Решение от 26 ноября 2019 г. по делу № А73-13703/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13703/2019
г. Хабаровск
26 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств видеоконференц-связи при содействии Третьего арбитражного апелляционного суда

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Русский Алюминий» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 121096, <...>, этаж 2, помещ. 24)

к Хабаровской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680013, <...>)

о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 10703130/090916/0000684, изложенного в письме от 18.04.2019 № 10-46/05689

при участии:

от АО «Русский Алюминий» - ФИО2 по доверенности от 26.06.2019 № РАМ-ДВ-19-0050, ФИО3 по доверенности от 07.11.2019 № 05-49/203;

от Хабаровской таможни – ФИО4 по доверенности от 07.11.2019 № 05-49/203

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Русский Алюминий» (далее – АО «Русский алюминий», Общество, заявитель, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Хабаровской таможне (далее - таможенный орган, Таможня) о признании незаконным решения, выраженного в письме от 18.04.2019 № 10-46/05689 об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 10703130/090916/0000683.

Представители АО «Русский Алюминий» доводы, изложенные в заявлении, поддержали, на удовлетворении требований настаивали.

Представитель Хабаровской таможни требования заявителя не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Судом в ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Во исполнение агентского договора от 01.02.2011 № ТД/РА-2011 АО «Русский Алюминий» заключило с компанией «RS International GmbH» контракт от 05.11.2013 № RS-GL-2014 на поставку глинозема металлургического.

В рамках исполнения контракта от 05.11.2013 № RS-GL-2014, заключенного между «RS International GmbH» (Поставщик) и АО «Русский алюминий» (Покупатель) последнее на условиях поставки CIP ст. Ванино Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товар – оксид алюминия (глинозем металлургический) в соответствии с ГОСТом 30558-98; марка Г-0, Г-00, изготовитель ALCOA OF AUSTRALIA LIMITED.

В целях декларирования указанного товара в Таможню посредством электронного декларирования подана предварительная декларация на товары № 10703130/090916/0000684.

Таможенная стоимость ввезенных товаров определена по первому методу определения таможенной стоимости – по стоимости сделки с ввозимыми товарами. При этом в ДТ № 684 указаны следующие сведения в графе 35 «Вес брутто (кг)» - 12 725 000 и в графе 38 «Вес нетто (кг)» - 12 725 000.

Выпуск товара произведен таможенным органом 13.09.2016 в соответствии с заявленной Обществом таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления и заявленной при декларировании таможенной стоимостью.

19.12.2016 после выпуска товара АО «Русский алюминий» обратилось в Хабаровскую таможню с заявлением о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 684, обосновав его уменьшением веса брутто/нетто ввезенного товара в связи с фактической выгрузкой партии глинозема в количестве меньшем, чем было заявлено в указанной ДТ на момент выпуска.

27.12.2016 по результатам рассмотрения обращения Хабаровской таможней принято решение о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 684 – в графах 35, 38 вес брутто/нетто изменен с 12 725 000 на 7 362 452.

Решением Дальневосточного таможенного управления от 14.07.2017 по результатам ведомственного контроля решение Хабаровской таможни от 27.12.2016 отменено.

01.08.2017 Хабаровской таможней принято решение о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 684 – в графах 35,38 вес брутто/нетто изменен с 7 362 452 на 12 725 000.

Общество обращалось в Хабаровскую таможню с заявлениями о внесении изменений в декларацию на товары по аналогичным основаниям 16.10.2017, 09.11.2017, 05.04.2019, по результатам рассмотрения которых таможенным органом приняты решения об отказе во внесении изменений, в связи с неподтвержденностью необходимости внесения изменений.

