Решение от 13 февраля 2023 г. по делу № А76-20460/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-20460/2022
13 февраля 2023 г.
г. Челябинск



Судья Арбитражного суда Челябинской области А.Г. Гусев, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.И. Маниной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Еткульского муниципального района, ОГРН <***>, с. Еткуль Челябинская область,

к обществу с ограниченной ответственностью «Сфера», ОГРН <***>, с. Еманжелинка Еткульский район Челябинская область,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Еманжелинского сельского поселения, ОГРН <***>,

о взыскании 505 165 руб. 31 коп,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО1, 09.01.2023, паспорт, квалификация подтверждается дипломом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Еткульского муниципального района (далее – истец, Администрация района) 17.06.2022 обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сфера» (далее – ответчик, ООО «Сфера»), в котором просит взыскать:

- сумму неосновательного обогащения за пользование объектами недвижимого имущества с кадастровыми номерами 74:07:000000:2932, 74:07:0000000:2635, 74:07:0000000:2853, 74:07:0000000:2854, 74:07:0000000:3460, 74:07:0400008:40, 74:07:0000000:1184, 74:07:0000000:1229, 74:07:0900003:66, 74:07:0000000:1227, 74:07:0000000:3347, 74:07:0000000:1216, 74:07:0000000:1203, 74:07:0000000:1709, 74:07:1000027:121, 74:07:0800002:16, 74:07:0000000:3637, 74:07:0000000:3614, 74:07:0000000:3464, 74:07:0000000:3463 за период с 24.11.2021 по 15.04.2022 в размере 492 635 руб.;

- проценты за период с 24.11.2021 по 31.03.2022 в размере 12 530 руб. 31 коп. (с учетом принятого 23.11.2022 заявления об уточнении исковых требований, т. 2 л.д. 18-19).

Определением от 13.07.2022 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Информация о сроках представления доказательств в форме публичного объявления была своевременно размещена на сайте в сети Интернет (т. 1 л.д. 1).

13.09.2022 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Еманжелинского сельского поселения (далее – третье лицо, Администрация поселения) (т. 1 л.д. 145-146).

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации (далее – АПК РФ) (т. 2 л.д. 16). Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя (т. 2 л.д. 78).

Информация о движении дела также размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам части 3 статьи 156 АПК РФ.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, в обоснование сослался на статьи 307, 395, 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указал на то, что ответчик осуществлял услуги по водоснабжению и водоотведению для нужд населения Еманжелинского сельского поселения без оформления права пользования сетями, в силу чего на стороне последнего возникло неосновательное обогащение.

Ответчик выразил несогласие с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в отзыве (т. 1 л.д. 61-67, т. 2 л.д. 3-5, 52-54), указал, что пользование сетями осуществлялось на безвозмездной основе по договору хранения недвижимого имущества, заключенному между обществом и Администрацией Еманжелинского сельского поселения. Кроме того, ответчик указал на неоднократность принятия мер для оформления права пользования недвижимого имущества с целью обеспечения населения водоснабжением и водоотведением.

В письме № 4987 от 22.11.2022 Администрация района указала на необоснованность доводов ответчика (т. 2 л.д. 18-19). Истец представил пояснения (т. 2 л.д. 33-34).

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 06.02.2023 по 13.02.2023. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Как усматривается из материалов дела, 24.11.2021 за истцом зарегистрировано право собственности на сооружения:

- объект «очистные сооружения» с кадастровым номером 74:07:0000000:2932, по адресу: Еткульский район, в 270 м юго-восточнее с. Еманжелинка;

- напорный канализационный коллектор «НКС с Еманжелинка – НКС Очистные сооружения» с кадастровым номером 74:07:0000000:2635, по адресу: Еткульский район, с. Еманжелинка, от точки резки напорного канализационного коллектора с. Еманжелинка до приемной камеры на очистных сооружениях, расположенных в 255 метрах восточнее с. Еманжелинка;

- асфальто-бетонная дорога с кадастровым номером 74:07:0000000:2853, по адресу: Етульский район, в 270 м юго-восточнее с. Еманжелинка;

- ограждение с кадастровым номером 74:07:0000000:2854, по адресу: Етульский район, в 270 м юго-восточнее с. Еманжелинка;

- сети канализации с кадастровым номером 74:07:0000000:3460, по адресу: Еткульский район, с. Еманжелинка, от КНС по ул. Заречная по ул. Школьная до ДК «Юность» ул. Октябрьская 17а, ул. Лесная, ул. Фабричная;

