Решение от 1 марта 2019 г. по делу № А12-43668/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград Дело № А12-43668/2018

«01» марта 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 25.02.2019


Судья Арбитражного суда Волгоградской области Троицкая Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоконь Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Консалт-Волга" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

при участии в заседании :

от истца-Шахова Ю.В., представитель по доверенности

от ответчика- ФИО1, представитель по доверенности, ФИО2,

установил:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (истец) обратился с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Консалт-Волга" (ответчик) об изъятии у ответчика объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 34:34:030002:273, расположенного по адресу: <...> , путем продажи с публичных торгов.

Ответчик возражает относительно заявленных требований .

Как установлено судом, 12.12.2011 между администрацией Волгограда (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 10221 , по условиям которого в аренду передан земельный участок из земель населенных пунктов площадью 19 167 кв.м. с кадастровым номером 34:34:030002:61 с разрешенным использованием : для строительства капитального объекта – тепличного комплекса , местоположением: <...> , на срок с 18.11.2011 по 18.11.2014.

На основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 23.12.2011 ФИО3 Передала ООО «Консалт-Волга» права и обязанности по договору аренды земельного участка от 12.12.2011 № 10221.

В соответствии с законом Волгоградской области №33-ОД от 06.04.2012 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области, осуществляется органом исполнительной власти, определяемом Правительством Волгоградской области.

Постановлением Правительства Волгоградской области №28-п от 17.04.2012 «Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области» министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области определено в качестве органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Волгограде.

Дополнительным соглашением № 1 к договору аренды земельного участка от 12.12.2011 № 10221 соответствующие изменения внесены в договор.

Дополнительным соглашением № 2 от 14.11.2014 срок аренды по договору аренды от 12.12.20111 № 10221 продлен до 30.09.2015.

05.10.2015 Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области 9арендодатель) и ООО «Консалт-Волга» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка №1827-В о передаче в аренду земельного участка площадь. 19 167 кв.м. с кадастровым номером 34:34:030002:61 с разрешенным использованием для размещения производственных баз, местоположением: <...> , для завершения строительства административно-производственного здания.

Пунктом 1.4 договора установлено , что участок фактически используется арендатором под объект незавершенного строительства административно- производственным зданием, в связи с чем передача арендатору участка по акту приема-передачи не требуется.

Срок аренды установлен п. 2.1 три года с даты подписания договора .

Объект с кадастровым номером 34:34:030002:273, об изъятии которого заявлен иск, расположен на земельном участке с кадастровым номером 34:34:030002:61 .

ООО «Консалт-Волга» выдано разрешение на строительство № RU 34301000-248/Д/14 (со сроком действия до 30.09.2017) объекта капитального строительства «административно-производственное здание , расположенное на территории производственной базы по адресу: <...>» .

При указанных обстоятельствах, по мнению истца, имеются основания для продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.1 пункта 2 указанной статьи установлено, что отчуждение объекта незавершенного строительства производится в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).

Статья 239.1 ГК РФ устанавливает основания для отчуждения объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка, в частности: если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов (пункт 1).

Пункт 6 данной статьи предусматривает распространение ее положений в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Таким образом, в силу статьи 239.1 ГК РФ земельной участок, предоставленный в аренду, должен находиться в государственной или муниципальной собственности, а для возможности его отчуждения должно быть выполнено одно из условий:

- земельный участок должен быть предоставлен в аренду по результатам проведенного аукциона;

- земельный участок должен быть предоставлен в аренду без проведения торгов, но исключительно для целей завершения строительства находящегося на нем объекта.

В обоих случаях действия договора аренды должно быть прекращено на момент обращения в суд с иском.

Статья 239.1. ГК РФ, на которую ссылается истец в обоснование своих требований, введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При этом, в пункте 33 статьи 34 Федерального закона N 171-ФЗ указано, что положения статьи 239.1. ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 35 Федерального закона N 171-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Следовательно, положения статьи 239.1. ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до 01.03.2015.

Из материалов дела следует, что у сторон возникли арендные правоотношения в отношении земельного участка по договору от 12.12.2011 № 10221 и от 05.10.2015 № 1827-В.

Несмотря на заключение сторонами после окончания действия договора аренды от 12.12.2011 N 10221 последующего договора аренды от 05.10.2015 N 1827-В , фактически из владения и пользования общества земельный участок не выбывал, что следует также из п. 1.4 договора от 05.10.2015 № 1827-В.

Договор от 05.10.2015 N 1827-В исходя из даты его заключения действительно указывает о том, что он заключен после даты вступления в силу положений статьи 239.1. ГК РФ.

Вместе с тем, арендные правоотношения у сторон возникли в 2011 году и фактически не прекратились на дату 01.03.2015.

Вне зависимости от даты заключения сторонами в последующем другого договора аренды от 05.10.2015 их правоотношения по аренде фактически имели место на дату 01.03.2015.

Поэтому действие статьи 239.1. ГК РФ не распространяется на возникшие у сторон арендные правоотношения с 12.12.2011 , хотя сам договор и был заключен позднее 05.10.2015 , после даты вступления в действие статьи 239.1. ГК РФ.

Также, судом установлено, что строительство объекта завершено, в Инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области подано извещение об окончании строительства объекта капитального строительства административно-производственного здания по адресу <...>.


На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.


Отменить обеспечительные меры , принятые определением от 11.12.2018, в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области осуществлять государственную регистрацию перехода права , права в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 34:34:030002:273, расположенного по адресу <...>, до окончания рассмотрения спора по существу.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ Н.А. Троицкая