Решение от 29 марта 2022 г. по делу № А11-8993/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А11-8993/2021
29 марта 2022 года
г. Владимир



Резолютивная часть объявлена 22 марта 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 марта 2022 года.


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Евсеевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Местной религиозной организации Православного Прихода храма во имя мученика ФИО2 города Коврова Владимирской области Владимирской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (601907, Владимирская область, г. Ковров, ул. Першутова, д. 7, ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации Ковровского района (601900, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области (600000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (600000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), Департамента культуры администрации Владимирской области (600000, г. Владимир, ул. Музейная, д. 3), Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу (141202, Московская обл., г. Пушкино, ул. Институтская, 15, ОГРН: <***>; ИНН: <***>), Департамента лесного хозяйства Владимирской области (600023, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании права собственности,

при участии в судебном заседании: от истца – представителя ФИО3 по доверенности от 16.06.2020 сроком действия пять лет (представлен диплом о высшем юридическом образовании); от ответчика и третьих лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда, установил следующее.


Местная религиозная организация Православного Прихода храма во имя мученика ФИО2 города Коврова Владимирской области Владимирской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к администрации Ковровского района (далее – администрация, ответчик) о признании права собственности на задание «Покровская церковь, 1829 г.», расположенное по адресу: Владимирская область, Ковровский район, МО Клязьминское сельское поселение, примерно в 250 метрах от д. Княжская по направлению на север, общей площадью 125,3 кв.м.

Исковые требования заявлены на основании Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2001 №490 «О порядке передачи религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Департамент культуры Владимирской области, Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, Департамент лесного хозяйства Владимирской области.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что правопритязаний в отношении спорного объекта не имеет, не возражает против заявленных исковых требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо – Департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области в отзывах на исковое заявление указало, что правопритязаний на спорный объект у него не имеется, спорное здание в реестре государственного имущества Владимирской области не учитывается. Отметил, что действующее законодательство не запрещает приобретение права собственности на объекты капитального строительства, расположенные на землях лесного фонда, а также использование лесов для осуществления религиозной деятельности, при этом Департамент не уполномочен на предоставление на том или ином праве расположенных на землях лесного фонда зданий, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Третье лицо – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в отзыве на иск указало, что федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным выступать в защиту имущественных интересов Российской Федерации по спорам в области лесных отношений, в том числе о правах на земельные участки лесного фонда является Федеральное агентство лесного хозяйства и его территориальные органы, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо – Департамент культуры Владимирской области в отзыве на исковое заявление указало, что спорное здание «Покровская церковь, 1829 г.» не находится в оперативном управлении Департамента культуры Владимирской области и подведомственного учреждения ГБУК ВО «Государственный центр по сохранению, использованию и реставрации объектов культурного наследия», Департамент не имеет правопритязаний в отношении спорного объекта, решение вопросов о возможности передачи объекта в собственность истца не относится к компетенции Департамента культуры Владимирской области, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо – Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу в отзыве на исковое заявление указал, что ни федеральные органы власти, ни органы власти субъекта в области лесных отношений не уполномочены на предоставление на том или ином праве расположенных на землях лесного фонда зданий, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо – Департамент лесного хозяйства по Владимирской области в отзыве на исковое заявление отметил, что действующее законодательство не запрещает приобретение права собственности на объекты капитального строительства, расположенные на землях лесного фонда, а также использование лесов для осуществления религиозной деятельности. Указал, что не уполномочен на предоставление на том или ином праве расположенных на землях лесного фонда зданий, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании полностью поддержал исковые требования.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 16.03.2022 объявлялся перерыв до 22.03.2022.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, согласно архивной справке ГБУ Ивановской области «Государственный архив Ивановской области» от 21.10.2019 №870-06 каменная пятиглавая церковь сооружена усердием прихожан в 1829 году.

Согласно справке ООО «Амарант» от 25.12.2020 №19 в результате кадастровых работ, проведенных в отношении объекта капитального строительства, установлено, что существующий объект капитального строительства нежилое здание «Покровская церковь» 1829 г., расположенное по адресу: Владимирская область, Ковровский район, МО Клязьминское сельское поселение, примерно в 250 метрах от д. Княжская по направлению на север, имеет следующие технические характеристики: общая площадь – 125,3 кв.м; материал стен – кирпич, подготовлен поэтажный план объекта и экспликация площади к поэтажному плану.

Здание «Покровская церковь, 1829 г.», расположенное по адресу: Владимирская область, Ковровский район, МО Клязьминское сельское поселение, примерно в 250 метрах от д. Княжская по направлению на север, не учитывается в Едином государственном реестре недвижимости, права на него не зарегистрированы.

Как следует из письма администрации Ковровского района Владимирской области от 21.09.2020 №4150/01-18, здание Покровской церкви 1829 года постройки, расположенное по адресу: Владимирская область, Ковровский район, примерно в 250 метрах от д. Княжская по направлению на север, муниципальной собственностью Ковровского района Владимирской области не является и в реестре муниципальной собственности Ковровского района не учитывается.

Согласно справке администрации Клязьминского сельского поселения Ковровского района от 12.03.2021 №105 здание Покровской церкви 1829 года, расположенное по адресу: Владимирская область, Ковровский район, примерно в 250 метрах от д. Княжская по направлению на север, муниципальной собственностью Клязьминского сельского поселения Ковровского района Владимирской области не является и в реестре муниципального имущества Клязьминского сельского поселения Ковровского района не учитывается.

