Решение от 8 января 2020 г. по делу № А40-245308/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-245308/19-93-2015
9 января 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 6 декабря 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 9 января 2020 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ЗАО "КВИНТ" (690003, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.06.2012, ИНН: <***>)

к ФНС России (127381, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА НЕГЛИННАЯ, ДОМ 23, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2004, ИНН: <***>)

об оспаривании действия, выразившегося в исключении ЗАО "КВИНТ" с 10.08.2019 по 09.10.2019 из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; оспаривании бездействия, выразившегося в не включении ЗАО "КВИНТ" с 10.09.2019 по 09.10.2019 в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства

при участии:

от заявителя – ФИО2 дов. от 2.11.2018 (диплом)

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "КВИНТ" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к ФНС России об оспаривании действия, выразившегося в исключении ЗАО "КВИНТ" с 10.08.2019 по 09.10.2019 из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и бездействия, выразившегося в не включении ЗАО "КВИНТ" с 10.09.2019 по 09.10.2019 в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом принятых уточнений заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

В обоснование заявленных требований, заявитель указывает, что таких требований как обязательное содержание в ЕГРЮЛ сведений о держателе реестра акционеров в отсутствуют в Федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». При этом полагает, что данные сведения отсутствовали не по вине общества.

ФНС России представлен письменный отзыв на заявление, согласно которому возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что сведения были исключены реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с представлением сведений об обществе, в которых отсутствовали сведения о держателе реестра акционеров. После актуализации сведения об обществе были внесены в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

ФНС России, извещенная надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего представителя в суд не направила. Дело рассмотрено в её отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя заявителя, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, ЗАО «КВИНТ» с 10.08.2017 было внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждается полученными сведениями из Единого реестра субъектов МСП от 31.10.2017.

Поскольку в составе сведений о ЗАО «КВИНТ» в Едином государственном реестре юридических лиц на электронном носителе отсутствовали сведения о держателе реестра акционеров указанного акционерного общества, сведения о нем не были внесены в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства при ежегодном формировании 10.08.2019.

После актуализации сведений о держателе реестра акционеров ЗАО «КВИНТ» в ЕГРЮЛ при очередном обновлении Реестра 10.10.2019 сведения о ЗАО «КВИНТ» были включены в Реестр.

Учитывая данные обстоятельства, заявителем было подано настоящее заявление в суд.

Отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки, регулирует и определяет Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ субъектами малого и среднего предпринимательства являются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными названным Законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

Для отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства и для отнесения их к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства применяются условия, установленные подпунктами "а"-"д" пункта 1 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ ".

В соответствии с ч. 6.1 статьи 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ в целях ведения Реестра держатели реестров акционеров акционерных обществ, которые созданы до 1 декабря года, предшествующего текущему календарному году, и в составе сведений о которых в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о соответствующем держателе реестра акционеров акционерных обществ, ежегодно до 5 июля представляют в уполномоченный орган перечень акционерных обществ, соответствующих условиям, установленным подпунктом «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 указанного Федерального закона (за исключением условий, установленных абзацем третьим указанного подпункта).

Держатель реестра акционеров ЗАО «КВИНТ» в целях ведения Реестра представил в ФНС России сведения об указанном акционерном обществе, в котором отсутствовали сведения о держателе реестра акционеров указанного акционерного общества, в связи с чем сведения о нем правомерно не были внесены в Реестр при ежегодном формировании 10.08.2019.

Кроме того, целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем ст. 201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В этой связи в ст.198 АПК РФ указывается на право обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта при наличии в совокупности двух признаков – нарушения закона и одновременно нарушения прав и законных интересов обратившегося за судебной защитой лица.

Вместе с тем, суд, с учетом того, что 10.10.2019 сведения о ЗАО «КВИНТ» были включены в Реестр, приходит к выводу, что нарушения законных прав и интересов заявителя, которые подлежат восстановлению, отсутствуют, что в силу ст.198 АПК РФ исключает возможность удовлетворения заявленных требований об оспаривании действия ФНС России, выразившегося в исключении ЗАО "КВИНТ" с 10.08.2019 по 09.10.2019 из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, при рассмотрении спора по существу.

В отношении заявленного обществом бездействия суд отмечает, что Федеральной налоговой службой были получены обращение ЗАО «КВИНТ» от 9 сентября 2019 года № 003-ЮР и Интернет-обращение от 9 сентября 2019 года.

Руководствуясь пунктом 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, вышеуказанные обращения были направлены для рассмотрения в Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю

Управлением ФНС России по Приморскому краю, рассмотрев обращение, были актуализированы сведения о держателе реестра акционеров ЗАО «КВИНТ» в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Внесенные изменения в сведения были учтены при очередном обновлении Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (РСМП), проводимом ежемесячно 10-числа за предшествующий месяц, а именно 10.10.2019.

Таким образом, судом не усматривается оспариваемого заявителем бездействия со стороны ФНС России по включению ЗАО "КВИНТ" с 10.09.2019 по 09.10.2019 в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие гражданскому законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков