Решение от 17 июня 2021 г. по делу № А56-14762/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14762/2021
17 июня 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Захаров В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Здобниковой Ю.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ДЕТСКИЙ МИР"

ответчик: ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА; БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ

о взыскании убытков в размере 673 743,84 руб.

при участии

- от истца: ФИО1, по доверенности от 16.04.2021 № 277/21,

- от ответчика: ФТС – ФИО2, по доверенности от 01.03.2021 № 15-17/04743, БТ – ФИО3, по доверенности от 30.12.2020 № 05-10/44879,

установил:

Публичное акционерное общество «Детский Мир» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Федеральной таможенной службе и Балтийской таможне с исковым заявлением в взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ПАО «Детский Мир» убытков в размере 673 743,84 руб.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей.

Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

Участвующие в деле лица заявили, что ими представлены все доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела и принятия решения.

В судебном заседании представитель таможенного органа возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель Общества исковые требований поддержал.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы заявителя, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

В обоснование исковых требований указало, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 декабря 2019 г. по делу А56-113813/2019, признано незаконным решение Балтийского таможенного поста (Центр электронного декларирования) от 15.07.2019 об отказе в выпуске товара по декларации на товары № 10216170/050719/0119649.

В результате неправомерного отказа в выпуске товаров по ДТ №10216170/050719/0119649 Общество понесло необоснованные расходы по сверхнормативному хранению и использованию контейнеров в период с 16.07.2019 по 26.07.2019, что образовало убытки Общества по причине незаконных действий Таможенного органа.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 декабря 2019 г. по делу А56-113813/2019, оставленного без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного суда от 26.05.2020 г. и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.09.2020 г. следует, что Общество лишилось возможности реализовать свое право по предоставлению КДТ с целью выпуска товаров, заявленных в ДТ10216170/050719/0119649 не позднее 15.07.2019, но получив неправомерный отказ Таможенного органа, вынуждено было вновь подавать для производства таможенного оформления ранее проверенных контейнеров новую декларацию на товары №10216170/160719/0126850, которая была выпущена Таможенным органом 26.07.2019.

В результате неправомерного отказа в выпуске товаров по ДТ №10216170/050719/0119649 Общество также было вынуждено нести

необоснованные расходы по сверхнормативному хранению и использованию

контейнеров в период с 16.07.2019 по 26.07.2019, что образовало убытки Общества по причине незаконных действий Таможенного органа.

Убытки ПАО «Детский Мир», связанные с расходам за сверхнормативное хранение и использование контейнеров NYKU4214170/40'HC; CAXU8124110/40'HC; TCNU6632664/40'HC; TCLU9422664/40'HC; FDCU0355063/40'HC; в период с 16.07.2019 по 26.07.2019, документально подтверждены и составили 673 743,84 руб.

Как следует из материалов дела, согласно заключенному между ООО «ООСЛ Логистик (Раша) Лимитед» и ПАО «Детский Мир» Договору от 01 ноября 2018 г. № С202/2018, тарифы за свободный период по использованию контейнеров установлены в подп. 5 п. 2.3.2. Приложения № 2 к Договору и подтверждаются:

- счетами на оплату № 7825623844 и 7825623873 от 28.07.2019 согласно которым, стоимость сверхнормативного хранения и использования контейнера NYKU4214170/40'HC в период с 16.07.2019 по 26.07.2019 составила 196 041,21 руб., из которых период сверхнормативного хранения и использования контейнеров с 16.07.2019 по 26.07.2019 составил 134 271,34 руб.;

- счетами на оплату № 7825624120 и 7825624122 от 01.08.2019, согласно которым, стоимость сверхнормативного хранения и использования контейнера CAXU8124110/40'НС в период с 09.07.2019 по 01.08.2019 составила 234 992,44 руб., из которых период сверхнормативного хранения и использования контейнеров с 16.07.2019 по 26.07.2019 составил 134 888,38 руб.;

- счетами на оплату № 7825623992 и 7825624027ОТ 01.08.2019, согласно которым, стоимость сверхнормативного хранения и использования контейнера TCNU6632664/40'HC в период с 09.07.2019 по 01.08.2019 составила 234 992,44 руб., из которых период сверхнормативного хранения и использования контейнеров с 16.07.2019 по 26.07.2019 составил 134 888,38 руб.;