Не согласившись с решением Хабаровской таможни об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 684, выраженное в письме от 18.04.2019 № 10-46/05689, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование требований Обществом приведены доводы о том, что на момент подачи предварительной таможенной декларации Общество не располагало документальными доказательствами о действительном количестве (весе) товара, подлежащего декларированию по ДТ №684, в соответствии с условиями контракта в случае ввоза товара в РФ морским транспортом окончательные сведения о весе (количестве) товара Поставщик предоставляет Агенту на основании железнодорожной накладной, оформленной на ж.д. станции выгрузки; вес товара определяется агентом по весу нетто, указанному в ж.д. накладной; исходя из положений контракта и обычаев делового оборота вкладыши/мягкие контейнеры не являются первичной упаковкой для глинозема, в связи с чем, вес нетто товара определяется без их учета; владелец глинозема производит предварительное распределение данного товара по получателям в процессе его морской перевозки, а следовательно, при непосредственной выгрузке глинозема из судна фактически распределяемые объемы по конкретным получателям могут быть изменены; фактическое количество ввезенного товара – 7 362 452 кг. Обществом документально подтверждено, количество товара, задекларированного иным лицом - АО «ОК РУСАЛ ТД» (получатель ЗАО «Боаз») составило 2 592 966кг, количество товара, помещенного под таможенную процедуру таможенного транзита и продекларированного АО «РУСАЛ Саяногорск» и ОАО «РУСАЛ» (получатель Филиал ОАО «Русла Братск» в г. Шелехов) составила 24 164 068 кг. Соответственно общий вес товара, с учетом обращения Общества о внесении изменений составляет 34 119 486 кг., что соответствует количеству товара, фактически выгруженному с судна «NORDRHONE».

Возражения таможенного органа сводятся к законности и обоснованности принятого решения, с указанием на то, что декларант подтвердил прибытие товаров, при этом сведения о количестве товара, заявленные в графах 35 и 38 ДТ № 684, не корректировались; товар, в отношении которого принято решение о выпуске, в соответствии с пунктом 2 статьи 210 ТК ТС приобрел статус товара Союза, дальнейшее помещение товара, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (товара Союза), после выгрузки с судна под таможенную процедуру таможенного транзита не предусмотрено ТК ТС, в связи с чем не может быть расценено как основание для изменения статуса товара на иностранный товар и являться основанием для возврата уплаченных за него таможенных платежей при помещении его под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления; декларантом неверно определен вес нетто товара, поскольку условиями контракта не предусмотрено определение веса за минусом упаковки.

Выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии подпунктом 27 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), действовавшего на момент совершения таможенных операций по декларации на товары № 10703130/090916/0000684, под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС в составе сведений о товаре в декларации указывается таможенная стоимость товара.

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Статьей 183 ТК ТС определен перечень документов, подлежащий предоставлению при подаче таможенной декларации. Согласно подпункту 12 пункта 1 данной нормы в указанный перечень включены, в том числе документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 1 статьи 211 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Из материалов дела усматривается, что в целях таможенного оформления товара, до их ввоза Общество подало таможенному органу предварительную таможенную декларацию № 10703130/090916/0000684, в которых заявило о таможенной стоимости, рассчитанной с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

После ввоза задекларированный товар выпущен таможенным органом по указанной ДТ без внесения изменений в заявленные в данной декларации сведения. Таможенная стоимость, заявленная декларантом, принята таможенном органом без корректировки.

Согласно пункту 3 статьи 193 ТК ТС, при предварительном таможенном декларировании в таможенный декларации могут отсутствовать сведения, которые по своему характеру не могут быть известны декларанту до ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза и (или) их предъявления таможенному органу. Такие сведения должны быть внесены в таможенную декларацию до принятия решения о выпуске товаров в порядке, определенном решением Комиссии таможенного союза.

Пунктом 4 статьи 193 ТК ТС установлено, что в случае изменения стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных на основании копий транспортных (перевозочных) или коммерческих документов, обязательно представляются документы, подтверждающие изменение стоимости, количества или веса.

