Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А74-12694/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-12694/2019
17 февраля 2020 года
г. Абакан



Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 февраля 2020 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Т.В. Чумаченко при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Проект комплексное управление бизнесом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Тепло-Водо-Ресурс» из ЕГРЮЛ, об обязании исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Тепло-Водо-Ресурс».


В судебном заседании приняли участие представители:

заявителя - ФИО2 по доверенности от 24.12.2019, при предъявлении диплома от 28.06.2010;

ответчика – ФИО3 по доверенности от 13.01.2020, при предъявлении диплома от 11.07.2017.


Общество с ограниченной ответственностью «Проект комплексное управление бизнесом» (далее – заявитель, ООО «Проект КУБ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Хакасия (далее - МИФНС №1 по РХ) о признании незаконным внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Тепло-Водо-Ресурс» из ЕГРЮЛ, об обязании исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Тепло-Водо-Ресурс».

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, указал, что у заявителя отсутствует обязанность отслеживать информацию в Вестнике государственной регистрации относительно своих кредиторов.

Ответчик указал на необоснованность требований заявителя, поскольку имелись основания для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего; в установленный законом срок возражений относительно исключения данного лица не поступило.

Из доказательств, представленных в дело, пояснений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

15.05.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО «Тепло-Водо-Ресурс» ИНН <***> за основным государственным регистрационным номером 1151903000468.

Согласно справкам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия от 26.06.2018 № 761-О, № 761-С, ООО «Тепло-Водо-Ресурс» последней датой предоставления документов отчетности является дата 28.10.2016 (представлен расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2016 года), движение по расчетному счету АО «Российский сельскохозяйственный банк» отсутствует.

09.07.2018 МИФНС № 1 по РХ в отношении ООО «Тепло-Водо-Ресурс» вынесено решение №304 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в «Вестнике государственной регистрации» № 27 (692) часть 2 от 11.07.2018.

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Поскольку в установленный срок заявлений и возражений установленной формы в отношении предстоящего исключения недействующего юридического лица ООО «Тепло-Водо-Ресурс» из ЕГРЮЛ в МИФНС № 1 по РХ не поступило, 06.11.2018 МИФНС № 1 по РХ в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2181901113030 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

Считая действия регистрирующего органа по исключению ООО «Тепло-Водо-Ресурс» из ЕГРЮЛ незаконными и нарушающими права, кредитор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии со статьей 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Порядок государственной регистрации при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен статьей 21.1 Закона №129-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ).

Согласно пункту 1 приказа ФНС России от 16.06.2006 №САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2006 № 8001) сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

В силу пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ в случае, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 данного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

В обоснование требований заявитель указал, что в связи с наличием задолженности ООО «Тепло-Водо-Ресурс» перед ООО «Проект КУБ» заявитель планировал обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по договору поставки угля от 11.01.2016. Внесение в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности данного лица исключает возможность взыскания в судебном порядке данной задолженности.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Тепло-Водо-Ресурс» имело один расчетный счет, открытый 03.07.2015 в АО «Российский сельскохозяйственный банк», движение по данному счету отсутствовало. Последняя отчетность «Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2016 года» представлена в налоговый орган 28.10.2016.

Заявление с возражениями об исключении указанной организации из ЕГРЮЛ в установленном Законом №129-ФЗ порядке в трехмесячный срок в уполномоченный регистрирующий орган ООО «Проект КУБ» не направляло.

Следовательно, исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица соответствует положениям Закона № 129-ФЗ и произведено регистрирующим органом при наличии совокупности у ООО «Тепло-Водо-Ресурс» признаков недействующего юридического лица.

Наличие у недействующего юридического лица каких-либо неисполненных обязательств в силу положений Закона №129-ФЗ не относится к обстоятельствам, препятствующим исключению такого лица из ЕГРЮЛ.

При этом заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Тепло-Водо-Ресурс» из ЕГРЮЛ, проявив заботливость и осмотрительность, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ и направить в соответствующий регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением ООО «Тепло-Водо-Ресурс» из ЕГРЮЛ.

Также необходимо учитывать, что кредитор недействующей организации, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Законом № 129-ФЗ, не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Журнал «Вестник государственной регистрации», содержащий, в том числе сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, является общедоступным печатным изданием, требование законодателя об обязательном опубликовании указанных сведений направлено на защиту прав заинтересованных лиц, в том числе кредиторов, однако в установленные законом порядке и сроки заявитель не воспользовался предоставленными гарантиями защиты своих интересов.

Неблагоприятные последствия бездействия кредитора не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо нарушений при исключении ООО «Тепло-Водо-Ресурс» из ЕГРЮЛ.

Исследовав вопрос о нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности вследствие внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности общества, суд считает необходимым отметить, что в силу положений пункта 8 статьи 63, пункта 5.2 статьи 64, пункта 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае наличия неисполненных требований кредитор не лишен права обратиться в суд с заявлением о распределении обнаруженного имущества исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица. Кроме того, исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, уполномоченных выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица (пункт 3 части 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что регистрирующим органом соблюдена процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в связи с чем оснований для признания незаконным внесения записи и для обязания ответчика исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Тепло-Водо-Ресурс» не имеется. Заявление ООО «Проект КУБ» не подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по делу составляет 3000 руб., уплачена заявителем в полном объеме платежным поручением от 06.11.2019 № 46.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Проект комплексное управление бизнесом» о признании незаконным внесения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Хакасия в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Тепло-Водо-Ресурс» из ЕГРЮЛ, об обязании исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Тепло-Водо-Ресурс».

Проверено на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья Т.В. Чумаченко