- счетами на оплату № 7825623988 и 7825624026 от 01.08.2019 согласно которым, стоимость сверхнормативного хранения и использования контейнера ТСLU9422664/40'НС в период с 09.07.2019 по 01.08.2019 составила 234 992,44 руб., из которых период сверхнормативного хранения и использования контейнеров с 16.07.2019 по 26.07.2019 составил 134 888,38 руб.,

- счетами на оплату № 7825623987 и 7825624025 от 31.07.2019, согласно которым, стоимость сверхнормативного хранения и использования контейнера FDCU0355063/40'HC в период с 09.07.2019 по 01.08.2019 составила 234 992,44 руб., из которых период сверхнормативного хранения и использования контейнеров с 16.07.2019 по 26.07.2019 составил 134 807,35 руб.

Итого, за период с 16.07.2019 по 26.07.2019 общая стоимостьсверхнормативного хранения и использования контейнеров NYKU4214170/40'HC; CAXU8124110/40'НС; TCNU6632664/40'HC; TCLU9422664/40'HC; FDCU0355063/40'HC составила 673 743,84 руб.

Вышеизложенный расчет также подтверждается информационным письмом Исх. № 24122020/1 исполнительного директора и главного бухгалтера ООО «ООСЛ Логистик (Раша) Лимитед» о детализации по выставленным счетам.

Ответчиком контррасчет исковых требований не представлен, суд признает его арифметически верным.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ч. 1, ч. 2 ст: 15 ГК РФ).

Убытки, причиненные физическому или юридическому лицу в результате неправомерных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению в соответствии со ст. 15, ст. 16, ст. 1064 и ст. 1069 ГК РФ.

В силу ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Таким образом, в силу положений ст. 15, ст. 16, ст. 1069 ГК РФ гражданско-правовая ответственность у Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы России наступает при совокупности следующих условий:

- неправомерность решений, действий или бездействия таможенного органа, его вина;

- наличие причиненных убытков;

- причинно-следственная связь между неправомерным решением, действиями (бездействием) таможенного органа и наступившими убытками.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 31.05.2011 № 145, которым утвержден «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами» (далее - Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 31.05.2011 № 145), при рассмотрении дела о возмещении вреда, причиненного вследствие издания правового акта, решения или действия (бездействия) государственного или муниципального органа (должностного лица), незаконность такого акта, решения или действия (бездействия), установленная судом в порядке, предусмотренном гл. 24 АПК РФ, не подлежит переоценке в силу обязательности данного судебного акта (ст. 16 АПК РФ).

Соответственно, неправомерность отказа Балтийской таможни в своевременном выпуске товаров по декларации на товары ДТ10216170/050719/0119649, находящихся в контейнерах № NYKU4214170/40'HC; CAXU8124110/40'НС; TCNU6632664/40'HC; TCLU9422664/40'HC; FDCU0355063/40'HC в период с 16.07.2019 по 26.07.2019, не подлежит доказыванию в настоящем деле на основании ч. 2 ст. 69 АПК РФ, п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 31.05.2011 № 145.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно п. 5.71 Положения «О Федеральной таможенной службе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2013 №809, Федеральная таможенная служба осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Федеральной таможенной службы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При таких обстоятельствах убытки ПАО «Детский Мир», понесенные врезультате сверхнормативного хранения и использования контейнеров №NYKU4214176/40'HC; CAXU8124110/40'НС; TCNU6632664/40'HC; TCLU9422664/40'HC; FDCU0355063/40'HC в период с 16.07.2019 по 26.07.2019, подлежат взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы, как главного распорядителя бюджетных средств.

Таким образом, за неправомерные действия таможни отвечает Российская Федерация в лице Федеральной таможенной службы России.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы России за счет средств казны Российской Федерации в пользу публичного акционерного общества «Детский мир» убытки в размере 673 743,84 руб.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы России за счет средств казны Российской Федерации в пользу публичного акционерного общества «Детский мир» расходы по уплате государственной пошлины в размере 16 475 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Захаров В.В.