Решение от 19 марта 2020 г. по делу № А53-38555/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-38555/19
19 марта 2020 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т. Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Коммунэнерго" ИНН <***> ОГРН <***>

к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ИНН <***>, ОГРН <***>

о взыскании задолженности в размере 857 519 рублей 65 копеек,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, ООО "УК "Домоуправление" ИНН <***>, ООО "ЖЭК "Домоуправление" ИНН <***>

при участии:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 29.04.2019 № 58,

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани "Коммунэнерго" обратилось в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с требованием о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию в размере 857 519 рублей 65 копеек.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на фактическое получение тепловой энергии третьим лицом – управляющей компанией и наличие у нее в силу закона правовой связи с истцом по поводу теплоснабжения.

По правилам статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Воспользовавшись предоставленным правом, суд полагает привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "УК "Домоуправление" ИНН <***>, ООО "ЖЭК "Домоуправление" ИНН <***>.

Третьи лица в отзыве на иск поддержали заявленные требования, указав на обязанность ответчика оплачивать поданную в нежилое помещение тепловую энергию.

В судебное заседание представитель истца не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия и возражения на отзыв ответчика.

Третьи лица представителей в процесс также не направили, о слушании дела извещены, что позволяет рассмотреть его без участия представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика суд нашел иск подлежащим отклонению ввиду следующего.

Исковые требования основаны на том, что МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» в период: с октября по декабрь 2016 года, с января по апрель, с октября по декабрь 2017 года, с января по апрель, с октября по декабрь 2018 года, с января по апрель 2019 года осуществляло подачу тепловой энергии в помещения, расположенные по адресу: <...>, титульным владельцем которого является ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России. Договор между сторонами не заключен.

Полагая ответчика потребителем энергии, истец просит взыскать с него плату согласно расчету за октябрь - декабрь 2016 года, январь-апрель и октябрь-декабрь 2017 года, январь-апрель и октябрь-декабрь 2018 года и январь-апрель 2019 года в сумме 857 519,65 рублей.

В качестве законного основания иска заявлены нормы статей 539 и 541 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд квалифицирует спорное правоотношение как отношение по поводу энергоснабжения, подпадающее под регулирование параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

По правилам статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Возражая против иска, ответчик ссылается на следующее.

ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России является учреждением, подведомственным Министерству Обороны Российской Федерации, и других источников финансирования не имеет, следовательно, Учреждение не обладает полномочиями по оплате коммунальных услуг. Более того, у Учреждения отсутствует статья расходов, по которой Министерством обороны Российской Федерации могли быть выделены денежные средства для оплаты по требованиям истца. Учредителем Учреждения является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя в отношении учреждения осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Право оперативного управления на спорные нежилые помещения ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, согласно данным ЕГРН, зарегистрировано 29.08.2018, что подтверждается записью № 30:12:040820:1589-30/078/2018-1.

Следовательно, до указанной даты взыскание платы за теплоснабжение помещения с ответчика лишено законного основания.

Поскольку факт регистрации права в указанную ответчиком дату подтвержден выпиской из ЕГРН, суд согласился с этим доводом ответчика как основанием для отклонения иска за период до 29.08.2018.

В отношении остальной части требований суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Спорное помещение находится в многоквартирном жилом доме и фактически используется ООО «УК «Домоуправление» на основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 01.05.2010, заключенного с прежним владельцем ФГУ «Астраханская КЭЧ района» как ссудодателем. Адрес помещения указан в качестве адреса названного общества в ЕГРЮЛ в качестве адреса местонахождения (юридический адрес общества).

Предметом договора является передача в безвозмездное временное пользование обществу нежилых помещений общей площадью 853,5 кв. м, расположенных в доме №45, корп. 4 по адресу: <...> в целях обеспечения надлежащего управления данным многоквартирным домом в состоянии, пригодном для использования. Пунктом 1.4. договора установлено, что помещения предоставляется в безвозмездное пользование и отказом ссудополучателя от претензий по оплате за содержание и техническое обслуживание многоквартирного дома по отношению к ссудодателю со всеми принадлежностями и относящимися к нему документами.

Согласно подпункту «б» пункта 2.1 указанного договора ссудодатель обязуется не оплачивать коммунальные услуги.

Получив в пользование спорное нежилое помещение, ООО «УК «Домоуправление» 20.05.2015 заключило с ООО «ЖЭК «Домоуправление» договор безвозмездного пользования нежилым помещением, передав последнему поименованное выше помещение в полном объеме. Подпункт «б» договора от 20.05.2015 устанавливает, что ссудодатель (ООО «УК «Домоуправление») обязуется оплату за коммунальные услуги поручить ссудополучателю (ООО «ЖЭК «Домоуправление»). Помещения передавались в целях обеспечения надлежащего управления многоквартирным домом.

Из отзывов третьих лиц также следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <...> находится под управлением ООО ЖЭК «Домоуправление», которое оказывает услуги по управлению данным многоквартирным домом с 01.08.2015 на основании решения собственников дома.

