Решение от 16 сентября 2024 г. по делу № А32-20047/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А32-20047/2024
г. Краснодар
17 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 16.09.2024.

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 17.09.2024.

Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола помощником судьи Григорьевым С.Э., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

ООО «Вестерия», г. Ейск

к (1) старшему судебному приставу Ейского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1

(2) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

Третье лицо: ООО «НефтеТрансАльянс», г. Ейск

- о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава - исполнителя Ейского РОСПТУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не - рассмотрении жалобы ООО «Вестерия» на не рассмотрение ходатайства ООО «Вестерия» от 01.02.2024 года о предоставлении сведений и документов по исполнению решения Арбитражного суда Краснодарского края от 21.07.2023 года по делу Nº А32-3856/2023 должностным лицом судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2

- об обязании начальника Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю старшего судебного пристава - исполнителя краю ФИО3 устранить выявленные нарушения прав взыскателя.

При участии в заседании: от заявителя: не явился, извещен, от заинтересованных лиц: не явились, извещены, от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Вестерия», г. Ейск (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением

- о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава - исполнителя Ейского РОСПТУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не - рассмотрении жалобы ООО «Вестерия» на не рассмотрение ходатайства ООО «Вестерия» от 01.02.2024 года о предоставлении сведений и документов по исполнению решения Арбитражного суда Краснодарского края от 21.07.2023 года по делу Nº А323856/2023 должностным лицом судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2

- об обязании начальника Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю старшего судебного пристава - исполнителя краю ФИО3 устранить выявленные нарушения прав взыскателя.

Представитель заявителя в судебном заседании не присутствовал, доводы изложены в заявлении.

Представители заинтересованных лиц, третьего лица в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель является взыскателем по исполнительному производству № 99171/22/23034-ИП.

Как указывает заявитель, 01.02.2024 года ООО «Вестерия» обратилось к судебному приставу - исполнителю Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 с ходатайством о предоставлении сведений и документов об исполнении решения Арбитражного суда Краснодарского края от 21.07.2023 года по делу № А32-3856/2023.

Ходатайство от 01.02.2024 года о предоставлении сведений и документов об исполнении решения Арбитражного суда Краснодарского края от 21.07.2023 года по делу № А32-3856/2023 не рассмотрено.

29.02.2024 года ООО «Вестерия» обратилось к Ейскому межрайонному прокурору с жалобой на бездействие судебного пристава - исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2

Письмом от 07.02.2024 года № 92ж-2023/20030025/Он519-24 и.о. заместителя Ейского межрайонного прокурора Шаверов А.С. известил ООО «Вестерия» о направлении копии данного обращения руководителю Ейского районного отделения ГУ ФССП по Краснодарскому краю, уполномоченного на разрешение поставленных в обращении вопросов.

Заявитель указывает на то, что старший судебный пристав не рассмотрел жалобу на не рассмотрение ходатайство от 01.02.2024 надлежащим образом, просит суд обязать устранить допущенные нарушения.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия

(бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно частям 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном

производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно материалам дела, Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.2022 года по делу № А32-50387/2021 с ООО "НефтеТрансАльянс" в пользу ООО "Вестерия" взыскана задолженность по арендной плате в размере 1 286 403 руб. 24 коп.

Данное решение не обжаловано, вступило в законную силу.

02.08.2022 года судебным приставом - исполнителем Ейского РО ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 99171/22/23034-ИП о взыскании с ООО "НефтеТрансАльянс" в пользу ООО "Вестерия" 1 286 403,24 руб.

В настоящее время требования исполнительного документа ООО "НефтеТрансАльянс" не исполнены. Денежные средства в сумме 1 286 403,24 руб. в пользу ООО "Вестерия" в полном размере не взысканы.

25.10.2022 года ООО «Вестерия» обратилось к судебному приставу - исполнителю Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 с ходатайствами:

- об истребовании в Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Краснодарскому краю балансы и иные отчётные документы ООО «НефтеТрансАльянс» ОГРН <***>, ИНН <***> за последние три года с расшифровкой строк баланса «кредитные обязательства», «долгосрочные обязательства», «лизинговые платежи», поступившее в Ейский РОСП;

- об истребовании в Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Краснодарскому краю сведения о расчётных счетах ООО «НефтеТрансАльянс» ОГРН <***>, ИНН <***>, открытых должником за период с 2014 года по настоящее время, об истребовании в банках и иных кредитных учреждениях и выписок из расчётных счетов должника ООО «НефтеТрансАльянс» ОГРН <***>, ИНН <***>, за период с 2014 года по настоящее время, поступившее в Ейский РОСП.