- разведочно-эксплуатационная скважина № 1-59 с кадастровым номером 74:07:0400008:40 по адресу: Еткульский муниципальный район, Еманжелинское сельское поселение, <...>;

- скважина ГРП б/н с кадастровым номером 74:07:0000000:1184, по адресу: Еткульский район, с. Еманжелинка, в 136 м юго-западнее молокозавода;

- здание над скважиной № 1062г с кадастровым номером 74:07:0000000:1229, по адресу: Еткульский район, с. Еманжелинка, в 119 м юго-западнее ориентира жилой дом, расположенный по адресу ул. Мира №8-а;

- разведочно-эксплуатационная скважина № 2533 с кадастровым номером 74:07:0900003:66 по адресу: <...>, разведочно-эксплуатационная скважина;

- водозаборная скважина № 548 с кадастровым номером 74:07:0000000;1227 по адресу: <...> в 40м севернее дома № 1, водозаборная скважина № 548;

- водопроводные сети (от станции 1-го подъема по улицам Заречная, Труда, Солнечная, Садовая, К.Маркса, ФИО2) с кадастровым номером 74:07:0000000:3347 по адресу: Еткульский район, с. Еманжелинка;

- сооружение – водопроводные сети. Площадь: протяженность 2941,42 м, инженерно-коммуникационное инвентарный номер: 7435. Литер: В, с кадастровым номером 74:07:0000000:1216 по адресу: Еткульский район, с. Еманжелинка, от скважины № 1062 расположенной в 119м юго-западнее от ориентира жилой дом по ул. Мира 8-а, по ул. Мира, по ул. Космонавтов, по ул. Молодежная, по ул. Дружбы, по ул. Уральская, водопроводные сети;

- водопроводные сети с кадастровым номером 74:07:0000000:1203 по адресу: Еткульский район, с. Еманжелинка, от скважины ГРП б/н расположенной в 136 м юго-западнее от ориентира молокозавод, по ул. Совхозная, по ул. Геологов, по пер. Новый, по ул. Солнечная, по ул. Южная, по ул. Алое Поле, по ул. Труда от д. № 15 до д. № 22а;

- водопроводные сети с кадастровым номером 74:07:0000000:1709 по адресу: от скважины расположенной в 40 м севернее от ориентира жилого дома по ул. Северная по ул. Чекмарева от д. № 1 до д. № 36;

- водозаборная скважина № 2368 с кадастровым номером 74:07:1000027:121 по адресу: Еткульский район, по направлению на юг от ориентира жилого дома расположенного по адресу <...>;

- водозаборная скважина с кадастровым номером 74:07:0800002:16 по адресу: в 310 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу <...>;

- водопроводные сети с кадастровым номером 74:07:0000000:3637 по адресу: Еткульский район, с. Еманжелинка;

- водопроводные сети с кадастровым номером 74:07:0000000:3614 по адресу: Еткульский муниципальный район, Еманжелинское сельское поселение село Таянды;

- сети водопроводные в п. Березняки с кадастровым номером 74:07:0000000:3464 по адресу: <...>

- сети водопроводные в п. Депутатский с кадастровым номером 74:07:0000000:3463 по адресу: <...> т. 1 л.д. 7-37)

Указанные сооружения переданы по акту приема-передачи имущества, находящегося в собственности Еманжелинского сельского поселения, передаваемого в собственность Еткульского муниципального района от 22.11.2021 (т. 2 л.д. 37-49).

Письмом № 5225 от 25.11.2021 Администрация района сообщила о рассмотрении возможности выйти с предложением о заключении концессионного соглашения с целью использования муниципального имущества (т. 2 л.д. 36).

16.05.2022 ООО «Сфера» направило предложение о заключении концессионного соглашения (т. 2 л.д. 20).

Полагая, что ответчик осуществлял бездоговорное пользование муниципальным имуществом, истцом в адрес ответчика направлена претензия № 1769 от 18.04.2022 (т. 1 л.д. 5-6) с требованием об оплате задолженности за пользование сетями в размере 492 634 руб. 90 коп., а также процентов в размере 23 336 руб. 05 коп., ответа на которую не последовало.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации района в арбитражный суд.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 41.1 Закона № 416-ФЗ передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Закона.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 41.3 Закона № 416-ФЗ арендатор по договору аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 статьи 41.1 настоящего Закона, обязан, в том числе поддерживать системы и (или) объекты в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

Ответчик, возражая против заявленных требований представил в материалы дела безвозмездный договор хранения от 07.06.2021, заключенный между ООО «Сфера» и Администрацией Еманжелинского сельского поселения (т. 1 л.д. 95-97).