При этом ООО ЖЭК «Домоуправление» также использует спорное помещение, о чем свидетельствует факт получения названным обществом судебных извещений по указанному адресу.

Из описанного следует, что к спорному правоотношению применяются правила, регулирующие энергоснабжение помещений в многоквартирном жилом доме. Правоотношения по отпуску и оплате тепловой энергии на цели оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных жилых домов, помимо общих положений гражданского права об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации), подпадают под специальное регулирование норм жилищного законодательства (раздел VII Жилищного кодекса Российской Федерации).

При принятии решения суд руководствуется статьями 8, 307 и 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 155, 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В соответствии со статьей 161, частями 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

Согласно пункту 8 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Пунктом 9 Правил N 354 установлено, что условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества или кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг, за исключением случаев, указанных в подпунктах "г" - "ж" пункта 17 Правил.

Согласно пункту 31 Правил N 354 управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг, и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации.

Следовательно, по общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. Эта позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 N 310-КГ14-8259.

В соответствии с информацией, размещенной на сайте раскрытия информации об управлении многоквартирными домами, жилой дом по адресу: <...> на основании договора управления многоквартирным домом (между управляющей компанией и собственником помещения) от 16.02.2016 управляется ООО «ЖЭК «Домоуправление».

Согласно п. 2.1. договора ЖЭК принимает на себя полномочия, в том числе по обеспечению собственников помещений коммунальными услугами: горячее и холодное водоснабжение, отопление (теплоснабжение), в том числе выбор ресурсоснабжающих и иных организаций, а также заключение с ними договоров в интересах Собственника, осуществление надзора и контроля за соблюдением этими организациями условий договоров, в порядке, установленном настоящим Договором на основании решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 3.1.2 договора предусмотрена обязанность ЖЭК по обеспечению предоставления «Собственникам» и пользователям помещений коммунальных услуг, отвечающим параметрам качества, надежности и экологической безопасности в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг после заключения соответствующих договоров на основании решения собрания собственников с ресурсоснабжающими организациями по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 3.1.7. договора ЖЭК обязан вести финансовый и бухгалтерский учет, в том числе, сбор и перерасчет платежей Собственников помещений за услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества Собственников, оказываемые коммунальные и прочие услуги.

Как следует из пункта 13 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Согласно пункту 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 5 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" исполнитель в лице управляющей организации не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения.

Согласно пункту 7 Правил, утвержденных постановлением N 124 документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, являются для управляющей организации: если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен).

С момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управления управляющей организацией, при отсутствии установленных ст. 157.2 условий, собственник не может самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией.

Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций). Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено именно наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.

Управляющая организация, как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг (за исключением предусмотренных законодательством случаев), статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; предоставляет право требовать с потребителей внесения платы за коммунальные услуги, потребленные в помещениях и на общедомовые нужды (части 2.3, 12 статьи 161, часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124).

Нежелание управляющей и (или) ресурсоснабжающей организаций оформить в письменном виде договор энергоснабжения само по себе не является основанием для признания ресурсоснабжающей организации исполнителем соответствующей коммунальной услуги. Иное означало бы возможность создания искусственной ситуации, при которой управляющая организация освобождается от исполнения предусмотренной в законе обязанности по представлению собственникам помещений многоквартирного дома всего комплекса коммунальных услуг, а ресурсоснабжающая организация, минуя установленный законом порядок расчета и волю собственников помещений многоквартирного дома, в том числе путем затягивания заключения договора с управляющей организацией (в случае, когда управляющая организация обратилась с заявлением о заключении договора), приобретает возможность получать плату за ресурс непосредственно с таких собственников. На основании изложенного, надлежащим ответчиком по иску ресурсоснабжающей организации о взыскании платы за поставленную тепловую энергию является управляющая организация (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.01.2019 N Ф01-6293/2018 по делу N А29-11866/2016).

При этом суд принял во внимание и довод ответчика о том, что управляющая компания, фактически размещается в спорном помещении (оно указано как адрес общества в ЕГРЮЛ) и является собственно потребителем коммунальной услуги в спорный период.

Следовательно, оснований для возложения платежа за теплоснабжение на ответчика нет.

Этот вывод верен и применительно к существу правовой связи между ответчиком и третьим лицом ООО «УК «Домоуправление», основанной на договоре ссуды.

Согласно статье 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Статья 695 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Поскольку договором ссуды обязанность по уплате коммунальных платежей на ссудодателя не возложена, третьи лица не вправе ссылаться на принадлежность имущества ответчику как основание взыскания платы с него.

Таким образом, истец, находясь в правовой связи с управляющей организацией в силу закона, может и должен вопрос оплаты теплоснабжения разрешать в рамках этого правоотношения, а заявленный в данном деле иск подлежит отклонению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на истца. При подаче иска он получил отсрочку в уплате пошлины, которая по результатам рассмотрения дела подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Коммунэнерго" ИНН <***> ОГРН <***> в доход федерального бюджета 20150 рублей государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяПипник Т. Д.