Данные ходатайства оставлены судебным приставом - исполнителем Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 без рассмотрения.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.07.2023 года по делу № А32-3856/2023 с учётом исправительных определений от 26.07.2023 года по данному делу:

Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не рассмотрении ходатайства ООО «Вестерия» об истребовании у Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Краснодарскому краю балансов и иных отчётных документов ООО «НефтеТрансАльянс» за последние три года с расшифровкой строк баланса «кредитные обязательства», «долгосрочные обязательства», «лизинговые платежи», поступившего в Ейский РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю

25.10.2022 в рамках исполнительного производства № 99171/22/23034-ИП.

Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не рассмотрении 2 ходатайства ООО «Вестерия» об истребовании у Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Краснодарскому краю сведений о расчётных счетах ООО «НефтеТрансАльянс», открытых должником за период с 2014 года по настоящее время, об истребовании в банках и иных кредитных учреждениях и выписок из расчётных счетов должника ООО «НефтеТрансАльянс» за период с 2014 года по настоящее время, поступившего в Ейский РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю 25.10.2022 в рамках исполнительного производствах» 99171/22/23034-ИП.

Данным решением Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в лице Ейского РОСП обязывалось устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Вестерия» путем рассмотрения ходатайств и направления заявителю ответа по результатам их рассмотрения в рамках исполнительного производства № 99171/22/23034-ИП.

В соответствии с п. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

01.02.2024 года ООО «Вестерия» обратилось к судебному приставу - исполнителю Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 с ходатайством о предоставлении сведений и документов об исполнении решения Арбитражного суда Краснодарского края от

21.07.2023 года по делу № А32-3856/2023.

Пунктом 5 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

До настоящего времени решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.07.2023 года по делу № A3 2-3 85 6/2023 не исполнено.

Ответ по результатам их рассмотрения ходатайств от 25.10.2022 года в рамках исполнительного производства № 99171/22/23034-ИП ООО «Вестерия» не представлен.

Ходатайство от 01.02.2024 года о предоставлении сведений и документов об исполнении решения Арбитражного суда Краснодарского края от 21.07.2023 года по делу № А32-3856/2023 не рассмотрено.

29.02.2024 года ООО «Вестерия» обратилось к Ейскому межрайонному прокурору с жалобой на бездействие судебного пристава - исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2

Письмом от 07.02.2024 года № 92ж-2023/20030025/Он519-24 и.о. заместителя Ейского межрайонного прокурора Шаверов А.С. известил ООО «Вестерия» о направлении копии данного обращения руководителю Ейского районного отделения ГУ ФССП по

Краснодарскому краю, уполномоченного на разрешение поставленных в обращении вопросов.

Согласно положениям части 1 статьи 126 Федерального закона N 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. В силу части 1 статьи 127 Федерального закона N 229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

По результатам: рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 N 682 (далее - инструкция).

В соответствии с пунктом 7.4 Инструкции, при наличии оснований для отказа в рассмотрении жалобы по существу подразделение по рассмотрению жалоб в течение трех дней со дня ее поступления представляет на подпись соответствующему должностному лицу проекты постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу и сопроводительного письма автору жалобы.

На основании пункта 7.5 Инструкции при рассмотрении жалобы по существу подразделение по рассмотрению жалоб в течение десяти дней со дня ее поступления представляет на подпись должностному лицу, рассматривающему жалобу проекты постановления по результатам рассмотрения жалобы и сопроводительного письма автору жалобы.

Согласно пункту 7.10 Инструкции копии постановления с соответствующими сопроводительными письмами не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления направляются подразделением делопроизводства автору жалобы и должностным лицам, постановления, действия (бездействие) которых обжаловались.

В соответствии с частью 2 статьи 15 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Таким образом, должностное лицо службы судебных приставов должно было рассмотреть жалобу и по результатам ее рассмотрения направить заявителю копию постановления в течении в совокупности 13 рабочих дней, то есть до 28.03.2024 года включительно.

Жалоба ООО «Вестерия» на отсутствие рассмотрения ходатайства ООО «Вестерия» от 01.02.2024 года о предоставлении сведений и документов по исполнению решения Арбитражного суда Краснодарского края от 21.07.2023 года по делу № А32-3856/2023 должностным лицом судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальником Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 не рассмотрена.

В материалах дела отсутствуют сведения о рассмотрении жалобы заявителя.

Учитывая вышеизложенное, суд признает незаконным бездействие старшего судебного пристава Ейского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Вестерия» на не рассмотрение ходатайства ООО «Вестерия» от 01.02.2024 года о предоставлении сведений и документов по исполнению решения Арбитражного суда Краснодарского края от 21.07.2023 года по делу № А32-3856/2023 должностным лицом судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, на старшего судебного пристава Ейского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Ейского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Вестерия» на не рассмотрение ходатайства ООО «Вестерия» от 01.02.2024 года о предоставлении сведений и документов по исполнению решения Арбитражного суда Краснодарского края от 21.07.2023 года по делу № А32-3856/2023 должностным лицом судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2

Обязать судебного пристава-исполнителя Ейского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.

Судья А.В. Лесных