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, указанный в пункте 1 приведенной статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется, в частности, в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Таким образом, судом установлено и ответчиком не опровергнуто, что спорные объекты коммунальной инфраструктуры переданы в пользование ООО «Сфера» с нарушением требований приведенных выше норм права.

В протоколе от 11.07.2022 Администрация района подвела итоги процедуры заключения концессионного соглашения без проведения конкурса, предусмотренной статьей 37 Федерального закона № 115-ФЗ от 21.07.2005 «О концессионных соглашениях» (т. 2 л.д. 21-23),

19.12.2022 между Администрацией района (арендодатель) и ООО «Сфера» (арендатор) заключен договор № 3/2022 о передаче в аренду муниципального имущества (т. 2 л.д. 84-88), согласно которому спорное имущество было предоставлено во временное владение и пользование за плату обществу «Сфера».

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Оценив сложившиеся правоотношения сторон, суд приходит к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 60 ГК РФ.

На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

Таким образом, содержанием обязательств вследствие неосновательного обогащения являются право потерпевшего требовать возврата неосновательного обогащения от обогатившегося и обязанность последнего возвратить неосновательно полученное (сбереженное) потерпевшему.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленных исковых требований.

По результатам исследования и оценки представленных в дело доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ, а также с учетом пояснений сторон, судом установлен факт использования ответчиком в заявленный в иске период спорного муниципального имущества – сооружений сетей водоснабжения.

Данный факт ответчиком не оспорен, наличие у него оснований для пользования этим имуществом, а также доказательств, подтверждающих оплату такого пользования, суду не представлено.

Исходя из изложенного, следует, что ответчик обязан возместить истцу денежные средства, которые он сберег вследствие пользования имуществом без внесения за это платы, а именно арендную плату за пользование аналогичным муниципальным имуществом.

Расчет арендной платы произведен истцом на основании отчетов № 1061/22, № 1062/22, № 1063/22, № 1064/22, № 1065/22 от 25.03.2022 об определении рыночной стоимости объекта оценки и рыночной стоимости арендной платы за пользование объектом оценки – объектов муниципального имущества Еткульского муниципального района Челябинской1 области (т. 1 л.д. 38-46).

Судом проверен и признан арифметически верным расчет истца (т. 1 л.д. 4).

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования в заявленном Администрацией района размере, то есть сумма задолженности за фактическое пользование муниципальным имуществом – сетями водоснабжения за период с 24.11.2021 по 15.04.2022 составляет 492 634 руб. 90 коп.

В силу статьи 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

На основании пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

По смыслу изложенной правовой нормы проценты за пользование чужими денежными средствами представляют собой меру установленной законом гражданско-правовой ответственности за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства.

Поскольку ответчик не вносил плату за пользование спорным муниципальным имуществом, истец вправе рассчитывать на получение с ответчика предусмотренных статьи 395 ГК РФ процентов.

С учетом изложенного требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованы и подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ за период с 24.11.2021 по 31.03.2022 в размере 12 530 руб. 31 коп.

Судом проверен представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами (т. 2 л.д. 18 оборот) и он признает его арифметически верным.

С учетом изложенного, требование Администрации района о взыскании с ООО «Сфера» процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения за период с 24.11.2021 по 31.03.2022 в соответствии со статьей 395 ГК РФ подлежит удовлетворению в заявленном размере 12 530 руб. 31 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

При цене иска в размере 505 165 руб. 31 коп. размер государственной пошлины по иску составит 13 103 руб. (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Соответственно, государственная пошлина в сумме 13 103 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, ст. 176 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сфера» (ИНН <***>), в пользу Администрации Еткульского муниципального района (ИНН <***>) неосновательное обогащение за пользование муниципальным имуществом за период с 24.11.2021 по 15.04.2022 в размере 492 634 руб., проценты за период с 24.11.2021 по 31.03.2022 в размере 12 530 руб. 31 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сфера» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 13 103 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья А.Г. Гусев


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.