В соответствии с пунктом 5 статьи 193 ТК ТС, если после ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза декларантом обнаруживается несоответствие стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных, декларант вправе отозвать таможенную декларацию в порядке, предусмотренном статьей 192 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 28 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденного приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761, после получения сообщения о прибытии декларант с использованием специализированного программного средства формирует и направляет в адрес таможенного органа декларирования электронную декларацию на товары, содержащую сведения, которые по своему характеру не могли быть известны декларанту до ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза и (или) их предъявления таможенному органу декларирования.

Представленные в материалы дела документы, подтверждают довод Таможни о том, что до выпуска товаров обращения о корректировке таможенной декларации, КДТ и документы, подтверждающие фактический вес товара декларантом в соответствии с определенным Решением № 289 порядком не предоставлялись. Данное обстоятельство также не оспаривает заявитель.

Учитывая, что до выпуска товаров предварительная таможенная декларация не была отозвана, товар был выпущен по спорной ДТ, к моменту подачи обращения декларанта таможенный орган завершил таможенный контроль, следовательно, применению подлежат общие правила внесения изменений и дополнения сведений, заявленных в таможенной декларации, послы выпуска товара, предусмотренные в статье 1941 ТК ТС.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее – Порядок, Решение № 289).

Согласно пункту 5 Порядка внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по инициативе декларанта осуществляется на основании разрешения таможенного органа по обращению в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 114 Кодекса, при необходимости заявления сведений в ДТ или уточнения сведений, заявленных в ДТ, которые по своему характеру могут быть неизвестны декларанту на момент подачи ДТ при предварительном таможенном декларировании.

Пунктом 6 Порядка определено, что для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товаров декларант представляет в таможенный орган, зарегистрировавший ДТ, обращение, которым является надлежащим образом заполненная КДТ.

К КДТ прилагаются документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также декларация таможенной стоимости (далее - ДТС). Если ДТ подана в виде электронного документа, КДТ и документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, могут представляться в электронной форме, в том числе в виде электронных документов, в порядке, установленном законодательством государств-членов.

ДТС представляется в виде электронного документа или документа на бумажном носителе (в зависимости от формы подачи ДТ).

Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе декларанта определен в размере IV Порядка № 289.

Согласно подпункту «а» пункта 11 названного Порядка, после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в следующих случаях: а) случаи, установленные пунктом 3 статьи 115, пунктом 6 статьи 116, пунктом 9 статьи 117 и пунктами 17 и 18 статьи 325 Кодекса;

б) при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов:

недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ;

в) по результатам рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо на основании вступивших в законную силу решений судебных органов государств-членов;

г) при восстановлении тарифных преференций;

д) при заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей, в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот;

е) при наступлении обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (далее - таможенные, иные платежи), подлежит исполнению;

ж) при продлении срока действия таможенной процедуры;

з) при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);

и) при уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении которых предоставлена отсрочка или рассрочка их уплаты;

к) при исчислении таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, применении иных мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в случае, если происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с пунктом 5 статьи 314 Кодекса по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров;

л) при исчислении таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 2 статьи 315 Кодекса;

м) при выявлении необходимости внесения изменений (дополнений) в записи (отметки) в графах ДТ, заполняемых должностным лицом;

н) при заявлении точной величины таможенной стоимости товаров при использовании отложенного определения таможенной стоимости товаров;

о) при уплате и (или) взыскании таможенных, иных платежей в иных случаях, чем предусмотрено подпунктами "з" и "и" настоящего пункта, а также при начислении и уплате пеней и (или) процентов после выпуска товаров.

Таким образом, исходя из анализа приведенных норм права следует, что декларант имеет право обратиться в таможенный орган с мотивированным заявлением о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары после выпуска товаров в случаях, в том числе выявления недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей.

При этом, законом установлены только три основания для отказа таможенным органам во внесении изменений и (или) дополнений в указанные в ДТ сведения.

Так, в пункте 15 Порядка № 289, в редакции, действующей на момент обращения декларанта с заявлением от 05.04.2019 о внесении изменений в ДТ № 684, установлены случаи, когда таможенный орган отказывает во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, а именно:

а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка.