Из письма Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области письмом от 15.09.2020 №ДИЗО- 7306/03-4 следует, что здание Покровской церкви 1829 года, расположенное по адресу: Владимирская область, Ковровский район, примерно в 250 метрах от д. Княжская по направлению на север, в реестре государственного имущества Владимирской области не значится.

Согласно письму от 19.10.2020 №ЗЗ-ЕК-03/21651 Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в реестре федерального имущества сведения об объекте недвижимости – здание «Покровской церкви», 1829 г., расположенном по адресу: Владимирская область, Ковровский район, МО ФИО4, примерно в 250 м от д. Княжская по направлению на север, отсутствуют.

Как следует из справки Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области от 09.12.2019 №ИСООКН-3536-01-18, объект культурного наследия «Покровская церковь», 1829 г., расположенный по адресу: Владимирская область, Ковровский район, МО Клязьминское сельское поселение, примерно в 250 метрах от д. Княжская по направлению на север, отнесен к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (регистрационный номер 331410135620005).

Земельный участок с кадастровым номером 33:07:000211:431, категория земель: земли лесного фонда, на котором расположено задание «Покровская церковь, 1829 г.», находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.02.2019 №33-0-1-99/4002/2019-426.

Приказом Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от 17.05.2019 №351-П утвержден акт выбора участка земель лесного фонда от 06.05.2019 №1 для последующего перевода земель лесного фонда в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов.

Как следует из письма Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от 19.02.2020 №ДЛХ-1214-04/03 испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 33:07:000211:431 площадью 4,8826 га из состава земель лесного фонда, имеющий местоположение: Владимирская область, Клязьминское участковое лесничество, лесной квартал №25, части лесотаксационных выделов 13, 26, 30, 31, 32, 39 подходит для перевода в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов, не предоставлен в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование и не имеет других обременений. По данным государственного лесного реестра вышеуказанный лесной участок числится лесными землями и подходит под испрашиваемые нужды и не может размещаться на землях других категорий, так как на них расположено кладбище, храм Покрова Пресвятой Богородицы, разрушенные часовни и трапезная.

Владимирская Епархия Русской Православной Церкви (Московский патриархат) распоряжением от 30.04.2019 №286 благословила Приход Храма во имя мученика ФИО2 города Коврова принять на себя попечение по спасению гибнущего храма, считать Храм Покрова Божией Матери приписным к приходу мученика ФИО2 города Коврова, распоряжением от 26.05.2020 №263р благословила оформить в собственность местной религиозной организации православного Прихода Храма во имя мученика ФИО2 города Коврова Владимирской области здание «Покровской церкви, 1829г.», расположенное по адресу: Владимирская область, Ковровский район, МО Клязьминское сельское поселение, примерно в 250 метрах от д. Княжская по направлению на север.

Местная религиозная организация Православного Прихода храма во имя мученика ФИО2 города Коврова Владимирской области Владимирской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) зарегистрирована в качестве юридического лица 25.10.1999 основной вид деятельности по коду ОКВЭД 94.91 – деятельность религиозных организаций, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Письмом от 03.06.2021 №2419/01-18 администрация Ковровского района в ответ на обращение истца указала, что не возражает против признания права собственности на спорный объект за религиозной организацией.

Истец, указывая, что здание «Покровской церкви» находится в полуразрушенном состоянии и признание права собственности на здание за религиозной организацией позволит ей зарегистрировать право собственности и начать работы по получению охранного обязательства и восстановлению облика Храма, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (абзац 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Виды использования лесов закреплены в статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации. Пунктом 15 части 1 указанной статьи предусмотрено использование лесов для осуществления религиозной деятельности.

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (часть 1 статьи 47 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры. Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации. Передача в установленном порядке в собственность религиозным организациям культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 30.11.2010 №327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» имущество религиозного назначения – недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения, в том числе материального и иного, таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монастырская деятельность, благотворительная деятельность, социальное обслуживание, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей).

Действующее законодательство не запрещает приобретение права собственности на объекты капитального строительства, расположенные на землях лесного фонда, а также использование лесов для осуществления религиозной деятельности.

В отзывах на исковое заявление администрация Ковровского района, Департамент культуры Владимирской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области, Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, Департамент лесного хозяйства Владимирской области указали на отсутствие правопритязаний на здание «Покровская церковь».

Владимирская Епархия Русской Православной Церкви (Московский патриархат) распорядилась передать в собственность истца здание «Покровская церковь, 1829 г.» для его использования в уставных целях (распоряжение «Об оформлении в собственность» от 26.05.2020 №263р).

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, учитывая то, что спорный объект в реестрах муниципальной собственности, государственной собственности, федерального имущества не числится, принимая во внимание отсутствие правопритязаний со стороны ответчика, третьих лиц на спорное нежилое здание, требование истца о признании права собственности на задание «Покровская церковь, 1829 г.», расположенное по адресу: Владимирская область, Ковровский район, МО Клязьминское сельское поселение, примерно в 250 метрах от д. Княжская по направлению на север, общей площадью 125,3 кв.м, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать за Местной религиозной организацией Православным Приходом храма во имя мученика ФИО2 города Коврова Владимирской области Владимирской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) право собственности на задание «Покровская церковь, 1829 г.», расположенное по адресу: Владимирская область, Ковровский район, МО Клязьминское сельское поселение, примерно в 250 метрах от д. Княжская по направлению на север, общей площадью 125,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.В. Евсеева