Решение от 27 февраля 2020 г. по делу № А32-3034/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-3034/2020
г. Краснодар
27 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2020 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Краснодар,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Метелице А.О., г. Краснодар,

к УФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третье лицо: ООО «Экспо-Строй», г. Краснодар,

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кара-сунского ОСП г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в ненаправлении копии постановления от 30.10.2020 об окончании исполнительного производства № 124401/19/23040-ИП по форме 111 к Приказу ФССП России от 11.07.2012 № 318 индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>; ОГРНИП 314231211100021), что противоречит императивным требованиям части 6 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", нарушает право ИП ФИО1 на получение копии указанного постановления, гарантированных ей федеральным законодательством (ч. 6 ст. 47 ФЗИП) и на получение информации в рамках исполнительного производства,

- об обязании судебного пристава-исполнителя Карасунского ОСП г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Метелицу А.О. устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем незамедлительной высылки в адрес ИП ФИО1 постановления от 30.10.2019 об окончании исполнительного производства № 124401/19/23040-ИП,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3- по доверенности от 23.10.2019,

от третьих лиц: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратился индивидуальный предприниматель ФИО1, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Метелице А.О., к УФССП по Краснодарскому краю, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кара-сунского ОСП г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в ненаправлении копии постановления от 30.10.2020 об окончании исполнительного производства № 124401/19/23040-ИП по форме 111 к Приказу ФССП России от 11.07.2012 № 318 индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>; ОГРНИП 314231211100021), что противоречит императивным требованиям части 6 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", нарушает право ИП ФИО1 на получение копии указанного постановления, гарантированных ей федеральным законодательством (ч. 6 ст. 47 ФЗИП) и на получение информации в рамках исполнительного производства, об обязании судебного пристава-исполнителя Карасунского ОСП г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Метелицу А.О. устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем незамедлительной высылки в адрес ИП ФИО1 постановления от 30.10.2019 об окончании исполнительного производства № 124401/19/23040-ИП.

Заинтересованные лица и третье лицо надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Заявитель требования по заявлению поддержал.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

16.10.2019 возбуждено исполнительное производство № 124401/19/23040-ИП в отношении должника ФИО1.

Основанием к возбуждению производства по сведениям сайта ФССП России является исполнительный лист ФС № 032970660 от 14.06.2019, выданный АС города Москвы (сумма взыскания по исполнительному листу - 35000 рублей), выданный по арбитражному делу № А40-118068/2018 в соответствии с определением от 25.02.2019.

Заявитель указал, что судебный пристав-исполнитель Метелица копию постановления о возбуждении исполнительного производства должнику не направлял, срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не устанавливал.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.01.2020 по делу А32-51381/2019 признано незаконным бездействие заинтересованного лица, выразившееся в не предоставлении должнику срока для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе серии ФС № 032970660 требований и списании денежных средств в размере 35 000 руб.

Заявитель при ознакомлении с материалами дела № А32-51381/2019 узнал, что исполнительное производство № 124401/19/23040-ИП окончено 30.10.2019.

Однако, указанное постановление об окончании исполнительного производства по в адрес заявителя не направлено.

Не получив постановление об окончании исполнительного производства, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

Согласно ст. 198 гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений или действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Закона 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В силу части 1 статьи 24 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес (часть 3 статьи 24 Закона № 229-ФЗ).

Заинтересованное лицо не представил суду доказательств направления взыскателю в установленный Законом № 229-ФЗ срок постановления об окончании исполнительного производства № 124401/19/23040-ИП. В материалах исполнительного производства отсутствую доказательства направления в адрес заявителя постановления об окончании исполнительного производства.

Предоставленные сторонам исполнительного производства права, в том числе, знакомиться с материалами исполнительного производства, не освобождают судебного пристава-исполнителя от обязанностей, установленных статьёй 47 этого Закона.

Обстоятельства дела, подтверждённые доказательствами, свидетельствуют о незаконном бездействии ответчика, не направившего в установленный законом срок должнику постановление об окончании исполнительного производства.

Обязанности судебного пристава-исполнителя направить должнику постановление об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, корреспондирует право должника своевременно получить это постановление.

Неисполнение обязанности судебным приставом влечёт нарушение прав заявителя как стороны исполнительного производства права на своевременное получение постановления об окончании исполнительного производства, что, соответственно, отразилось на реализации им в дальнейшем своих прав и законных интересов как должника по исполнительному производству, в том числе и на право обжаловать непосредственно само постановление об окончании исполнительного производства.

Учитывая изложенное, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении (несвоевременном направлении) в установленный законом срок постановления года об окончании исполнительного производства и подлинного исполнительного документа нарушило право заявителя на осуществление контроля за ходом исполнительных действий, и своевременным получением информации о ходе исполнительного производства и действиях совершаемых судебным приставом-исполнителем.

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя по направлению постановления об окончании исполнительного производства № 124401/19/23040-ИП в адрес заявителя нарушило и ограничило его права и поэтому является незаконным. В связи с этим требование заявителя подлежит удовлетворению.

Иных выводов представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

Документальных доказательств, исключающих соответствие указанных выводов суда фактическим документальным доказательствам, представленным в порядке ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела, суду представлено не было.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции РФ, статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в выразившееся в несвоевременном направлении в адрес индивидуального предпринимателя ФИО5 копии постановления об окончании исполнительного производства от 22.06.2018 и исполнительного листа.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, устранить выявленные нарушения прав индивидуального предпринимателя ФИО5

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья С.Н. Дуб