Решение от 14 июля 2022 г. по делу № А02-559/2022

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-559/2022
14 июля 2022 года
город Горно-Алтайск



Резолютивная часть решения оглашена 07 июля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 14 июля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Амургушева С. В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Озерное" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Пролетарская, д. 139, пом. 9, г. Барнаул, край. Алтайский) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт. Коммунистический, д. 83/2, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) об обязании снять с государственного учета земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011701:1491, 04:01:011701:1470, 04:01:011701:1481, 04:01:011701:1489, 04:01:011701:1479, 04:01:011701:1494, 04:01:011701:1495, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство экономического развития Республики Алтай, Республики Алтай в лице Правительства РА и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай.

В судебном заседании принимали участие представители:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО2, доверенность в деле, сведений о высшем юридическом образовании нет (не допущен),

от третьих лиц – не явились, извещены.

Суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Озёрное» (далее – истец, ООО «Озёрное») обратилось в арбитражный суд с заявлением обязать филиал федерального государственного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Алтай (далее – заинтересованное лицо, филиал ФГБ) снять с государственного кадастрового учёта земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011701:1491; 04:01:011701:1470; 04:01:011701:1481; 04:01:011701:1489; 04:01:011701:1479; 04:01:011701:1494 и взыскании с ответчика судебных расходов.

В обоснование своих требований заявитель указал, что земельные участки сформированы в 2018 г. на основании распоряжения Минприроды Республики Алтай , заявитель обратился в филиал федерального государственного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Алтай с заявлением о снятии земельных участков с кадастрового учета, но участки не были сняты с кадастрового учета по истечении срока решения об изъятии.

Ответчик направил в суд ходатайство о замене ненадлежащего ответчика.

От заявителя согласия на замену ненадлежащего ответчика не поступило.

В судебное заседание представитель заявителя не явился. От заинтересованного лица явился представитель, полномочия которого не подтверждены надлежащим образом – отсутствует документ подтверждающий наличие высшего юридического образования либо учетной степени, в связи с чем в качестве представителя данное лицо в заседание не допущено.

Изучив материалы дела, доводы сторон, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай издано распоряжение №690 от 23.10.2018 г. «Об изъятии земельных участков для государственных нужд» (далее – Распоряжение).

В соответствии с указанным Распоряжением было определено:

Изъять для государственных нужд Республики Алтай в целях строительства объекта регионального значения — «Газопровод межпоселковый от ГРС «Нижняя Каянча» Алтайского края до с. Манжерок Майминского района Республики Алтай» земельные участки согласно приложению. Кадастровые номера земельных участков 04:01:011701:1491; 04:01:011701:1470; 04:01:011701:1481; 04:01:011701:1489; 04:01:011701:1479; 04:01:011701:1494.

07.12.2020 г. ООО «Озёрное» обратилось в ФБУ «Кадастровая палата по Республике Алтай» с заявлением о снятии с кадастрового учёта земельных участков 04:01:011701:1491; 04:01:011701:1470; 04:01:011701:1481; 04:01:011701:1489; 04:01:011701:1479; 04:01:011701:1494.

Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Алтай 01.11.2021 г. ответил, что снятию с кадастрового учёта подлежат земельные участки, которые имеют статус «временные» и исключить их ЕГРН в течение срока действия временного статуса можно только по заявлению собственника земельного участка, в результате преобразования которого он был преобразован. Если преобразованный участок является неразграниченным, то заявление должен подать орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение такими участками.

По сведениям ЕГРН, государственный кадастровый учет земельных участков с номерами: 04:01:011701:1491; 04:01:011701:1470; 04:01:011701:1481; 04:01:011701:1489; 04:01:011701:1479; 04:01:011701:1494, осуществлен в 2019 г., запись о статусе земельных участков – «актуальная», а не «временная», в связи с чем снятие указанных земельных участков невозможно.

Вместе с тем, требование предъявлено к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиал ФГБУ).

Суд полагает обоснованными доводы филиала ФГБУ.

Так, в соответствии с пунктом 11 статьи 60 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), земельные участки, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости:

1) могут быть сняты с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда;

2) снимаются с государственного кадастрового учета по истечении трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав.

В соответствии с частью 3 статьи 70 ФЗ «От государственной регистрации недвижимости», орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно разъяснения, данного в абзацах втором и третьем пункта 56 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия.

Соответственно требование должно быть предъявлено к государственному регистратору, которым филиал ФГБУ не является.

Согласно статье 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Соответственно, суд рассматривает заявление в том виде и с тем требованием, которое заявлено заявителем изначально.

Довод филиала ФГБУ суд признает обоснованным, а требование, которым заявитель просит возложить на филиал ФГБУ обязанность по совершению действий, не подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, заявитель не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о возложении обязанности на иной лицо, в компетенцию, которого входит совершение указанных действий. Данное заявление подлежит рассмотрению в установленном порядке.

При вынесении решения по делу суд принимает во внимание, что корреспонденция направлялась лицам, участвующим в деле, по адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с частью 2 указанной статьи, данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

В части 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно части 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

При рассмотрении спора суд руководствовался разъяснением, данным в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 23.06.2016 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»: По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, возможные ссылки лиц, участвующих в деле, о не извещении его о месте и времени судебного разбирательства будут прямо противоречить действующему законодательству Российской Федерации и не могут быть приняты во внимание судами, поскольку иное прямо противоречит Закону.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в качестве обоснования своих требований и возражений.

Частью 3 стати 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Представление либо не представление доказательств, при рассмотрении дела в суде первой инстанции, также является процессуальным действием, которое может быть совершено либо не совершено лицом, участвующим в деле. Соответственно, лицо, которое представило либо не представило суду документы или доказательства в суде первой инстанции, несёт риск наступления неблагоприятных последствий.

Представление доказательств в дело, после вынесения решения судом первой инстанции, недопустимо в силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лицо, участвующее в деле, не обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Ходатайств о приобщении доказательств по данному делу, которые были бы отклонены судом первой инстанции, не имеется.

С учётом отказа в удовлетворении исковых требований, руководствуясь статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит судебные расходы по настоящему делу на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Озерное" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Пролетарская, д. 139, пом. 9, г. Барнаул, край. Алтайский) отказать.

В случае несогласия настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

С.В. Амургушев