Судом установлено, что основанием для обращения в таможенный орган с заявлениями о внесении изменений в ДТ № 684 относительно сведений о количестве товара, заявленных в графах 35 и 38 послужило то обстоятельство, что при подаче предварительных деклараций и на дату принятия таможенным органом решения о выпуске товара (13.09.2016) Общество не располагало достоверными сведениями о количестве глинозема, подлежащего декларированию по ДТ № 684.

То обстоятельство, что декларантом не была отозвана предварительная декларация в порядке, установленном статьей 192 ТК ТС, при обнаружении несоответствия весовых показателей о ранее заявленных, не лишает его права на обращение в таможенный орган с заявлением о внесении изменений и (или) дополнений в спорную ДТ после выпуска товара до истечения срок, установленного статей 99 ТК ТС (действующей на момент совершения таможенных операций по декларации на товары № 10703130/090916/0000684).

Согласно материалам дела судом установлено, что условиями контракта от 05.11.2013 №RS-GL-2014, в редакции изменений от 04.12.2015 № 1-3.6/3.8/3.9, поставщик («RS International GmbH») обязуется передать, а покупатель (АО «Русский алюминий») принять и оплатить глинозем (пункт 1.1); количество товара, поставляемого по контракту должно соответствовать Дополнительным соглашениям и приложениям. Количество металлургического глинозема измеряется в метрических тоннах – «мт» или килограммах – «кг», 1 мт равна 1000кг. Металлургический глинозем поставляется партиями. Понятие «партия» определено в ГОСТе 30558-98 (пункт 3.1); поставка товара осуществляется следующими видами транспорта – морским и/или железнодорожным. По железной дороге перевозка осуществляется в хоппер-цементовозах/зерновозах/минераловозах, комбинированных вагонах типа ККХГ, полувагонах. Товар перевозится навалом в хопперцементовозах/зерновозах/минераловозах, комибинированных вагонах типа ККХГ. При использовании полувагонов Товар перевозится во вкладышах вагонных мягких одноразового использования, либо в мягких контейнерах МК-14-10 (пункт 3.6). Для целей предварительного информирования (в том числе для предварительного декларирования) поставщик предоставляет покупателю предварительные сведения о весе (количестве), стоимости и грузополучателях Товара путем направления счет-проформы (предварительного счета, проекта инвойса) поставщика и /или транспортного документа на перевозку Товара, оформленного при отгрузке в стране экспорта (его копия) в том числе, и, не ограничиваясь, ж/д накладной и/или коносаментом и/или международной товарно-транспортной накладной (CMR). Окончательные сведения о весе (количестве), стоимости Товара и грузополучателях товара Поставщик предоставляет Покупателю путем направления счета-фактуры (окончательного счета, инвойса) Поставщика и, в случае ввоза Товара в РФ морским транспортом, - копии железнодорожной накладной, оформленной на ж.д. станции порта выгрузки. Оплата Товара производится по счету-фактуре/инвойсу (окончательному счету) (пункт 3.8); вес товара по количеству определяется Покупателем по весу нетто, указанному в ж/д накладной. Покупатель («Грузополучатель») осуществляет проверку веса товара путём взвешивания на весах грузополучателя (пункт 6.1.1); если Покупателем «Грузополучателем») в ходе проверки будет установлено, что переданный Товар по количеству не соответствует количеству, указанному в ж/д накладной, то Покупатель («грузополучатель») определяет вес товара по количеству, как разницу веса брутто (определенного путем взвешивания на станции грузополучателя) и веса порожнего вагона (определенного путем взвешивания на станции грузополучателя) (пункт 6.1.2).

