Постановление от 25 октября 2018 г. по делу № А56-42544/2018

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-42544/2018
25 октября 2018 года
г. Санкт-Петербург




Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2018 года


Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:


председательствующего Юркова И.В., судей Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.


при ведении протокола судебного заседания: Хафизовой Э.Р.


при участии:

от заявителя: Зарубина А.А., доверенность от16.08.2018;

от заинтересованного лица: Иванова Д.И., доверенность от 28.12.2017;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24339/2018) общества с ограниченной ответственностью «Светогорское жилищно-коммунальное хозяйство» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2018 по делу № А56-42544/2018 (судья Синицына Е.В.), принятое


по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Светогорское жилищно-коммунальное хозяйство»

к Комитету государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью «Независимая управляющая компания»

об оспаривании распоряжений

УСТАНОВИЛ:

ООО «СЖКХ» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании распоряжений Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской областью (далее – Комитет) от 02.03.2018 № 414 и 415.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено ООО «Независимая УК».

Решением о т 03.08.2018 в удовлетворения заявления отказано.

В апелляционной жалобе ООО «СЖКХ» просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявления, поскольку решениями собственников спорных многоквартирных домов, оформленными протоколами от 05.02.2018 № 1/2018 и от 31.01.2018 № 1/2018, в качестве управляющей компании выбрано ООО «СЖКХ».

Согласно отзыву Комитет против удовлетворения жалобы возражает, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании представители заявителя и заинтересованного лица, поддержали свои позиции.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, ООО «СЖКХ» и ООО «Независимая УК» осуществляют предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензий от 06.04.2015 № 042 и от 15.04.2016 № 328 соответственно.

Заявитель управлял многоквартирными домами, расположенными по адресам: Ленинградская область, Выборгский район, г. Светогорск, ул. Лесная, д. 11 (далее - МКД1) (с 02.11.2013 по 02.03.2018), Ленинградская область, Выборгский район, пгт. Лесогорский, ул. Труда, д. 7 (далее – МКД2) (в период с 02.12.2014 по 02.03.2018).

В соответствии с решениями общих собраний собственников данных МКД, оформленными протоколами от 30.12.2017 № 1/2017 (МКД1) и от 31.12.2017 № 1/2017 (МКД2), ООО «Независимая УК» обратилось в Комитет с заявлениями от 22.01.2018 о включении в реестр лицензий Ленинградской области сведений об управлении третьим лицом МКД1 (вх. № гжи-01-10321) и МКД2 (вх.№ гжи-01-10320). Комитетом вынесены распоряжения от 22.01.2018 №210 (МКД1) и № 209 (МКД2) о приостановлении рассмотрения данных заявлений на основании подпункта «а» пункта 10 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр. (далее – Порядок № 938/пр). Указанные распоряжения вынесены в связи с наличием противоречий между сведениями представленными лицензиатом, и сведениями, содержащимся в реестре.

По результатам рассмотрения заявлений третьего лица Комитетом приняты распоряжения от 02.03.2018 № 414 (МКД1) и № 415 (МКД2), согласно которым деятельность по управлению МКД1 и МКД2 осуществляет ООО «Независимая УК».

Распоряжения Комитета от 02.03.2018 № 414 и 415 оспорены заявителем в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, апелляционный суд не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с положениями статьи 198 Жилищного кодека Российской Федерации ведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (часть 1). В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2). Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3).

Исходя из требований Порядка N 938/пр рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления (пункт 4). В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка; б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении; в) отсутствие противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; г) отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении; д) выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ (пункт 5). По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 Порядка (пункт 6). По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; в) о приостановлении рассмотрения заявления (пункт 7). Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка (пункт 8).

Судом первой инстанции установлено, что в входе проведения проверки заявлений третьего лица Комитету представлены сведения о проведении внеочередных общих собраний собственников помещений МКД1 и МКД2 о выборе в качестве управляющей компании ООО «СЖКХ» (протоколы внеочередных общих собраний собственников помещений спорных МКД от 05.02.2018 № 1/2018 (МКД1) и от 31.01.2018 № 1/2018 (МКД2)).

Как правильно указано в обжалуемом решении, в данном случае на момент рассмотрения заявлений ООО «НУК» от ООО «СЖКХ» не поступало заявления о внесении изменений в реестр лицензий Ленинградской области. ООО «СЖКХ» по состоянию на 02.03.2018 не представило в Комитет заявление о внесении изменений в реестр лицензий Ленинградской области в порядке, предусмотренном пунктами 2-3 Порядка N 938/пр. По этой причине сведения о том, что ООО «СЖКХ» управляет МКД1 и МКД2, исключены из реестра и внесены сведения об управлении спорными МКД ООО «Независимая УК». Распоряжения Комитета от 02.03.2018 № 414 и 415 вынесены в соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ, положениями Порядка N 938/пр. Комитет действовал в рамках своих полномочий.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2018 по делу № А56-42544/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «СЖКХ» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.


Председательствующий


И.В. Юрков



Судьи



Л.В. Зотеева


Е.А. Сомова