятельно, в целях соблюдения требований антимонопольного законодательства.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о признании недействительными решения Калужского УФАС России от 18.09.2017 и предписания от 18.09.2017 по делу №05-35к/2016, принятые в отношении Администрации Муниципального района "Медынский район".

С учётом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований о признании недействительными решения Калужского УФАС России от 18.09.2017 и предписания от 18.09.2017 по делу №05-35к/2016, принятые в отношении Администрации Муниципального района "Медынский район".

Решение может быть обжаловано месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья М.А. Носова