Дополнительным соглашением от 30.05.2016 № Alc/BRAZ-2016 стороны контракта согласовали поставку глинозема марки Г-0, Г-00 согласно ГОСТу 30558-98 «Глинозем металлургический. Технические условия». Условия поставки – СIP ст. Ванино Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД». Грузоотправителем товара является ALCOA OF AUSTRALIA LIMITED, грузополучатель – ОАО «РУСАЛ Братск». Поставка Товара осуществляется в контейнерах, либо вагонах, предназначенных для перевозки товара, поставленного по названному Дополнительному соглашению: хопперцементовозах/зерновозах/минераловозах, комбинированных вагонах типа ККХГ, полувагонах. Товар перевозится навалом в хопперцементовозах/зерновозах/минераловозах, комбинированных вагонах типа ККХГ. При использовании полувагонов Товар перевозится во вкладышах вагонных мягких одноразового использования, либо в мягких контейнерах МК-14-10.

Таким образом, согласно контракту партия товаров, следующая в адрес грузополучателя, формируется после выгрузки с судна и приемке товара к перевозке железной дорогой. Вес поставленной партии товара определяется по весу нетто, указанному в ж/д накладной.

Судом установлено, что в ДТ № 684, в соответствии с выставленным предварительным инвойсом № 17/08-1 от 17.08.2016 от «RS International GmbH» Обществом заявлена товарная партия глинозема металлургического для ОАО «РУСАЛ Братск» в количестве (вес брутто, вес нетто) 12 725 000 кг. В графах 35 и 38 указан вес товара, планируемый к поставке и отгрузке в адрес грузополучателя – ОАО «РУСАЛ Братск».

Судовая партия, прибывшая в порт Ванино 13.09.2016 на теплоходе «NORDRHONE» согласно коносаменту от 17.08.2016 № K/V-001, всего составила 34 125 000 кг.

Согласно генеральному акту от 24.09.2016 с судна выгружено и принято 34 119, 486 мт. глинозема металлургического, что соответствует 34 119 486 кг.

Вся судовая партия направлена в адрес четырех грузополучателей:

- ОАО «РУСАЛ Братск», товар задекларирован по предварительной таможенной декларации № 10703130/090616/0000684 в количестве 12 275 000кг.

- ЗАО «БОАЗ», товар задекларирован по ДТ №10703130/230916/0000725 в количестве 2 592 966 кг.

- АО «РУСАЛ Саяногорск», товар задекларирован по ДТ №№ 1060420/290916/0001436 в количестве 13 000 064кг., 10604020/031016/0001458 в количестве 7 427 874 кг., 10604020/121016/0001494 в количестве 928 980 кг.

- Филиал ОАО «РУСАЛ Братск» в г. Шелехов, товар задекларирован по ДТ № 10607040/300916/0014830 в количестве 2 807 150 кг.

Приведенные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела указанными декларациями на товары и, в установленном частью 3.1 статьи 70 АПК РФ порядке, таможенным органом не опровергнуты.

Доказательства внесения изменений в сведения о товаре, в ДТ №№10703130/230916/0000725, 1060420/290916/0001436, 10604020/031016/0001458, 10604020/121016/0001494, 10607040/300916/0014830 в части изменения веса (количества) товара, в материалы дела не представлены, доводы об этом таможенным органом не приведены.

Материалами дела подтверждено, что фактически выгружено с судна всего и принято к перевозке 34 119 485 кг. (генеральный акт от 24.09.2016), при этом по иным таможенным декларациям задекларирован товар в общем количестве 26 757 034 кг., в том числе 21 356 918 кг. (по ДТ № 10703130/230916/0000725 – 2 592 966кг., по ДТ № 1060420/290916/0001436 – 13 000 064кг, по ДТ № 10604020/031016/0001458 – 7 427 874 кг., по ДТ № 10604020/121016/0001494 – 928 980 кг., по ДТ № 10607040/300916/0014830 – 2 807 150 кг.).

Товар, задекларированный по ДТ № 684 согласно железнодорожным накладным ЭЦ 323465, ЭЦ 464420, ЭЦ 528757, ЭЦ 527563, ЭЦ 694957, ЭЦ 729774, ЭЦ 767266, ЭЦ 745185, ЭЦ 774979 направлен в адрес грузополучателя – ОАО «РУСАЛ Братск» в 113 железнодорожных вагонах, что подтверждено представленными в материалы дела копиями железнодорожных накладных.

Согласно указанным железнодорожным накладным вес товара составляет 7 374 800 кг и включает:

- вес глинозема, погруженного в 30 вагонов насыпью (1 841 400кг);

- вес глинозема, погруженного в 55 полувагонов в упакованном виде (в одном вагоне - 1 место, использованы ВВМР весом по 52 кг (нетто – 3 766 740 кг, брутто 3 769 600 кг);

- вес глинозема, погруженного в 1 полувагон в упакованном виде 9в одном вагоне – 1 место, использован ВВМР весом 38 кг. (нетто – 68 560 кг., брутто – 68 600кг);

- вес глинозема, погруженного в 27 полувагонов в упакованном виде (водном вагоне 5 мест, использованы мягкие контейнеры МК-14-10, весом по 70 кг (нетто – 1 685 750 кг, брутто- 1 695 200 кг).

25.10.2016 Поставщиком выставлен окончательный счет/инвойс № К-1016RS-RA/006-BRAZ на глинозем, разгруженный с судна «NORDRHONE», в количестве 7 362 452 кг.

Таким образом, согласно представленным документам, вес брутто товара составил 7 374 800 кг., вес нетто 7 362 452 кг. без учета упаковки, что соответствует указанному в железнодорожных накладных и условиям контракта в части определения веса товара (пункт 6.1.1).

При этом суд полагает обоснованными доводы заявителя о том, что вес нетто товара подлежит определению без учета вкладышей вагонных мягких одноразового использования, мягких контейнеров МК-14-10, поскольку при заключении контракта сторонами согласована поставка товара в хопперах-цементовозах/зерновозах (пункт 3.6); при этом вес товара, в случае его несоответствия указанному в ж.д. накладной, подлежит определению как разница веса брутто (определённого путем взвешивания на станции грузополучателя) и веса порожнего вагона (определённого путем взвешивания на станции грузополучателя). Изменения к контракту в части согласования перевозки товара в полувагонах с использованием вкладышей мягких одноразового использования, либо мягких контейнерах МК-14-10 согласовано сторонами в изменении от 04.12.2015 № 1-3.6/3.8/3-9. Из условий контракта следует, что товар перевозится навалом, как в хопперах-цементовозах/зерновозах, так и в полувагонах. При этом вкладыши или контейнеры используются только при перевозке глинозёма в полувагонах, что как указал заявитель, необходимо для сохранности товара, а также защиты от воздействия на окружающую среду при перевозке товара. Условиями контракта не предусмотрено определение веса товара с учетом вкладышей или мягких контейнеров.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что фактический вес товара – 7 362 452 кг. подтверждается сведениями, содержащимися в списке погруженных вагонов ООО «ТрансВаниноКарго»; указанным в графе особые отметки железнодорожных накладных количеством глинозема, окончательным счетом-инвойсом, декларациями на товары в отношении всей партии глинозема, поставленной морским транспортом – т/х «NORDRHONE», суд пришел к выводу, что у Хабаровской таможни отсутствовали правые основания для отказа во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 10703130/090916/0000684.

Оспариваемое решение Хабаровской таможни нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку влечет для Общества оплату необоснованно начисленных таможенных платежей, в отношении планируемого к отгрузке, но не поставленного глинозема.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Понесённые Обществом судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3000 руб. подлежат взысканию в его пользу с Таможни в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Акционерного общества «Русский Алюминий» удовлетворить.

Признать недействительным решение Хабаровской таможни об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 10703130/090916/0000684, изложенного в письме от 18.04.2019 № 10-46/05689.

Взыскать с Хабаровской таможни в пользу Акционерного общества «Русский Алюминий» 3 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.




Судья А.Ю. Маскаева